鄭桂靈

拆“圍墻”更要除“心墻”

鄭桂靈

媒體報道：長沙縣委和政府機關(guān)大院由于“沒有圍墻、沒有大門”，市民可以隨便進入院內(nèi)散步，游覽人工湖，累了還能坐在椅子上休息，因而“儼然一座漂亮的城市公園”。報道說，有鑒于此，從去年4月起，長沙市全面開啟“拆圍透綠”工作，要求各區(qū)、縣政府自拆圍墻還綠于民，完善相關(guān)便民設(shè)施，將機關(guān)大院變成市民休閑的社區(qū)公園。

作為實施“拆圍透綠”、打造“千園之城”工程的一部分，政府自拆圍墻建社區(qū)公園的舉動，不僅彰顯出造綠為民、造綠惠民，為廣大群眾提供更多公共福利的民生關(guān)懷，更展現(xiàn)了一種開放透明、拉近情感，消除政府與民眾心理隔膜的博大胸襟。正如長沙縣委書記楊懿文所言：拆除的不僅是縣委大院的圍墻，更是政府與人民之間的心墻。

毋庸諱言，高墻深院曾是政府機關(guān)“權(quán)威性”和“神秘感”的威嚴象征，圍墻“圈”出了干部的官僚做派和與群眾的疏離之感，使政府機關(guān)既令人望而生畏，又讓人敬而遠之。從客觀上看，高墻深院也侵占了本當屬于群眾共享的公共服務(wù)區(qū)域，堵隔了原本可以更為通暢的城市交通和寬松的民用空間。因此，建設(shè)“無圍墻政府”，除了契合街區(qū)制城市建設(shè)架構(gòu)外，更重要的是可以密切政府與群眾的關(guān)系，具有雙重意義。

除干群“心墻”，既是政府拆掉圍墻的實踐動力，也當為根本目的。透過長沙縣打造“無圍墻政府”之初所遭遇的“作秀”質(zhì)疑和“安全”擔憂，無不表明拆除干群“心墻”的重要與必需。除干群“心墻”，需要充滿對百姓不設(shè)防、視群眾為親人的親切感，需要政府行政由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變的理念革新，也考驗著政府機關(guān)對官員形象和自身安全的高度自信。“該縣政府大院開放近一年來，未發(fā)生一起糾紛，也沒出現(xiàn)過治安和刑事案件”的客觀現(xiàn)實，無疑打破了曾經(jīng)的安全擔憂。長沙縣委書記楊懿文對于政府大院的成功拆違，給出了“既要勇氣，也需決心”的經(jīng)驗之談。

拆“圍墻”引發(fā)的除“心墻”效應(yīng)，也體現(xiàn)在長沙縣實施“拆違控違攻堅戰(zhàn)”之中。中心城區(qū)大規(guī)模的拆違控違，倒逼違法倉儲、物流、小型生產(chǎn)加工企業(yè)“騰籠換鳥”，從而推動倉儲物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和可持續(xù)發(fā)展；拆違控違與“綠色城市”建設(shè)統(tǒng)籌，實現(xiàn)了綠化全覆蓋?？梢哉f，這份成績單既反映了政府“自拆圍墻”的率先垂范效應(yīng)，也凝聚了干群無“心墻”、官民互信任的群策群力。

政府自拆圍墻，不應(yīng)止于有形的“一墻之變”，其實質(zhì)當為權(quán)力的公開透明，官員的坦蕩開放，民眾的便利快捷，資源的共有共享。這既事關(guān)體制創(chuàng)新，也事關(guān)“官念”革命。人們期待著“政府拆墻”這個“外在之舉”能生發(fā)出對“政府職能”和“官員作風(fēng)”等內(nèi)在轉(zhuǎn)變的“沖擊與倒逼效應(yīng)”。