張 明

( 蘇州經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 蘇州 215009 )

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高職院校中外合作辦學(xué)對接國際職業(yè)資格證書的內(nèi)涵及其提升路徑

張 明

( 蘇州經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 蘇州 215009 )

我國高職院校中外合作辦學(xué)經(jīng)過若干年發(fā)展取得不少成就，但也面臨合作辦學(xué)水平低、重復(fù)建設(shè)和職業(yè)資格證書國際通用程度不高等問題。對此，高職院校中外合作辦學(xué)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步提升內(nèi)涵，凸顯高職教育的特色，應(yīng)以與國際通用職業(yè)資格證書對接為導(dǎo)向，以培養(yǎng)具有國際就業(yè)競爭力的職業(yè)技術(shù)人才為目標(biāo)。高職院校中外合作辦學(xué)應(yīng)積極構(gòu)建國際職業(yè)資格證書對接制度以及與之匹配的評價(jià)體系；應(yīng)當(dāng)構(gòu)建與國際通用職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)相對接的課程和實(shí)踐教學(xué)體系，探索建設(shè)符合國際規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化雙語教學(xué)，提高高職畢業(yè)生的英語應(yīng)用能力，適應(yīng)外企與外向型企業(yè)的職業(yè)能力要求。

國際職業(yè)資格證書對接；內(nèi)涵；高職院校；中外合作辦學(xué)；提升

引言

高職院校中外合作辦學(xué)正如火如荼開展，職業(yè)資格證書對接制度逐步建立和完善，有效促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展，推動(dòng)中外合作辦學(xué)質(zhì)量提升。但是隨著高職院校中外合作辦學(xué)的推進(jìn)以及職業(yè)教育國際化的趨勢，國際通用職業(yè)資格證書對接方面出現(xiàn)新的困境，主要表現(xiàn)在中外職業(yè)資格證書對接存在不同的標(biāo)準(zhǔn)，職業(yè)資格證書無法得到跨國企業(yè)以及外向型企業(yè)的認(rèn)可，國際通用職業(yè)資格證書在國內(nèi)的職業(yè)資格認(rèn)定體系中的地位不高等。這限制了中外合作辦學(xué)的融合發(fā)展，并影響到高職畢業(yè)生的就業(yè)，因此迫切需要構(gòu)建國際通用職業(yè)資格證書對接制度，以推進(jìn)高職院校中外合作辦學(xué)的優(yōu)化，推進(jìn)職業(yè)教育國際化發(fā)展，最終促進(jìn)高職畢業(yè)生面向國際就業(yè)市場，提高國際就業(yè)競爭力。本文探討了國際通用職業(yè)資格證書對接內(nèi)涵，并提出高職院校中外合作辦學(xué)優(yōu)化提升路徑，以期為高職院校中外合作辦學(xué)教學(xué)改革提供建議。

