王蒙磊
(甘肅政法學(xué)院 法學(xué)院,甘肅 蘭州 730079)
論國(guó)際誠(chéng)信在國(guó)際法中的崛起
王蒙磊
(甘肅政法學(xué)院 法學(xué)院,甘肅 蘭州 730079)
建設(shè)誠(chéng)信世界,需要各國(guó)家講國(guó)際誠(chéng)信。在國(guó)內(nèi)法上,誠(chéng)信是一項(xiàng)基本的法律原則,在國(guó)際法上,誠(chéng)信是一項(xiàng)不成文的規(guī)定,映射在國(guó)際法內(nèi)涵之中。但是,無論是從實(shí)證還是從理論的角度來看,具體的國(guó)際誠(chéng)信沒能引起國(guó)際法學(xué)界以及國(guó)際社會(huì)足夠的重視。國(guó)家間通過誠(chéng)信達(dá)成條約、公約建立的一些國(guó)際組織,使傳統(tǒng)的國(guó)家主權(quán)正在弱化,地區(qū)間一體化成為現(xiàn)實(shí),全球一體化成為趨勢(shì)。國(guó)際誠(chéng)信正在崛起。在國(guó)際法中,所有國(guó)家應(yīng)講誠(chéng)信,善意履行條約義務(wù),最終實(shí)現(xiàn)人人講誠(chéng)信、國(guó)國(guó)講誠(chéng)信,從而證實(shí)法國(guó)學(xué)者皮埃爾·杜波瓦在七百多年前提出的設(shè)想——永久國(guó)際和平計(jì)劃是可能的。
國(guó)際誠(chéng)信;主權(quán)弱化;制仲裁;國(guó)際新秩序;永久和平計(jì)劃
國(guó)際誠(chéng)信更多的是被認(rèn)為是一項(xiàng)國(guó)際道德,各國(guó)違反誠(chéng)信更多承擔(dān)的是國(guó)際輿論的指責(zé)。在過去很長(zhǎng)時(shí)期內(nèi),違反國(guó)際誠(chéng)信常常不被認(rèn)為是違反國(guó)際法。因?yàn)?,?guó)際社會(huì)是一個(gè)平權(quán)社會(huì),所有的事務(wù)都靠著各國(guó)的相互信任建立起來。國(guó)際社會(huì)的建立基礎(chǔ),一項(xiàng)很重要的保證就是國(guó)際誠(chéng)信。
我國(guó)學(xué)界最早提出誠(chéng)信法概念的沈達(dá)明學(xué)者認(rèn)為“我國(guó)學(xué)界大多數(shù)對(duì)誠(chéng)信原則的理解,實(shí)質(zhì)是善意原則”[1]?!吧蜻_(dá)明先生1997年提出‘被信任者法’(fiduciary law),即誠(chéng)信法的概念時(shí),討論了顯失公平(unconscionability test)、善意(good faith test)和誠(chéng)信(fiduciary test)三大漸次提高的行為標(biāo)準(zhǔn)”[2]。目前對(duì)誠(chéng)信法的研究大多數(shù)學(xué)者還僅僅是關(guān)注在對(duì)“善意”的道德研究層面和國(guó)內(nèi)法的法律原則層次。筆者認(rèn)為對(duì)于誠(chéng)信法的研究應(yīng)該提升到實(shí)證法和國(guó)際法的一個(gè)高層次去研究。
在人類社會(huì)的發(fā)展過程中,各民族一直把誠(chéng)信這一自然法視為人與人交往的根本。追溯誠(chéng)信法的起源,應(yīng)該有了人類就有了誠(chéng)信。中國(guó)古代有“君子一言駟馬難追”、“君子協(xié)定”等等。自從人類有了法律,誠(chéng)信就被寫入法律之中?!缎录s》是基督教世界的法律,在摩西十誡這一法律的雛形當(dāng)中就有誠(chéng)信法的記載:“不可作假證陷害人”。不做假證是對(duì)誠(chéng)信的具體要求。伊斯蘭法、羅馬法、猶太律法等都有關(guān)于誠(chéng)信的要求。因此,可以看出誠(chéng)信不分時(shí)代,誠(chéng)信不分國(guó)界,誠(chéng)信是人與人交往的必須。在當(dāng)代,國(guó)家間交往,國(guó)際誠(chéng)信也是一項(xiàng)國(guó)際準(zhǔn)則。在國(guó)際社會(huì)中,誠(chéng)信主要體現(xiàn)為善意履行國(guó)際義務(wù)和條約義務(wù),對(duì)條約做善意解釋,不欺詐,不做惡意解釋。
