包文靜錢(qián)淑芳

1.2.內(nèi)蒙古師范大學(xué)新聞傳播學(xué)院　內(nèi)蒙古　呼和浩特市　010022

簡(jiǎn)析新聞媒體在“十個(gè)全覆蓋”惠民政策中的作用

包文靜1錢(qián)淑芳2

1.2.內(nèi)蒙古師范大學(xué)新聞傳播學(xué)院內(nèi)蒙古呼和浩特市010022

2014年1月，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委全面啟動(dòng)實(shí)施“十個(gè)全覆蓋”工程，在“十個(gè)全覆蓋”惠民政策開(kāi)展的同時(shí)，內(nèi)蒙古多家媒體對(duì)其進(jìn)行了多方位的報(bào)道，在報(bào)道過(guò)程中，媒體充分發(fā)揮了自身優(yōu)勢(shì)，起到了輿論引導(dǎo)和監(jiān)督的作用。

十個(gè)全覆蓋新聞媒體記者

一、新聞媒體對(duì)“十個(gè)全覆蓋”的報(bào)道的概況

筆者通過(guò)CNKI檢索，2015年關(guān)于“十個(gè)全覆蓋”有文章422篇，2014年有238篇，多為內(nèi)蒙古刊發(fā)。其中還包括《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》（2015年6 月14日）、 《中國(guó)集體經(jīng)濟(jì)》（2014年9月15日）、《新西部》（2014年1月20日）、《中國(guó)信息報(bào)》（2014年9月18日）。最早的一篇是2013 年10月30日高建祥發(fā)表在《錫林郭勒日?qǐng)?bào)》的一篇題為《多倫縣：“十個(gè)全覆蓋”建設(shè)幸福新農(nóng)村》的報(bào)道。兩年的時(shí)間，媒體對(duì)“十個(gè)全覆蓋”的報(bào)道力度逐漸加大。

二、新聞媒體在“十個(gè)全覆蓋”工程實(shí)施過(guò)程中的作用

（一）輿論導(dǎo)向

1.提高公眾參與度

“十個(gè)全覆蓋”工程的全面實(shí)施關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，這就需要媒體發(fā)揮自身作用，搭建溝通的平臺(tái)，使關(guān)注“十個(gè)全覆蓋”工程實(shí)施情況的社會(huì)各界積極參與。一項(xiàng)調(diào)查顯示：64.1%的被訪者表示，遇到想打抱不平的事情想找媒體記者幫忙；24.3%的被訪者在生活中遇到自己解決不了的事情會(huì)想到向媒體記者求助；15.8%的被訪者在遇到有趣味的問(wèn)題時(shí)會(huì)想到找媒體記者分享。這些數(shù)據(jù)都表明了，在公眾的心里記者和媒體是值得信賴(lài)的。普通民眾可以通過(guò)新聞媒體表達(dá)自己的意見(jiàn)、愿望和訴求。推動(dòng)公眾參與“十個(gè)全覆蓋”工程既是新聞媒介的重要政治功能，又是新聞媒介應(yīng)該擔(dān)負(fù)起的社會(huì)責(zé)任。

2.為政府提供輿論導(dǎo)向

媒體承擔(dān)著對(duì)黨和政府的大政方針真實(shí)而客觀的進(jìn)行報(bào)道的責(zé)任，媒體要保障人民群眾及時(shí)了解社會(huì)公共事務(wù)和國(guó)家事務(wù)的權(quán)利，讓他們對(duì)自己所處的生活環(huán)境有一定了解，尤其是一些和自身利益息息相關(guān)的新聞?dòng)嵪ⅰ?015年9月16日，阿拉善右旗在《阿拉善日?qǐng)?bào)》上對(duì)“十個(gè)全覆蓋”進(jìn)行了全方位的宣傳，如刊發(fā)了一則《幸福工程暖民心》的專(zhuān)題報(bào)道，大力宣傳阿拉善右旗實(shí)施“十個(gè)全覆蓋”工程采取的舉措和取得的成效?！秲?nèi)蒙古日?qǐng)?bào)》也刊登了關(guān)于阿拉善右旗的文章《大漠人家的幸福生活》，文章采用圖文并茂的方式向人們展示了其地方特色以及人文景觀，向公眾介紹了阿拉善右旗在推進(jìn)“十個(gè)全覆蓋”工程實(shí)施中因地制宜，以特色產(chǎn)業(yè)為支撐，推動(dòng)新農(nóng)村、新牧區(qū)建設(shè)，做出了巨大的努力。全方位的宣傳全面的展示了當(dāng)?shù)氐奶厣?，為公眾認(rèn)識(shí)和了解阿拉善打下了基礎(chǔ)，同時(shí)為旅游業(yè)的發(fā)展提供了契機(jī)。

（二）監(jiān)督功能

新聞媒體要真正的成為黨和人民的“喉舌”，不僅要讓人民群眾耳聞目睹各類(lèi)新聞資訊，還應(yīng)以質(zhì)疑的態(tài)度行使監(jiān)督權(quán)利。2015年8月28日，內(nèi)蒙古晨報(bào)《利用“十個(gè)全覆蓋”牟利，包頭15名干部被調(diào)查》中村黨支部書(shū)記兼村主任的段某，以給母親置換房屋為理由，將政府危房改造補(bǔ)貼約14720元占為己有，事發(fā)后，雖然段某將補(bǔ)貼款退還給了鎮(zhèn)政府，但最終無(wú)法逃脫法律責(zé)任，被法院判處有期徒刑一年，緩刑二年。這樣的新聞報(bào)道，讓人民群眾感受到在“十個(gè)全覆蓋”工程中政府查處腐敗的決心，增強(qiáng)了政府公信力。

