于渙茹

（中共宣城市委黨校，安徽 宣城 242000）

試論《黨委會(huì)的工作方法》的當(dāng)代價(jià)值

于渙茹

（中共宣城市委黨校，安徽 宣城 242000）

《黨委會(huì)的工作方法》是毛澤東同志關(guān)于工作方法的代表性著作，這些工作方法，為新中國(guó)成立后黨委會(huì)工作的開展提供了重要思想基礎(chǔ)和理論依據(jù)，對(duì)我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民取得社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)的勝利發(fā)揮了重要作用，至今仍具有重要的理論和實(shí)踐價(jià)值?！饵h委會(huì)的工作方法》這篇著作，對(duì)今天在全面從嚴(yán)治黨的背景下，如何更好地發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，尤其是發(fā)揮各級(jí)黨委會(huì)的核心作用有著重要的指導(dǎo)意義。

《黨委會(huì)的工作方法》；全面從嚴(yán)治黨；民主集中制；黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用

新民主主義革命取得勝利后，如何建設(shè)一個(gè)新中國(guó)，對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨來(lái)說(shuō)，是從未趟過(guò)的一條“大河”。而我們搞建設(shè)能否成功，工作方法至關(guān)重要，直接決定著我們事業(yè)的成敗。《黨委會(huì)的工作方法》是毛澤東同志為全黨準(zhǔn)備的“橋或船”，以便使我們順利過(guò)河。

一、《黨委會(huì)的工作方法》的主要內(nèi)容

（一）黨委書記要當(dāng)好“班長(zhǎng)”

在黨委會(huì)中，一方面，書記是班長(zhǎng)，要善于發(fā)揮核心的作用。發(fā)揮核心作用，最主要的是要認(rèn)真學(xué)習(xí)、勤于鉆研，特別是向下級(jí)學(xué)習(xí)。毛澤東指出：“不懂得和不了解的東西要問(wèn)下級(jí)，不要輕易表示贊成或反對(duì)。要善于傾聽下面干部的意見。先做學(xué)生，然后再做先生；先向下面干部請(qǐng)教，然后再下命令?！保?］所謂“三人行必有我?guī)煛?，黨委書記必須學(xué)會(huì)傾聽下屬意見，從而有利于正確做出決策。同時(shí)，書記作為核心，在思想、業(yè)務(wù)、作風(fēng)等各方面必須要嚴(yán)格要求自己，思想上，必須堅(jiān)定對(duì)共產(chǎn)主義的信仰；業(yè)務(wù)上，必須對(duì)自己的本職工作非常熟練，要有很強(qiáng)的工作能力；作風(fēng)上，必須低調(diào)、踏實(shí)做事，穩(wěn)扎穩(wěn)打。唯有此，黨委書記才能更好地發(fā)揮核心的作用。另一方面，作為黨委會(huì)的班長(zhǎng)，書記還必須克服“一言堂”的現(xiàn)象。黨委會(huì)做決策時(shí)，書記要積極聽取其他委員的意見和建議，要集體討論，要在民主的基礎(chǔ)上集中，不可以個(gè)人獨(dú)斷專行。毛澤東曾尖銳批評(píng)黨委領(lǐng)導(dǎo)中“班長(zhǎng)”的個(gè)人獨(dú)斷，他指出：“聽說(shuō)現(xiàn)在有這樣的情況：一切事情，第一書記一個(gè)人說(shuō)了就算數(shù)。這是很錯(cuò)誤的。哪有一個(gè)人說(shuō)了就算數(shù)的道理呢？只要是大事，就得集體討論，認(rèn)真地聽取不同的意見?！保?］可見，黨委會(huì)中的班長(zhǎng)要學(xué)會(huì)一種平衡，既要展現(xiàn)出自己能力和水平高于普通委員的一面，同時(shí)又要克服一人說(shuō)了算的現(xiàn)象。