(一)國(guó)際法的自然法基礎(chǔ)
自然國(guó)際法要求國(guó)際法應(yīng)當(dāng)是正義的、公平的、平等的、善意的,并且是和諧的。如果國(guó)際社會(huì)的交往,沒有國(guó)際誠(chéng)信,則國(guó)際社會(huì)將是不和諧的、不善意的、不平等的,進(jìn)而是不公平的,最后是不正義的。國(guó)際社會(huì)將會(huì)陷入無序狀態(tài),最終的結(jié)局就是國(guó)家間相互欺詐,國(guó)家間不交往,國(guó)際社會(huì)將不會(huì)存在?!白匀粐?guó)際法是理性社會(huì)對(duì)國(guó)際社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)”[3]。國(guó)際誠(chéng)信屬于國(guó)際自然法,因?yàn)?,“自然法(jus naturale;jus naturae)——源自正確理性的普適規(guī)則的理念。”[4]努斯鮑姆認(rèn)為自然法的所有規(guī)律具有模糊性、神圣性限定的高尚性?!白匀环ㄔ从谏谋举|(zhì),要想更好的認(rèn)識(shí)自然法,就要去考察社會(huì)建立以前的人類社會(huì)”[5]。孟德斯鳩認(rèn)為:在自然的原始狀態(tài)中,“人人都自以為不如他人,相互平等的感覺微乎其微。所以,誰也不會(huì)想方設(shè)法彼此攻擊,和平成為自然法的第一條”[6]。和平是自然法的第一條法則,按照孟氏的論證,自然狀態(tài)下,人的認(rèn)識(shí)能力首先是要保存自己,不是去思考平等,以及進(jìn)步和人權(quán)的思辨。因此,自然狀態(tài)下,和平最重要。和平是現(xiàn)在國(guó)際社會(huì)的價(jià)值追求,自從兩次世界大戰(zhàn)以來,人類社會(huì)普遍認(rèn)識(shí)到和平的重要性,為了避免戰(zhàn)爭(zhēng)的浩劫,國(guó)際社會(huì)按照自然法的理論簽署《聯(lián)合國(guó)憲章》決定成立一個(gè)國(guó)際組織——聯(lián)合國(guó)。聯(lián)合國(guó)的宗旨和目的是維護(hù)世界和平,促進(jìn)人類社會(huì)發(fā)展。和平構(gòu)成了現(xiàn)代國(guó)際法的基礎(chǔ),沒有和平的國(guó)際環(huán)境,國(guó)際合作也將成為侈談。為了達(dá)到世界永久和平,國(guó)際社會(huì)依照一系列條約成立國(guó)際組織。自從20世紀(jì)中葉以來,國(guó)際組織在解決國(guó)際爭(zhēng)端和維護(hù)國(guó)際和平方面做出巨大貢獻(xiàn)。國(guó)際組織成立的基礎(chǔ)就是國(guó)家承擔(dān)按照條約應(yīng)承擔(dān)的國(guó)際義務(wù)和責(zé)任。而這些義務(wù)和責(zé)任的基礎(chǔ)就是國(guó)家的誠(chéng)信義務(wù)。簽署的條約就要去執(zhí)行契約,承擔(dān)義務(wù)。執(zhí)行契約,就是誠(chéng)信的基本要求。
(二)國(guó)際誠(chéng)信法的理論基礎(chǔ)是國(guó)家平等
