宋金娜

（勝利油田東勝精攻石油開發(fā)集團(tuán)股份有限公司，山東東營(yíng)257000）

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油公司模式下加強(qiáng)企業(yè)民主管理的思考

宋金娜

（勝利油田東勝精攻石油開發(fā)集團(tuán)股份有限公司，山東東營(yíng)257000）

[摘要]企業(yè)民主管理是我國(guó)基層民主建設(shè)的重要組成部分,是建設(shè)和諧社會(huì)的重要方面。加強(qiáng)民主管理是油公司現(xiàn)代化發(fā)展的客觀需求,是油公司可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路。當(dāng)前，油公司加強(qiáng)民主管理的障礙因素是：民主管理意識(shí)淡??；缺乏現(xiàn)代化的民主管理理念和體系；用工形式多樣，管理難度大。加強(qiáng)油公司民主管理，就要確立正確的民主管理觀；加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，引導(dǎo)職工愛(ài)崗敬業(yè)；充分發(fā)揮工會(huì)職能作用，維護(hù)員工權(quán)益；建立起科學(xué)合理的激勵(lì)機(jī)制。

[關(guān)鍵詞]油公司模式；企業(yè)民主管理；企業(yè)文化建設(shè)

企業(yè)民主管理是我國(guó)基層民主建設(shè)的重要組成部分,是建設(shè)和諧社會(huì)的重要方面。民主是指某團(tuán)體、某社會(huì)在進(jìn)行公共事務(wù)決策時(shí)，該團(tuán)體、社會(huì)成員都平等地參與決策，是一個(gè)不斷完善與進(jìn)步的過(guò)程[1]。管理是指某團(tuán)體、某社會(huì)在提出工作管轄意見后,該團(tuán)體、社會(huì)成員都負(fù)責(zé)地發(fā)揮功能，是一個(gè)實(shí)現(xiàn)最佳目標(biāo)的過(guò)程[2]。企業(yè)的民主管理,就是職工群眾圍繞實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)和任務(wù)對(duì)企業(yè)資源進(jìn)行整合的動(dòng)態(tài)過(guò)程[3]。企業(yè)民主管理的目標(biāo)是搞活企業(yè)生產(chǎn),使企業(yè)成為真正的市場(chǎng)主體,推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

一、油公司加強(qiáng)民主管理的必要性

（一）加強(qiáng)民主管理是油公司現(xiàn)代化發(fā)展的客觀需求

人既有物質(zhì)追求，也有精神追求。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的時(shí)代，企業(yè)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的最大動(dòng)力，就來(lái)自于人的各種追求。現(xiàn)代生產(chǎn)中，智力資本已然成為獨(dú)有的一種生產(chǎn)要素，甚至比金融資本以及產(chǎn)業(yè)資本更受到重視。作為油田發(fā)展的新興模式，油公司實(shí)行民主管理是大勢(shì)所趨，也是油公司發(fā)展的最根本。

（二）加強(qiáng)民主管理是油公司可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路

在當(dāng)前油田大力推進(jìn)油公司體制機(jī)制建設(shè)的新形勢(shì)下，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、控制用工總量的唯一途徑，就是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和勞動(dòng)效率。員工隊(duì)伍的和諧穩(wěn)定是保障生產(chǎn)運(yùn)行及提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的先決條件，員工隊(duì)伍和諧穩(wěn)定長(zhǎng)效機(jī)制的推廣也是精細(xì)管理的最好體現(xiàn)。民主管理的核心就是人，重視人的需求，創(chuàng)造適應(yīng)人的條件，并采取有效的管理措施，都是為了能夠調(diào)動(dòng)人的主動(dòng)性、創(chuàng)造性和積極性，最終實(shí)現(xiàn)公司、員工的雙贏發(fā)展。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，就是要尊重員工，關(guān)心員工，激勵(lì)員工，使其能充分發(fā)揮自身的能力，從而促進(jìn)油公司的持續(xù)健康發(fā)展。