（二）黨委會(huì)要科學(xué)制定政策

毛澤東指出：“共產(chǎn)黨的政策正確，合乎民意，人民擁護(hù)支持，這是勝利的基礎(chǔ)?！保?］如果在政策制定環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問(wèn)題，那之后的執(zhí)行環(huán)節(jié)必然會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題，達(dá)不到預(yù)期目的。所以，如何制定正確的政策，對(duì)共產(chǎn)黨來(lái)說(shuō)意義重大。制定科學(xué)的政策，一方面要掌握實(shí)際情況，要胸中有數(shù)，“世無(wú)無(wú)量之物?！保?］要對(duì)問(wèn)題和情況進(jìn)行數(shù)量的統(tǒng)計(jì)分析，同時(shí)把握事物質(zhì)量的界限，要把數(shù)量和質(zhì)量結(jié)合起來(lái)進(jìn)行分析，不能顧此失彼。另一方面要學(xué)會(huì)“彈鋼琴”。毛澤東說(shuō)：“彈鋼琴要十個(gè)指頭都動(dòng)作，不能有的動(dòng)，有的不動(dòng)。但是，十個(gè)指頭同時(shí)都按下去，那也不成調(diào)子。要產(chǎn)生好的音樂(lè)，十個(gè)指頭的動(dòng)作要有節(jié)奏，要互相配合?！保?］毛澤東同志本人就是“彈鋼琴”的高手，他善于分清事物的主要矛盾和次要矛盾，善于分清矛盾的主要方面和次要方面。新民主主義革命時(shí)期，他一方面強(qiáng)調(diào)中心工作是軍事，另一方面又號(hào)召做好其他一切革命工作。在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，毛澤東同志面臨黨政軍及對(duì)外工作等，工作內(nèi)容更加紛繁復(fù)雜。面對(duì)這些工作，毛澤東基本上都能輕松駕馭，其主要原因，就是得益于他對(duì)“彈鋼琴”方法的熟練運(yùn)用。

（三）黨委會(huì)成員要學(xué)會(huì)團(tuán)結(jié)

毛澤東指出：“我們不僅要善于團(tuán)結(jié)和自己意見相同的同志，而且要善于團(tuán)結(jié)和自己意見不同的同志一道工作。”［6］團(tuán)結(jié)就是力量，黨委會(huì)的成員尤其要學(xué)會(huì)團(tuán)結(jié)。在團(tuán)結(jié)人的過(guò)程中，首先要加強(qiáng)溝通、彼此尊重。班長(zhǎng)和各委員之間要真誠(chéng)溝通、互相諒解。其次，要注意力戒驕傲。作為領(lǐng)導(dǎo)者，即使沒有犯錯(cuò)誤，而且工作很有成績(jī)，也不能驕傲，要“保持艱苦奮斗作風(fēng)，制止歌功頌德現(xiàn)象。這是領(lǐng)導(dǎo)者的一個(gè)原則問(wèn)題，也是保持團(tuán)結(jié)的重要條件?！秉h委會(huì)成員如果驕傲自大，必然要摔跟頭，團(tuán)結(jié)更談不上。再次，黨委會(huì)的成員還要學(xué)會(huì)虛心接受批評(píng)。所謂忠言逆耳利于行，我們共產(chǎn)黨人要牢記祖宗留下來(lái)的這句古訓(xùn)，要虛心接受黨內(nèi)同志的批評(píng)，還要虛心接受黨外人士及廣大人民群眾的批評(píng)，這樣才能更好地實(shí)現(xiàn)團(tuán)結(jié)，進(jìn)而更好地推動(dòng)我們事業(yè)的進(jìn)步。

（四）關(guān)于抓緊落實(shí)

毛澤東在《黨委會(huì)的工作方法》這篇著作中指出，黨委對(duì)主要工作不但一定要“抓”，而且一定要“抓緊”。什么東西只有抓得很緊，毫不放松，才能抓住。抓而不緊，等于不抓。這其實(shí)就是強(qiáng)調(diào)落實(shí)的問(wèn)題。早在1928年湘贛邊界蘇維埃政權(quán)建立初期，毛澤東就指出，由于條件的艱苦和復(fù)雜，黨的各級(jí)機(jī)關(guān)解決問(wèn)題，不要太隨便，一成決議，就須堅(jiān)決執(zhí)行。1942年，在延安文藝座談會(huì)上，他指出：“一個(gè)黨，只顧發(fā)宣言，實(shí)行不實(shí)行是不管的，我們判斷一個(gè)黨，要看實(shí)踐、看效果?！保?］這些都說(shuō)明毛澤東對(duì)抓緊落實(shí)看得非常重要。毛澤東自己看準(zhǔn)的事情，一旦下決心要抓，也是抓得很緊很緊，一抓到底。毛澤東在少小離開家鄉(xiāng)時(shí)，曾寫下了“孩兒立志出鄉(xiāng)關(guān)，學(xué)不成名誓不還。埋骨何須桑梓地，人生無(wú)處不青山”的名句。我們可以看到，縱觀毛澤東的一生，他都在落實(shí)那句“學(xué)不成名誓不還”，并最終兌現(xiàn)了自己的諾言。