國(guó)際社會(huì)交往的最重要國(guó)際法就是條約和公約。國(guó)際社會(huì)依靠條約、公約去組建國(guó)際組織,依靠國(guó)際組織去解決各方面的國(guó)際問題。當(dāng)今世界最重要的國(guó)際組織——聯(lián)合國(guó)在國(guó)際社會(huì)中扮演著重要角色,在處理國(guó)際安全、政治、經(jīng)濟(jì)等方面的問題,都發(fā)揮著重要作用,各國(guó)也都愿意把國(guó)際間的問題拿到聯(lián)合國(guó)來討論。聯(lián)合國(guó)如此之有魅力就在于,聯(lián)合國(guó)是一個(gè)依靠國(guó)際契約——《聯(lián)合國(guó)憲章》來建立的國(guó)際組織。憲章明確了聯(lián)合國(guó)的職能和宗旨,并且現(xiàn)在聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)已經(jīng)達(dá)到193個(gè)①,基本覆蓋所有主權(quán)國(guó)家。各個(gè)主權(quán)國(guó)家本著平等自愿原則加入聯(lián)合國(guó),加入聯(lián)合國(guó),就要求遵守聯(lián)合國(guó)憲章義務(wù),講求國(guó)家間的誠(chéng)信義務(wù),履行公約義務(wù)。在紛繁復(fù)雜的國(guó)際社會(huì)中,主權(quán)國(guó)家相互之間講誠(chéng)信至關(guān)重要。國(guó)際誠(chéng)信是維持國(guó)際穩(wěn)定秩序和構(gòu)建和諧世界的根本所在,是國(guó)際社會(huì)穩(wěn)定的保障。國(guó)際誠(chéng)信能使一個(gè)國(guó)家預(yù)料其伙伴的行為舉止。國(guó)家遵守國(guó)際誠(chéng)信就是考慮到對(duì)其他國(guó)家的合法期待。各國(guó)間交往都是平等的,古老法諺“平等者之間無管轄權(quán)(par in parern non habet imperium)”,強(qiáng)國(guó)不能把自己的意志強(qiáng)加給小國(guó)。各國(guó)之間做事承擔(dān)義務(wù)都是靠國(guó)家的同意(consent),而不是武力,國(guó)家的同意構(gòu)成國(guó)際法基礎(chǔ),同意構(gòu)成認(rèn)同,就要遵守契約,講求誠(chéng)信,承擔(dān)自己的國(guó)際義務(wù)和責(zé)任。國(guó)家平等構(gòu)成國(guó)家同意的基礎(chǔ)。國(guó)家同意構(gòu)成國(guó)家間誠(chéng)信的基礎(chǔ),國(guó)際誠(chéng)信構(gòu)成國(guó)際自然法的基礎(chǔ),國(guó)際自然法構(gòu)成國(guó)際法的基礎(chǔ)。因此,國(guó)際誠(chéng)信法的理論基礎(chǔ)是國(guó)家平等。
(一)國(guó)際誠(chéng)信促使國(guó)際法形成
國(guó)際社會(huì)的交往產(chǎn)生國(guó)際法。最早的國(guó)際法領(lǐng)域產(chǎn)生在國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易方面而不是國(guó)際公法方面。國(guó)際法開始于民間交往,“根據(jù)史籍記載,早在公元前一千多年前,亞洲、歐洲、非洲之間出現(xiàn)國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)”[7]。如歐洲的地中海沿岸,中國(guó)古代的絲綢之路都是國(guó)家的民間交往早于國(guó)家間的官方交往的例證。在這些交往中,逐漸產(chǎn)生了適用于商人之間的交往規(guī)則和交易習(xí)慣、慣例等。而能夠讓這些交易一直存續(xù)的并且讓各方都受益同時(shí)促進(jìn)商品流通更主要的歸因于它的非政府性。沒有政治因素參與其中,商人的主要目的就是盈利,為了達(dá)此目的,只能采用誠(chéng)信、平等、契約的精神,這樣交易才能都獲利。商人間的誠(chéng)信和契約精神促使了古老跨國(guó)貿(mào)易的形成和發(fā)展,也促使國(guó)際貿(mào)易法的發(fā)展。