二、油公司加強(qiáng)民主管理的障礙因素

（一）民主管理意識(shí)淡薄

作為以生產(chǎn)為主要職能的油公司來(lái)說(shuō),部分管理者和職工的法律素質(zhì)欠缺，民主意識(shí)不強(qiáng)，使民主管理制度的落實(shí)大打折扣。同時(shí)，職工的民主意識(shí)和素質(zhì)也普遍不高，存在“無(wú)所謂”的思想，有相當(dāng)多的職工認(rèn)為多掙些錢才是根本，企業(yè)管理是管理層的事，缺乏參與民主管理的積極性，對(duì)工會(huì)組織的歸屬感和信任感也不強(qiáng)。民主意識(shí)淡薄，必然導(dǎo)致油公司民主管理流于形式。

（二）缺乏現(xiàn)代化的民主管理理念和體系

從油公司的管理結(jié)構(gòu)來(lái)看，內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)存在許多不足的地方。油公司在內(nèi)部組織制度方面，雖然已經(jīng)設(shè)置了比較完善的內(nèi)部機(jī)構(gòu)以及組織制度等，但缺乏行之有效的民主管理理念和體系，實(shí)行起來(lái)會(huì)受到親情、同事關(guān)系等多方面因素的影響，使得公司人員在同一制度面前存在不平等。在經(jīng)營(yíng)決策方面，多數(shù)油公司未能達(dá)到現(xiàn)代管理的制度化和科學(xué)化，缺乏對(duì)民主管理的深刻認(rèn)識(shí)。

（三）用工形式多樣，管理難度大

目前油公司的員工有正式工、油田子女工、勞務(wù)工等多種用工形式存在。而作為一種以效益最大化為主要目標(biāo)的高效益體制，不同身份的員工在勞動(dòng)過(guò)程中所獲得的勞動(dòng)報(bào)酬必然不同。新招進(jìn)的子女工女工數(shù)量非常多，又大部分進(jìn)入婚育期，心理上和工作上都有很大影響。員工隊(duì)伍民主管理難度大，嚴(yán)重影響員工隊(duì)伍的和諧穩(wěn)定。

三、完善油公司民主管理的對(duì)策

（一）確立正確的民主管理觀

確立正確的民主觀念是實(shí)施民主管理的第一步，也是最重要的一步。首先，確立人力資源是最重要資源的觀念。油公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各種活動(dòng)內(nèi)容都必須由人來(lái)完成，人力資源在油公司核心競(jìng)爭(zhēng)力構(gòu)建上具有其他任何資源不可替代的作用。要真正實(shí)施民主管理，就必須真正地把人作為中心，把人力資源作為公司最重要的資源。其次，確立以人為中心的觀念。管理中以人為中心，管理者就要重視員工個(gè)體的特殊性，真正尊重員工，了解員工，尊重并滿足員工的個(gè)性需求，促進(jìn)員工在不同的崗位上成長(zhǎng)成才。第三，確立制度適應(yīng)人的觀念。民主管理的核心是尊重人、保護(hù)人、激勵(lì)人，要根據(jù)人的個(gè)性特征和組織需求對(duì)制度作出調(diào)整，促進(jìn)員工實(shí)現(xiàn)自我管理，激發(fā)員工的工作熱情。

（二）加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，引導(dǎo)職工愛(ài)崗敬業(yè)

企業(yè)是有生命的，而企業(yè)文化就是它的靈魂。加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，企業(yè)和員工之間建立一種思想精神的“契約”，員工和企業(yè)彼此間取得一種互相尊重互相維護(hù)的認(rèn)知和認(rèn)同。一方面倡導(dǎo)企業(yè)關(guān)愛(ài)職工，尊重職工，維護(hù)職工合法權(quán)益；另一方面引導(dǎo)職工愛(ài)崗敬業(yè)，為企業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量，從而促進(jìn)企業(yè)發(fā)展與員工發(fā)展共贏。特別是當(dāng)前深化油公司體制機(jī)制改革，完善績(jī)效考核體系、控制勞動(dòng)用工、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率等系列改革措施，必然會(huì)給傳統(tǒng)管理模式下員工原有的思維觀念帶來(lái)一些沖擊，有可能引發(fā)一些不穩(wěn)定因素，影響到油公司的和諧穩(wěn)定大局，更需要加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，將企業(yè)文化真正融入員工心中。