（五）關(guān)于精兵簡(jiǎn)政

精兵簡(jiǎn)政，字面上理解就是軍隊(duì)要精，貴在質(zhì)量，政府機(jī)關(guān)要簡(jiǎn)化，這樣才能提高效率。這是中國(guó)共產(chǎn)黨在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期為克服抗日根據(jù)地的物質(zhì)困難而采取的精簡(jiǎn)機(jī)關(guān)、充實(shí)基層的一項(xiàng)重要政策，對(duì)于克服當(dāng)時(shí)的物資困難起到了積極作用。中華人民共和國(guó)建立后，精兵簡(jiǎn)政仍是黨、國(guó)家和軍隊(duì)的一項(xiàng)重要政策。毛澤東在《黨委會(huì)的工作方法》中說(shuō)：“講話、演說(shuō)、寫文章和寫決議案，都應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)明扼要。會(huì)議也不要開得太長(zhǎng)?！保?］這是對(duì)“精兵簡(jiǎn)政”的具體化，針對(duì)性更強(qiáng)些，主要是針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部講話、開會(huì)來(lái)說(shuō)的。有些地方黨委會(huì)的會(huì)議開的時(shí)間很長(zhǎng)，黨委會(huì)成員講話或者寫文章愿意長(zhǎng)篇大論，仿佛唯有此才能證明自己工作能力很強(qiáng)；其實(shí)這大錯(cuò)特錯(cuò)，這樣的長(zhǎng)篇大論只會(huì)引起聽眾的反感。相反的，如果用區(qū)區(qū)幾句話就能指出問(wèn)題的關(guān)鍵，達(dá)到預(yù)期的效果，這才最受聽眾歡迎。

二、《黨委會(huì)的工作方法》的當(dāng)代價(jià)值

（一）重溫《黨委會(huì)的工作方法》，必須加強(qiáng)黨委會(huì)的作風(fēng)建設(shè)

十八大以來(lái)，我們黨提出了“全面從嚴(yán)治黨”的要求，各級(jí)黨委會(huì)加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的必然要求。目前，我們看到，有些黨委會(huì)成員作風(fēng)和中央的要求相差甚遠(yuǎn)，比如，有的黨委會(huì)成員不顧大局，不能擺正個(gè)人和組織的關(guān)系，有時(shí)凌駕于組織之上；有的黨委會(huì)成員不做調(diào)查研究，屁股決定腦袋，做出的決策往往缺乏科學(xué)性，給人民的事業(yè)造成了巨大損失，自己還洋洋得意，渾然不知；有的黨委會(huì)成員不善于團(tuán)結(jié)和自己意見不同的同志，嚴(yán)重影響了黨委會(huì)成員的工作積極性；有的黨委會(huì)成員喜歡拉幫結(jié)派，搞宗派主義；有的黨委會(huì)成員對(duì)上級(jí)唯唯諾諾、點(diǎn)頭哈腰，對(duì)下屬卻是橫眉冷對(duì)；有的黨委會(huì)成員當(dāng)面一套、背后一套，等等。這些問(wèn)題嚴(yán)重破壞了黨委會(huì)的作風(fēng)建設(shè)，制約了黨的執(zhí)政能力的提升?！饵h委會(huì)的工作方法》中的十二條內(nèi)容是對(duì)以往黨的工作方法經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，對(duì)于加強(qiáng)黨委會(huì)的作風(fēng)建設(shè)，充分發(fā)揮各級(jí)黨委會(huì)的戰(zhàn)斗堡壘作用，具有極為重要的現(xiàn)實(shí)意義。

（二）重溫《黨委會(huì)的工作方法》，必須重新塑造黨委會(huì)這個(gè)各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心

歷史經(jīng)驗(yàn)證明，中國(guó)的革命、建設(shè)和改革之所以能取得成功，重要一點(diǎn)就是充分發(fā)揮了共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，尤其是充分發(fā)揮了各級(jí)黨委會(huì)的核心作用。而隨著時(shí)代的變化，有些地方的黨委會(huì)成員習(xí)慣于“懶惰、拖拉、渙散”，面對(duì)中央的八項(xiàng)規(guī)定，抱著“不求有功，但求無(wú)過(guò)”的消極工作態(tài)度，遇到問(wèn)題習(xí)慣推諉扯皮；有的黨委會(huì)成員對(duì)黨委會(huì)是各級(jí)黨組織的核心這一根本問(wèn)題，認(rèn)識(shí)不清；有的黨委會(huì)忽視黨建工作，甚至出現(xiàn)不愿意交黨費(fèi)的情況，等等。重溫毛澤東的《黨委會(huì)的工作方法》，就是要重塑黨委會(huì)這一領(lǐng)導(dǎo)核心地位，要讓廣大黨員和黨委會(huì)成員清醒地認(rèn)識(shí)到黨委會(huì)是黨的各級(jí)組織的核心，是帶領(lǐng)我們實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的領(lǐng)導(dǎo)者。