最早的國(guó)際商品貿(mào)易交換規(guī)則是海商方面的,在地中海沿岸和希臘半島,最早的海上貿(mào)易法如《羅得法》、《維斯比海商法》、《奧列隆海商法》等等,都是最古老的國(guó)際貿(mào)易方面的國(guó)際法。商品交換具有天然的平等性。平等者間的交往,需要講求誠(chéng)信,交往者相互信任,商品交易才能持久,成為一種穩(wěn)定狀態(tài)。交易的頻繁就成為一種習(xí)慣,習(xí)慣演變成為慣例,這些在地中海和大西洋沿岸的海商交易習(xí)慣,就成為最早的海商慣例,因已經(jīng)超出主權(quán)國(guó)家的范圍,已經(jīng)具備國(guó)際法的雛形。而維系這些交易成為常態(tài)的“國(guó)際法”基礎(chǔ)就是古老的貿(mào)易者心中永恒的誠(chéng)信法。
在國(guó)家官方交往方面,《威斯特伐利亞和約》使歐洲各國(guó)擺脫了神圣羅馬帝國(guó)的教皇統(tǒng)治,產(chǎn)生了平等的主權(quán)國(guó)家,確立了主權(quán)國(guó)家的平等交往原則;更重要的是和約以法律的形式被確立下來,承認(rèn)主權(quán)國(guó)家的平等地位明確規(guī)定了條約必守原則,一國(guó)對(duì)條約的違反視為對(duì)所有和約簽署國(guó)的違反。這也就確立了對(duì)和約違法的國(guó)際義務(wù)違反國(guó)際誠(chéng)信的懲罰機(jī)制,確保各主權(quán)國(guó)家遵守條約的誠(chéng)信義務(wù)。
(二)國(guó)際誠(chéng)信法是國(guó)際法的精髓
根據(jù)《國(guó)際法院規(guī)約》第38條規(guī)定國(guó)際法的淵源——即國(guó)際法院裁判的依據(jù)主要是條約、公約、國(guó)際習(xí)慣、一般法律原則、權(quán)威法學(xué)家學(xué)說以及公允善良原則(ex aequo et bono)等。鑒于國(guó)際習(xí)慣、一般法律原則、法學(xué)家學(xué)說以及公允善良原則的抽象性,容易產(chǎn)生爭(zhēng)議,因此國(guó)際法的最主要形式是國(guó)際條約和國(guó)際公約。國(guó)家承受條約義務(wù),以國(guó)家的簽署承認(rèn)為前提。美國(guó)國(guó)際法學(xué)者路易斯·亨金認(rèn)為“國(guó)家的同意是國(guó)際法的基礎(chǔ)。國(guó)際法只對(duì)已經(jīng)同意的國(guó)家具有約束力,這一原則是國(guó)際政治體系的公理”[8]?,F(xiàn)代國(guó)際條約和公約是平等的條約,因此,國(guó)家簽署的條約和公約都是以國(guó)家對(duì)該條約公約價(jià)值的認(rèn)同,暗含了國(guó)家的同意。根據(jù)我國(guó)已故著名國(guó)際法學(xué)家李浩培先生的觀點(diǎn)“條約概括了同意原則,條約的規(guī)范特點(diǎn)不可避免地取決于先前的‘憲法’原則,也許是根源于自然法,即有約必踐這一原則。該原則還包含了另一國(guó)際體系的‘憲法’原則——國(guó)家自治,一個(gè)國(guó)家有權(quán)同意,即約束自己也約束他人”。[9]