一、高職院校中外合作辦學(xué)對接國際通用職業(yè)資格證書的內(nèi)涵界定

為推進(jìn)職業(yè)教育的國際化，我國也在推廣國際通用職業(yè)資格證書。如國家勞動(dòng)和社會(huì)保障部、國家外專局及相關(guān)部委、高職院校引進(jìn)的國際通用職業(yè)資格證書標(biāo)準(zhǔn)和體系，有力地補(bǔ)充國內(nèi)職業(yè)資格證書制度。而現(xiàn)實(shí)層面，國際通用職業(yè)資格證書在我國職業(yè)資格證書體系里的位階不高，甚至出現(xiàn)用人單位不認(rèn)可的情況，實(shí)際影響力有限，這制約著高職院校國際通用職業(yè)資格證書建設(shè)的積極性和主動(dòng)性；學(xué)術(shù)層面，理論界對國際通用職業(yè)資格證書的認(rèn)識(shí)僅僅停留在證書標(biāo)準(zhǔn)層面，對高職院校的辦學(xué)尚未產(chǎn)生實(shí)際的影響。這源于理論界對國際通用職業(yè)資格證書對接的內(nèi)涵認(rèn)識(shí)不到位。通過搜索中國知網(wǎng)的文獻(xiàn)了解到，對國際通用職業(yè)資格證書的研究非常有限。有學(xué)者提出：“國際通用職業(yè)資格證書”是指由外國機(jī)構(gòu)(行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、政府或其他有證書授予權(quán)的機(jī)構(gòu))或由外國機(jī)構(gòu)授權(quán)的國內(nèi)機(jī)構(gòu)頒發(fā)，或由外資企業(yè)、合資企業(yè)在華培訓(xùn)后所頒發(fā)的在一定國際范圍內(nèi)認(rèn)可的職業(yè)資格證書。[1]但這個(gè)定義將國際等同于國外，將中國排除在國際之外，縮小國際的內(nèi)涵，也不符合我國職業(yè)教育發(fā)展目標(biāo)。《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》指出：“積極參與制定職業(yè)教育國際標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)與國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)對接的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和課程體系。國際通用職業(yè)資格證書的構(gòu)建應(yīng)當(dāng)發(fā)揮我國優(yōu)勢專業(yè)、技術(shù)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)中國特色?！彪S著國家政策支持以及高職院校的銳意進(jìn)取，我國部分高職院校辦學(xué)水平逐漸提高，依托我國的行業(yè)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定了若干國際領(lǐng)先的通用職業(yè)資格證書，這為我國高職院校構(gòu)建中國特色國際通用職業(yè)資格證書標(biāo)準(zhǔn)打下了堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ)。因此，國際通用職業(yè)資格證書可以理解為是指由在相關(guān)領(lǐng)域擁有全球影響力的國家、組織或機(jī)構(gòu)，按照國際慣例制定的從業(yè)資格或執(zhí)業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，且在世界范圍內(nèi)得到較多國家和行業(yè)協(xié)會(huì)的接受與認(rèn)可，該標(biāo)準(zhǔn)就是通用的國際職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)。[2]根據(jù)該定義，國際通用職業(yè)資格證書包括中國有影響力的企業(yè)和機(jī)構(gòu)提供的職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，這將有力促進(jìn)中國標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)建和推廣。

探討國際通用職業(yè)資格證書具有重要的意義，有助于高職院校職業(yè)資格證書體系的完善和深化，同時(shí)也將優(yōu)化高職院校中外合作辦學(xué)的質(zhì)量和水平。我國高職院校中外合作辦學(xué)往往以國外較為成熟的職業(yè)教育經(jīng)驗(yàn)和職業(yè)資格證書對接為導(dǎo)向，通過合作辦學(xué)的方式，在我國國內(nèi)進(jìn)行職業(yè)基礎(chǔ)教育和外語教育，在國外完成職業(yè)資格教育。這實(shí)際上是國際通用職業(yè)資格證書對接的一種形式，但處于較低水平。一是國際通用職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)的確立如前所述，僅僅采用國外的標(biāo)準(zhǔn)，沒有中國標(biāo)準(zhǔn)。僅僅向國外學(xué)習(xí)，強(qiáng)調(diào)引進(jìn)和同化，缺乏走出去。二是僅僅強(qiáng)調(diào)引進(jìn)，高職院校中外合作缺乏創(chuàng)新的動(dòng)力和需求，長期低水平重復(fù)建設(shè)，不能跟上國際通用職業(yè)發(fā)展需求。因此，有必要提高高職院校中外合作辦學(xué)的質(zhì)量，以國際通用職業(yè)資格證書對接為導(dǎo)向，優(yōu)化高職院校中外合作辦學(xué)的定位和目標(biāo)。

綜上所述，高職院校中外合作辦學(xué)與國際通用職業(yè)資格證書對接的內(nèi)涵可以定義為：高職院校中外合作辦學(xué)以國際通用職業(yè)資格證書對接為導(dǎo)向，旨在培養(yǎng)國際化的具有國際就業(yè)競爭力的職業(yè)技術(shù)人才，采用自主構(gòu)建與國外引進(jìn)相結(jié)合的方式，積極構(gòu)建符合國際通用職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)的課程體系與實(shí)踐教學(xué)體系。

二、高職院校中外合作辦學(xué)教學(xué)質(zhì)量提升路徑

高職院校中外合作辦學(xué)改變低水平重復(fù)建設(shè)，對接國際通用職業(yè)資格證書是關(guān)鍵舉措。不僅需要以國際通用職業(yè)資格證書對接為導(dǎo)向，還要改變國際通用職業(yè)資格證書在國內(nèi)職業(yè)資格證書體系中較低的地位。這就要求高職院校中外合作辦學(xué)開發(fā)出具有國際競爭力的國際通用職業(yè)資格證書標(biāo)準(zhǔn)并進(jìn)行對接，擴(kuò)大國際通用職業(yè)資格證書的影響力，以提高競爭力。具體而言：