（三）重溫《黨委會(huì)的工作方法》，必須遵循和堅(jiān)持民主集中制這一基本原則

民主集中制是我們黨的根本領(lǐng)導(dǎo)制度，是形成又有集中又有民主、又有紀(jì)律又有自由、又有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢的生動(dòng)活潑政治局面的根本保證。但當(dāng)前在貫徹民主集中制過(guò)程中，出現(xiàn)了一些問(wèn)題，比如，有的黨委會(huì)存在“家長(zhǎng)制”現(xiàn)象，書記一人說(shuō)了算，對(duì)其他人的意見半點(diǎn)聽不得；有的黨委會(huì)的書記故意壓制重大議題，使之不能或延后上黨委會(huì)；有的黨委書記避重就輕，把大議題放一邊，把小議題拿出來(lái)放大，讓黨委會(huì)對(duì)這些小議題開展討論，耽誤了黨委會(huì)的工作，等等。《黨委會(huì)的工作方法》有很大一部分內(nèi)容是論述黨委會(huì)班子成員如何處理好民主和集中的關(guān)系，其提供的若干具體工作方法依舊是醫(yī)治當(dāng)下黨內(nèi)民主發(fā)揚(yáng)不夠、正確集中表現(xiàn)不夠這樣尷尬局面的一方良藥。

（四）重溫《黨委會(huì)的工作方法》，要學(xué)會(huì)把紀(jì)律和規(guī)矩融入到工作方法中

毛澤東在《黨委會(huì)的工作方法》中指出，黨委班子成員有不同意見要光明正大地討論，不要在背后議論，玩弄手段；黨委會(huì)班子成員要“互通情報(bào)”、“不恥下問(wèn)”；黨委會(huì)班子成員要力戒驕傲，保持團(tuán)結(jié)。這些具體的工作方法從另一個(gè)角度說(shuō)，就是要求各級(jí)黨委委員做工作時(shí)要遵守政治規(guī)律和政治規(guī)矩。對(duì)此，習(xí)近平總書記指出，作為黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，“要嚴(yán)守政治紀(jì)律，在政治方向、政治立場(chǎng)、政治言論、政治行為方面守好規(guī)矩，自覺堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺同黨中央保持高度一致，自覺維護(hù)黨中央權(quán)威”。［9］廣大領(lǐng)導(dǎo)干部要通過(guò)學(xué)習(xí)《黨委會(huì)的工作方法》，積極主動(dòng)地把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩融入到自己的工作方法中。

（五）重溫《黨委會(huì)的工作方法》，要學(xué)會(huì)抓落實(shí)

現(xiàn)在很多地方做工作存在抓而不實(shí)的現(xiàn)象，表面上看，會(huì)議也開了，文件也下發(fā)了，各種措施辦法也出臺(tái)了，新聞媒體也相應(yīng)報(bào)道了，程序上一點(diǎn)問(wèn)題沒有，但老百姓就是只聞見其聲，看不見其事，摸得著的實(shí)惠一點(diǎn)都沒有看到，這就是抓而不實(shí)。老百姓并不太關(guān)心我們?cè)趺撮_的會(huì)，怎么發(fā)的文件，他們更多的是關(guān)注某個(gè)方針政策最終有沒有落實(shí)，自己有沒有得到實(shí)惠。如果我們只忙于表面上的事情，只忙于一些程序上的事情，卻沒有深入下去真正落實(shí)，長(zhǎng)此以往，這對(duì)我們事業(yè)的損害是巨大的。俗話說(shuō)，喊破嗓子不如甩開膀子。再好的政策如果不落實(shí)就都是空話，所以，無(wú)論干什么工作，都要抓緊落實(shí)，干到底，直到真正見成效才能罷休。各級(jí)黨委會(huì)成員要樹立一種“咬定青山不放松”的精神，以“踏石有印，抓鐵留痕”的力度，真正讓工作見成效。

［1］［5］［6］［8］毛澤東選集：第4卷［M］.北京：人民出版社，1991.1441.1442-1443.1442.

［2］建國(guó)以來(lái)毛澤東文稿（第10冊(cè)）［M］.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2003.10.

［3］毛澤東年譜：下卷［M］.北京：中央文獻(xiàn)出版社，l993.494.

［4］毛澤東哲學(xué)批注集［M］.北京：中央文獻(xiàn)出版社，1988.80.

［7］毛澤東選集：第3卷［M］.北京：人民出版社，1991.873-874.

［9］習(xí)近平.做焦裕祿式的縣委書記［M］.北京：中國(guó)文獻(xiàn)出版社，2015.6.

（責(zé)任編輯：王友才）

本文為2014年黑龍江省教育廳人文社會(huì)科學(xué)項(xiàng)目“思想政治教育對(duì)大眾文化有效整合方法研究”（項(xiàng)目編號(hào)：12542033）的階段性研究成果。

D261

A

2095—7416（2016）04—0103—03

2016-06-06

于渙茹（1983-），女，黑龍江雙城人，法學(xué)碩士，中共宣城市委黨校講師，研究方向：馬克思主義中國(guó)化。