“條約必守原則(pacta sunt servanda)或條約神圣原則(sanctity of treaties,inviolability of treaties),是條約法上的一個(gè)最重要的基本原則。善意履行條約也就是誠(chéng)實(shí)和正直地履行條約。從而要求按照條約的精神履行條約,不僅不以任何行為破壞條約宗旨和目的,而且予以不折不扣的履行。一個(gè)合法締結(jié)的條約,在其有效期內(nèi),當(dāng)事國(guó)有依約善意履行的義務(wù)”[10]。從李浩培先生的見解中可以看出,他對(duì)于誠(chéng)信義務(wù)在條約法中的認(rèn)識(shí)是誠(chéng)實(shí)善意的履行條約義務(wù),誠(chéng)實(shí)是條約法的基礎(chǔ)價(jià)值?;疽?guī)范法學(xué)派的狄驥——波利蒂斯的連帶法學(xué)派,認(rèn)為“一切法律的基礎(chǔ)先于人類的意思,是社會(huì)的產(chǎn)物,是連帶關(guān)系的要求。而連帶關(guān)系意味著作為社會(huì)生物人的根本需要,如果人要生活,人必須同其他人保持連帶關(guān)系。條約必守原則之所以具有拘束力,是由于有一個(gè)更高的規(guī)范賦予它拘束力。這個(gè)更高的規(guī)范產(chǎn)生于人們的法律意識(shí)”[11]。
(一)國(guó)際誠(chéng)信與強(qiáng)行法的關(guān)系
《維也納條約法公約》第一次使用了強(qiáng)行法的概念,強(qiáng)行法(jus cogens)又稱“絕對(duì)法、強(qiáng)制法或者強(qiáng)制規(guī)律,指必須絕對(duì)執(zhí)行的法律規(guī)范,是與任意法相對(duì)應(yīng)的概念”[12]。根據(jù)公約第53條規(guī)定可以對(duì)強(qiáng)行法定義為:“國(guó)家之國(guó)際社會(huì)全體接受并公認(rèn)為不許損抑且僅有以后具有同等性質(zhì)之一般國(guó)際法規(guī)律始得更改”[13]。根據(jù)強(qiáng)行法的定義,國(guó)際誠(chéng)信完全符合強(qiáng)行法的定義。一切國(guó)際法都不能違反誠(chéng)信原則,違反誠(chéng)信原則的國(guó)際法無效。一切國(guó)際法原則,以及聯(lián)合國(guó)憲章都可以看成是國(guó)際強(qiáng)行法的范疇。筆者認(rèn)為,國(guó)際誠(chéng)信屬于國(guó)際法的基本原則之一,只要違法國(guó)際誠(chéng)信,任何國(guó)際行為都不發(fā)生法律效力。各國(guó)要遵守國(guó)際誠(chéng)信法,尤其是大國(guó),更應(yīng)該自覺遵守國(guó)際誠(chéng)信法。根據(jù)《維也納條約法公約》,條約無效的情形有與強(qiáng)行法相抵觸,欺詐、脅迫、賄賂簽訂的條約。欺詐、脅迫、賄賂都是國(guó)家在簽訂條約時(shí)不誠(chéng)信的表現(xiàn)。筆者認(rèn)為,國(guó)際誠(chéng)信,應(yīng)納入到國(guó)際強(qiáng)行法的內(nèi)容之中去。
(二)國(guó)際誠(chéng)信是國(guó)家的軟實(shí)力
美國(guó)著名學(xué)者約瑟夫·奈把國(guó)家實(shí)力分為硬權(quán)力和軟權(quán)力?!坝矙?quán)力”指的是諸如與軍事和經(jīng)濟(jì)力量那樣的具體資源相關(guān)的“硬性命令式權(quán)力”(hard command power)?!败洐?quán)力”指的是與諸如文化、意識(shí)形態(tài)和制度等抽象資源相關(guān)的、決定他人偏好的“軟性同化式權(quán)力”(soft co-optive power)[14]。筆者認(rèn)為,二戰(zhàn)結(jié)束以后,世界范圍內(nèi)的大戰(zhàn)發(fā)生機(jī)率大大降低。冷戰(zhàn)結(jié)束后,特別是進(jìn)入21世紀(jì)之后,國(guó)家間的交流日益加強(qiáng),尤其是經(jīng)濟(jì)合作、文化交流,在這些交流和合作過程中一個(gè)國(guó)家的軟實(shí)力已經(jīng)成為衡量一個(gè)國(guó)家強(qiáng)大與否的標(biāo)準(zhǔn)。誠(chéng)信,是一個(gè)人的內(nèi)在品德,是做人的根本。