(一)構(gòu)建國際通用職業(yè)資格證書對接制度

在國際通用職業(yè)資格證書對接視野下，高職院校中外合作辦學(xué)的目標(biāo)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變，旨在培養(yǎng)國際化的人才，適應(yīng)我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型以及擴(kuò)大對外開放的需要，跟上我國優(yōu)勢企業(yè)走出去的步伐，擴(kuò)大在外企與外向型企業(yè)的就業(yè)競爭力。因此，應(yīng)當(dāng)積極構(gòu)建國際通用職業(yè)資格證書對接制度。首先，在辦學(xué)理念上積極培養(yǎng)以國際通用資格為標(biāo)準(zhǔn)的國際通用能力人才。國際通用資格被國外政府和地區(qū)的企業(yè)、行業(yè)和社會(huì)組織廣泛認(rèn)可，成為畢業(yè)生求職面試的重要“敲門磚”和就業(yè)優(yōu)勢。更為重要的是，國際通用資格在中國也應(yīng)當(dāng)廣泛受到重視和認(rèn)可，具有與國外相同的競爭力和通用度，改變當(dāng)下國際通用職業(yè)資格證書在我國面臨的困境。對此，一方面，高職院校中外合作辦學(xué)應(yīng)當(dāng)充分做好調(diào)研，選取那些在我國具有知名度的國際通用資格證書優(yōu)先開展合作辦學(xué)，逐步擴(kuò)展到其他的國際通用職業(yè)資格；另一方面，通過研討會(huì)、報(bào)告會(huì)和交流會(huì)的方式積極宣傳向企業(yè)推薦國際通用職業(yè)資格證書，讓越來越多的企業(yè)科學(xué)地認(rèn)識(shí)國際通用職業(yè)資格證書，并根據(jù)我國企業(yè)的用人要求，對國外通用職業(yè)資格證書標(biāo)準(zhǔn)的若干小指標(biāo)進(jìn)行中國化的修改，以符合我國企業(yè)用人的具體國情。其次，在對接標(biāo)準(zhǔn)上應(yīng)當(dāng)積極發(fā)揮中外合作辦學(xué)的經(jīng)驗(yàn)，將發(fā)達(dá)國家的受國際廣泛認(rèn)可的職業(yè)資格證書引進(jìn)中國，通過合作辦學(xué)的方式進(jìn)行推廣。第三，應(yīng)當(dāng)積極構(gòu)建我國具有國際影響力的較為成熟的職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，積極向國外院校推介，共同確定培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮國外辦學(xué)的優(yōu)勢和職業(yè)資格推廣的渠道，擴(kuò)大中國標(biāo)準(zhǔn)的影響力。最為重要的是要能打造國際品牌，由中外合作的教育輸入轉(zhuǎn)向教育輸出，提高中外合作辦學(xué)的質(zhì)量。[3]這實(shí)際上是更高的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和能力要求，高職院校要緊跟時(shí)代發(fā)展和職業(yè)國際化的趨勢，積極創(chuàng)新辦學(xué)和教學(xué)，多和優(yōu)勢企業(yè)合作，以為中外合作辦學(xué)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(二)構(gòu)建與國際通用職業(yè)資格證書對接的高職院校中外合作辦學(xué)評價(jià)體系