三、新聞媒體在“十個(gè)全覆蓋”工程中如何更好的發(fā)揮作用

（一）深入報(bào)道

在報(bào)道“十個(gè)全覆蓋”工程時(shí)，新聞媒體要深入了解“十個(gè)全覆蓋”的進(jìn)展情況，記者不能想當(dāng)然，采訪報(bào)道務(wù)必到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)一線，深入農(nóng)村牧區(qū)，參與到搬新房、蓋畜舍的勞動(dòng)中去，感受農(nóng)民的真實(shí)情感，及時(shí)掌握和監(jiān)督工程的進(jìn)度，想人民所想，急人民所急，這樣才能真正實(shí)現(xiàn)“貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾”的新聞報(bào)道原則。同時(shí)，對(duì)工程中的報(bào)道要客觀、真實(shí)，不能報(bào)喜不報(bào)憂，因?yàn)閷?duì)不良事件的報(bào)道可以引起政府的重視，防止類(lèi)似事件再度發(fā)生。采訪和報(bào)道時(shí)要采取多角度、全方位、多層次的方式，使新聞更有感召力和影響力，傳播效果也會(huì)有所加強(qiáng)。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)新聞?shì)浾撘龑?dǎo)功能

新聞媒體作為黨和人民的喉舌要認(rèn)真的貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)為人民服務(wù)的意識(shí)，輿論監(jiān)督要時(shí)刻從大局出發(fā)，慎重的選取報(bào)道的重點(diǎn)、對(duì)象和方式。正確的輿論引導(dǎo)可以使人心穩(wěn)定、社會(huì)和諧，因此，新聞報(bào)道要從實(shí)際出發(fā)，正確引導(dǎo)輿論，通過(guò)對(duì)真實(shí)情況的報(bào)道，讓人民群眾及時(shí)的了解“十個(gè)全覆蓋”工程實(shí)施的進(jìn)展情況，體會(huì)到黨和政府的用心，感受到黨和政府的關(guān)懷，要做到適時(shí)、適度。

（三）提高自身能力

新聞媒體只有擁有過(guò)硬的專(zhuān)業(yè)型人才，才能更好的進(jìn)行報(bào)道和宣傳，將媒體的功能最大化。擁有極高的敏銳度，拿到第一手資料，才可以將現(xiàn)場(chǎng)的情況真實(shí)地還原。“十個(gè)全覆蓋”工程實(shí)施的一年多以來(lái)，媒體記者深入農(nóng)村，吃在農(nóng)村、住在農(nóng)村，對(duì)親眼所見(jiàn)的事實(shí)進(jìn)行報(bào)道，是較高專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)的具體表現(xiàn)。在報(bào)道中不僅要報(bào)道正面新聞，更要處理好負(fù)面新聞，及時(shí)疏導(dǎo)群眾產(chǎn)生的不良情緒，從而達(dá)到引導(dǎo)輿論的目的，因此，新聞工作者充當(dāng)了“正確輿論的

引導(dǎo)人”這一角色，這就對(duì)其專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)提出了更高的要求。具備較高專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)的新聞?dòng)浾呖梢詾槿嗣袢罕娞峁└唷⒏S富、更有價(jià)值的新聞報(bào)道。

（四）利用新媒體加強(qiáng)報(bào)道

新媒體的出現(xiàn)使信息的傳播更加方便和快捷，其發(fā)展勢(shì)頭不容小覷，因此要加快媒體融合的速度。一方面要利用新媒體搭建與群眾溝通的平臺(tái)，如可以在網(wǎng)上設(shè)立微博和微信公眾號(hào)。通過(guò)及時(shí)發(fā)布“十個(gè)全覆蓋”工程的進(jìn)展實(shí)況，讓群眾足不出戶(hù)就可以了解到工程進(jìn)度，還可以增加相關(guān)單位工作的透明度。在公眾號(hào)上可通過(guò)留言等方式與群眾開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)對(duì)話，及時(shí)解答群眾的合理訴求，第一時(shí)間解決問(wèn)題。另一方面要善于運(yùn)用新媒體發(fā)布權(quán)威信息，構(gòu)建自己的輿論場(chǎng)地，與傳統(tǒng)媒體互幫互助，提高報(bào)道的公信力，想民眾之所想，急民眾之所急，切實(shí)的為人民辦實(shí)事。

內(nèi)蒙古新聞媒體在“十個(gè)全覆蓋”工程中要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，做好“十個(gè)全覆蓋”工程的宣傳工作。媒體在報(bào)道的過(guò)程中要實(shí)現(xiàn)讓群眾高興、讓政府滿意的雙贏局面，使這項(xiàng)自治區(qū)成立以來(lái)最大的民生工程，真正的解決1000多萬(wàn)農(nóng)村牧區(qū)人口的基本公共服務(wù)問(wèn)題，為我國(guó)如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)添磚加瓦。

本文為內(nèi)蒙古社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目：《新媒體語(yǔ)境下內(nèi)蒙古地區(qū)形象傳播策略研究》（2014B090）階段性成果。

責(zé)任編輯：孟憲超

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2096-0751（2016）04-0003-02

包文靜內(nèi)蒙古師范大學(xué)新聞傳播學(xué)院研究生
錢(qián)淑芳內(nèi)蒙古師范大學(xué)新聞傳播學(xué)院教授