國(guó)家誠(chéng)信,是國(guó)家在世界交往中的根本,當(dāng)今世界,國(guó)家的真正強(qiáng)大已不再是靠武力征服,一國(guó)去消滅另一國(guó),而是一個(gè)國(guó)家文化價(jià)值觀、意識(shí)形態(tài)被另一個(gè)國(guó)家所認(rèn)同,并且自愿去接受。誠(chéng)信是屬于世界國(guó)家都應(yīng)該接受的價(jià)值觀,不分國(guó)界種族。筆者認(rèn)為,當(dāng)下最重要是國(guó)家要增強(qiáng)自己的軟實(shí)力,從講國(guó)際誠(chéng)信開始。
(三)遵守國(guó)際誠(chéng)信帶來國(guó)際新秩序——永久和平
進(jìn)入21世紀(jì),國(guó)際社會(huì)已不再是弱肉強(qiáng)食的野蠻社會(huì),而是逐步走向平等交往的文明社會(huì)。國(guó)家貿(mào)易成為國(guó)家交往的主要形式,國(guó)家的領(lǐng)土主權(quán)概念正在被弱化,取而代之的是全球公民。傳統(tǒng)的國(guó)家間假想敵,甚至消滅敵對(duì)國(guó)家的傳統(tǒng)思維將不復(fù)存在。國(guó)家永久和平是可能的。國(guó)家間的合作將增強(qiáng),而國(guó)家間的合作必定要靠國(guó)際誠(chéng)信。
愛和平,是每個(gè)有良知的國(guó)家的追求。國(guó)際和平在兩次世界大戰(zhàn)之后更加深入人心。為此,人們想方設(shè)法追求和平,建立一系列國(guó)際組織來保護(hù)和平,甚至建立聯(lián)合國(guó)部隊(duì)來維護(hù)世界和平,制定戰(zhàn)爭(zhēng)法來制裁發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)者。對(duì)于有危害國(guó)際和平計(jì)劃的國(guó)家實(shí)施集體制裁,國(guó)際社會(huì)正在為國(guó)際和平做出不懈的努力,國(guó)際組織在維護(hù)國(guó)際和平方面發(fā)揮著重要作用。
現(xiàn)代國(guó)際社會(huì)武力征服已被視為是違反國(guó)際法,各國(guó)間交往不論大小,一律平等,以武力解決國(guó)際爭(zhēng)端違反國(guó)際法,和平解決國(guó)際爭(zhēng)端作為一項(xiàng)基本的國(guó)際法準(zhǔn)則深入人心。其次,現(xiàn)代國(guó)際糾紛解決機(jī)制已經(jīng)多元化,但和平解決國(guó)際爭(zhēng)端是根本。
根據(jù)《國(guó)際法原則宣言》和1982年的《關(guān)于和平解決國(guó)際爭(zhēng)端的馬尼拉宣言》都規(guī)定了以和平方法解決國(guó)際爭(zhēng)端。如今最廣泛的維持國(guó)際和平的國(guó)際組織——聯(lián)合國(guó),其會(huì)員國(guó)已達(dá)到193個(gè)②,各會(huì)員國(guó)加入聯(lián)合國(guó)成為會(huì)員國(guó)簽署《聯(lián)合國(guó)憲章》,根據(jù)維也納條約法規(guī)定,條約必守,簽署憲章就要承擔(dān)憲章義務(wù),遵守憲章。憲章最重要的一項(xiàng)義務(wù)就是維護(hù)世界和平。在安理會(huì)方面,實(shí)行大國(guó)一致原則,對(duì)于違反國(guó)際安全的國(guó)家,安理會(huì)可以采取制裁措施。國(guó)際法院在解決國(guó)際爭(zhēng)端方面也發(fā)揮著至關(guān)重要作用,國(guó)際法院的訴訟管轄權(quán)和咨詢管轄權(quán),對(duì)于會(huì)員國(guó)和非會(huì)員國(guó)已提交國(guó)際法院管轄的案件有管轄權(quán)。