（三）充分發(fā)揮工會(huì)職能作用，維護(hù)員工利益

建立和諧穩(wěn)定長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)民主管理工作，必須充分發(fā)揮工會(huì)作用，維護(hù)員工權(quán)益。一是要完善和深化黨務(wù)、廠務(wù)、隊(duì)站和班組公開制度，落實(shí)好基層民主管理小組制度，實(shí)現(xiàn)民主管理的新突破。做好各項(xiàng)公開監(jiān)督工作，特別是對(duì)職工最關(guān)心的工資、獎(jiǎng)金的工效掛鉤、量化考核分配，要在完全公開的狀態(tài)下進(jìn)行，保障員工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，以參與度、透明度提高滿意度。二是要建立多種無(wú)障礙溝通制度，實(shí)現(xiàn)人企共建的新突破?？s短員工反映和管理者反饋的距離和時(shí)間，讓員工上傳有渠道，管理者下達(dá)有反饋。三是借助各類培訓(xùn)，深入開展職工教育活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)素質(zhì)提升的新突破。同時(shí)積極組織開展各類勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)圓滿完成。促進(jìn)“一專多能”型人才的培養(yǎng)，為企業(yè)發(fā)展提供有力支撐。四是要加強(qiáng)和重視女職工工作，為女職工工作創(chuàng)造各種便利條件，切實(shí)維護(hù)她們的特殊利益和合法權(quán)益。

（四）建立科學(xué)合理的激勵(lì)機(jī)制

民主管理理論下的人力資源管理，必然要求在指導(dǎo)思想、職能發(fā)揮、活動(dòng)內(nèi)容上創(chuàng)新。對(duì)于公司的員工而言，誰(shuí)都想通過(guò)自己的辛勤的勞動(dòng)換來(lái)更加豐厚的報(bào)酬，能夠讓自己的生活更加美好。同時(shí)物質(zhì)報(bào)酬上的提高也是公司和社會(huì)肯定的一種表現(xiàn)形式，是作為一個(gè)人存在于社會(huì)中自我價(jià)值最直接的表現(xiàn)。因此，提高員工的工資待遇是實(shí)施民主管理有效和便捷的方法。要實(shí)現(xiàn)油公司和員工間的雙贏局面，就必須要建立科學(xué)合理并且完善的激勵(lì)機(jī)制。有效的激勵(lì)可以成為油公司的發(fā)展動(dòng)力，能夠調(diào)動(dòng)人的積極性，發(fā)揮人的創(chuàng)造潛能。建立科學(xué)合理的員工激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行行為積分績(jī)效考核，把工作量細(xì)化、量化，最終與工資待遇掛鉤。在效率優(yōu)先、兼顧公平的基礎(chǔ)上，充分體現(xiàn)“素質(zhì)高低使用不一樣、技能強(qiáng)弱崗位不一樣、貢獻(xiàn)大小薪酬不一樣”，讓真付出的人得榮譽(yù)，干得好的人得實(shí)惠。公開、公平、公正的考核辦法能夠充分調(diào)動(dòng)員工工作的積極性、創(chuàng)造性，給員工以精神上的激勵(lì)。把優(yōu)秀人才作為公司的最重要的資源來(lái)加以保護(hù)和利用，使其個(gè)人才能得以發(fā)揮，個(gè)人事業(yè)得以發(fā)展，促進(jìn)員工自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。這是實(shí)現(xiàn)油公司民主管理的有效手段，也是企業(yè)民主管理的應(yīng)有之義。

參考文獻(xiàn)：

[1]李書文，宋天和.中西企業(yè)民主管理模式之比較[J].企業(yè)研究，2009，(9).

[2]施雪華,陸海燕.工業(yè)民主論析[J].天津行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2007，(4).

[3]馬英.如何深入推進(jìn)企業(yè)民主管理[J].中國(guó)有色金屬，2011，(5).

（責(zé)任編輯：王友才）

作者簡(jiǎn)介：宋金娜（1981-），女，山東廣饒人，大學(xué)學(xué)歷，勝利油田東勝精攻石油開發(fā)集團(tuán)股份有限公司政工師。

收稿日期：2016-02-23

[中圖分類號(hào)]F272.93

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]2095—7416（2016）02—0047—02