高職院校中外合作辦學(xué)的質(zhì)量需要構(gòu)建一定的評價(jià)指標(biāo)進(jìn)行評價(jià)，以確定高職院校中外合作辦學(xué)的質(zhì)量和國際競爭力，為中外合作辦學(xué)的優(yōu)化提供依據(jù)。評價(jià)體系確立后高職院校中外合作辦學(xué)還可以進(jìn)行跟蹤評價(jià)，增強(qiáng)高職院校中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的時(shí)代感和發(fā)展?jié)摿Γ龠M(jìn)中外合作辦學(xué)可持續(xù)發(fā)展?；趪H通用職業(yè)資格證書對接的視角，高職院校中外合作辦學(xué)評價(jià)體系應(yīng)當(dāng)引入這些基本指標(biāo)：第一，國際通用職業(yè)資格證書對接的標(biāo)準(zhǔn)。國外標(biāo)準(zhǔn)、國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)以及高職院校制定的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)賦予不同的權(quán)重。高職院校應(yīng)當(dāng)積極通過國內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)和機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，構(gòu)建國際通用職業(yè)資格證書標(biāo)準(zhǔn)，培育核心競爭力。第二，國際通用職業(yè)資格證書被國際社會(huì)尤其是外企與外向型企業(yè)認(rèn)可，因而高職院校應(yīng)當(dāng)賦予外語更多的權(quán)重。中外合作要適應(yīng)不同層面的外企和外向型企業(yè)，外語包括英語，也包括各類小語種。第三，國際通用職業(yè)資格證書認(rèn)可程度。通過調(diào)查和訪談的方式，確定國際通用職業(yè)資格證書在國內(nèi)企業(yè)和外企的接受認(rèn)可程度，以確定國際通用職業(yè)資格證書的生命力和效力。

(三)強(qiáng)化雙語教學(xué)提高職業(yè)資格證書國際通用水平

當(dāng)前高職院校中外合作辦學(xué)主要以英語為主。雖然高職生具有一定的英語能力，能在國外接受教育并完成相應(yīng)的學(xué)業(yè)教育，獲取學(xué)歷證書并獲得職業(yè)資格證書，但整體上來看，應(yīng)用英語處于較低水平，與職業(yè)能力不匹配，無法滿足職業(yè)國際化競爭的需要，而且以英語為主的中外合作辦學(xué)太過狹隘。我國對外開放日益擴(kuò)大，外國企業(yè)紛紛來華設(shè)立公司，同時(shí)以高鐵、央企、保險(xiǎn)公司為代表的企業(yè)紛紛走出去，開展國際投資和海外并購，非英語國家和地區(qū)也有業(yè)務(wù)，需要大批具有非英語外語水平的職業(yè)人才。因此，高職院校中外合作辦學(xué)要積極開展雙語教學(xué)，提高學(xué)生外語水平。由于高職院校中外合作辦學(xué)采用“1+3，2+2，3+1，3+2”等學(xué)習(xí)模式[4]，在國外接受教育的時(shí)間整體有限，外語只能滿足溝通需要，與職場相關(guān)的應(yīng)用外語能力有待加強(qiáng)。因此，在國內(nèi)進(jìn)行相關(guān)教育教學(xué)時(shí)，要強(qiáng)化雙語教學(xué)，有條件的高職院校還可以進(jìn)行全外語教學(xué)，通過不斷的應(yīng)用外語交流提升高職生職場外語的聽說讀寫能力。同時(shí)，高職院校應(yīng)當(dāng)擴(kuò)展中外合作辦學(xué)對象，積極開展日語、法語、葡萄牙語、德語等小語種合作辦學(xué)，以滿足不同的企業(yè)用工需求。

(四)引進(jìn)高水平外語師資，提高中外合作辦學(xué)水平和質(zhì)量

師資隊(duì)伍的培養(yǎng)，既是高職院校發(fā)展的核心競爭力，也是中國高等職業(yè)教育走向世界的關(guān)鍵所在。要著力打造一支既懂專業(yè)又能熟練運(yùn)用外語的國際化師資隊(duì)伍。[5]對此，高職院校中外合作辦學(xué)應(yīng)當(dāng)深化外語師資建設(shè)。首先，應(yīng)當(dāng)在中外合作辦學(xué)的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，進(jìn)行中外合作高校師資交流，讓高水平的外教參與國內(nèi)教學(xué)，為出國深造建立基礎(chǔ)。其次，高職院校應(yīng)當(dāng)加大人才引進(jìn)力度，全球聘任外語能力強(qiáng)的雙師雙能型教師，補(bǔ)充現(xiàn)有教師隊(duì)伍。第三，積極聘任兼職教師，補(bǔ)充教學(xué)隊(duì)伍，形成鯰魚效應(yīng)。最后，努力加強(qiáng)現(xiàn)有師資的培訓(xùn)和進(jìn)修，提高教師外語和教學(xué)能力。