國(guó)際法院裁判案件依據(jù)國(guó)際法和公允善良原則做出裁判,爭(zhēng)端各國(guó)必須執(zhí)行。國(guó)際爭(zhēng)端的解決機(jī)制還有國(guó)際仲裁。自從1794年英美之間根據(jù)《杰伊條約》開創(chuàng)的國(guó)家間仲裁案以來,國(guó)際仲裁在不斷發(fā)展。并且,仲裁的效力被國(guó)際社會(huì)普遍承認(rèn)和接受。因此,由以上多樣化爭(zhēng)端解決機(jī)制,以及聯(lián)合國(guó)的普遍性幾乎涵蓋所有主權(quán)國(guó)家,主權(quán)國(guó)家應(yīng)遵守聯(lián)合國(guó)憲章義務(wù),糾紛解決機(jī)制應(yīng)該通過和平機(jī)制解決。只要各會(huì)員國(guó)遵守國(guó)際誠(chéng)信義務(wù),去遵守各自簽署的各個(gè)和平解決國(guó)際爭(zhēng)端的條約公約,皮埃爾提出一種新的國(guó)際秩序——世界永久和平計(jì)劃就能實(shí)現(xiàn)。
(四)強(qiáng)制仲裁機(jī)構(gòu)的構(gòu)想
不過鑒于國(guó)際法院和國(guó)際仲裁法院的解決糾紛機(jī)制都以國(guó)家的同意為基礎(chǔ),在解決國(guó)際糾紛方面缺少?gòu)?qiáng)制管轄權(quán),這一點(diǎn)是缺憾。筆者認(rèn)為,建立一個(gè)國(guó)際強(qiáng)制仲裁機(jī)制,解決國(guó)際糾紛,仲裁不以國(guó)家的同意為前提。關(guān)于建立強(qiáng)制仲裁機(jī)制的建立,筆者認(rèn)為可以從以下方面著手。方案一,讓國(guó)際仲裁法院來?yè)?dān)任此重任,讓聯(lián)合國(guó)大會(huì)開會(huì)通過決議,來授予國(guó)際仲裁法院或者國(guó)際法院對(duì)于那些爭(zhēng)端一直得不到解決的爭(zhēng)議,以強(qiáng)制仲裁的權(quán)力去化解掉,各國(guó)必須遵守國(guó)際仲裁院的裁決,除非有證據(jù)證明,有枉法裁判的。方案二,通過公約,新建立一個(gè)國(guó)際強(qiáng)制仲裁機(jī)構(gòu),強(qiáng)制仲裁國(guó)際上(所有國(guó)家)無法通過其他途徑解決的國(guó)際爭(zhēng)端,最后,賦予強(qiáng)制仲裁權(quán)力。仲裁必須本著公平、公正,公允善良原則和最符合國(guó)際人權(quán)的目的出發(fā)裁決案件。各國(guó)對(duì)于裁決的結(jié)果必須遵守和執(zhí)行,除非能證明枉法裁判。筆者堅(jiān)信,在國(guó)際法由軟法走向硬法的過程中,國(guó)際法硬的一方面必將顯現(xiàn)出來,終有一天會(huì)實(shí)現(xiàn)皮埃爾所構(gòu)想的國(guó)際新秩序,通過國(guó)際強(qiáng)制仲裁,最終達(dá)成新的國(guó)際新秩序——永久國(guó)際和平計(jì)劃。
注釋:
①數(shù)據(jù)來源于聯(lián)合國(guó)網(wǎng)站:http://www.un.org/zh/ members/index.shtml,最后訪問日期為2016年4月3日。
②數(shù)據(jù)來源于聯(lián)合國(guó)網(wǎng)站:http://www.un.org/zh/ members/index.shtml,最后訪問日期為2016年4月4日。
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(責(zé)任編輯:洪芳)
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2095—7416(2016)04—0074—04
2016-05-18
王蒙磊(1990-),男,河南平頂山人,甘肅政法學(xué)院法學(xué)院2015級(jí)國(guó)際法專業(yè)研究生。