(五)積極建立國際通用職業(yè)資格證書對接的課程與實(shí)踐教學(xué)體系

國際通用職業(yè)資格證書對接要凸顯課程與實(shí)踐教學(xué)的國際性，面向國際化的就業(yè)市場進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，尤其是中外合作辦學(xué)，要確定相應(yīng)的權(quán)責(zé)。因此，在校進(jìn)行課程與實(shí)踐教學(xué)調(diào)整時(shí)，分兩步走：第一步，根據(jù)國際通用職業(yè)資格證書對接的要求，開發(fā)與國際通用職業(yè)資格對接相應(yīng)的專業(yè)核心課程與國際通用課程。國際通用課程包括通識(shí)教育、跨文化交際教育等。課程教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，擴(kuò)大實(shí)踐教學(xué)的權(quán)重，多和國際大型企業(yè)溝通，建立校企合作基地和實(shí)踐平臺(tái)。第二步，中外合作辦學(xué)雙方根據(jù)調(diào)整的教學(xué)大綱合理安排自身的教育內(nèi)容。在中方教育時(shí)不能僅僅將教學(xué)限制在留學(xué)預(yù)備階段，不能僅僅停留在只是進(jìn)行外語教學(xué)，在確定課程教學(xué)時(shí)，應(yīng)將教育實(shí)踐貫穿于教學(xué)的全過程。在國外教育階段，應(yīng)當(dāng)積極跟進(jìn)學(xué)生的教學(xué)進(jìn)度，并對教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行抽查，采取措施督促學(xué)生按照目標(biāo)完成教育要求，以獲得國際通用職業(yè)資格能力。

結(jié)語

本文對國際通用職業(yè)資格證書對接視野下的高職院校中外辦學(xué)提升路徑進(jìn)行探討，對優(yōu)化高職院校中外合作辦學(xué)質(zhì)量具有一定的意義。但是，高職院校中外合作辦學(xué)優(yōu)化應(yīng)當(dāng)建立在成熟的教學(xué)模式和辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，做到穩(wěn)中求進(jìn)，穩(wěn)中求發(fā)展，逐步提高教學(xué)水平和合作辦學(xué)質(zhì)量。

[1]崔鳳娟.江蘇省職業(yè)院校引進(jìn)國際通用職業(yè)資格證書現(xiàn)狀調(diào)查與分析[J].機(jī)械職業(yè)教育,2015(12):15-18.

[2]胡俊平,林偉,向曉漢.高職機(jī)電一體化技術(shù)專業(yè)對接國際通用職業(yè)資格證書的探索[J].機(jī)械職業(yè)教育，2016(1):7-9.

[3]胡秀錦. 職業(yè)教育國際化辦學(xué)的實(shí)踐與探索——基于上海的分析[J].職業(yè)技術(shù)教育，2015,36(18)：48-53.

[4]賀蓓蓓. 廣東省高職院校中外合作辦學(xué)的現(xiàn)狀與對策[J].韓山師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2015,36(2)：98-102.

[5]黃華. 高職院校開展國際交流與合作的戰(zhàn)略分析[J]. 職業(yè)技術(shù)教育,2011,32(22)：45-48.

(責(zé)任編輯：李愛民)

The Connotation of Sino-Foreign Cooperative Programs in Higher Vocational Colleges Integrating with International Vocational Qualification Certificate and Its Improving Path

ZHANG Ming

(Suzhou Institute of Trade & Commerce, Suzhou, Jiangsu 215009, China)

The Sino-foreign cooperative programs in higher vocational colleges have achieved, also exposed a lot of problems, such as low quality, repetition and the limited universality for the certificates. These programs need to improve its connotation by integrating with international vocational qualification certificates(IVQC) to highlight the higher vocational education characteristics, constructing relevant regulations and evaluation system, setting up proper curriculum and practical system to match the international vocational standard; improving students professional English proficiency to be adaptable to their future careers.

integrate with international vocational qualification certificates(IVQC); connotation; higher vocational college; Sino-foreign cooperative program; improve

2016-06-14

江蘇省教育廳高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究一般資助課題：高職院校中外合作辦學(xué)與國際通用職業(yè)資格證書對接研究(2014SJD577)

張明(1973- )，女，湖南瀏陽人，副教授，教育學(xué)碩士，研究方向?yàn)楦叩嚷殬I(yè)教育、英語教育教學(xué)。

G710

A

1671-4385(2016)05-0012-04