陳懷珍

(福建華南女子職業(yè)學(xué)院 現(xiàn)代管理系，福建 福州 350108)

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流動(dòng)?jì)D女生存與維權(quán)存在困境及對(duì)策分析

陳懷珍

(福建華南女子職業(yè)學(xué)院 現(xiàn)代管理系，福建 福州 350108)

摘要：流動(dòng)?jì)D女的生存與維權(quán)問題不容忽視，處理好她們的生存與維權(quán)問題關(guān)乎著社會(huì)穩(wěn)定與和諧?；诹鲃?dòng)?jì)D女這一特殊群體，分析了目前她們的生存和維權(quán)方面存在著收入、子女教育、保健和社會(huì)保障等方面的困境，并從流動(dòng)?jì)D女自身的建設(shè)、政府層面的建設(shè)和相關(guān)體制機(jī)制的完善幾個(gè)方面提出提升流動(dòng)?jì)D女的生存和維權(quán)對(duì)策與建議，希冀進(jìn)一步提升她們的生存和維權(quán)能力水平，更好地維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定與和諧。

關(guān)鍵詞：保障機(jī)制；流動(dòng)?jì)D女；生存；維權(quán)

隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，農(nóng)村大部分男性勞動(dòng)力外出務(wù)工，已婚婦女一般隨從自己的丈夫結(jié)伴打工。同時(shí)，還有一些年輕農(nóng)村女性自己獨(dú)身外出打工或經(jīng)商，這兩個(gè)方面增加了流動(dòng)?jì)D女的人數(shù)。流動(dòng)?jì)D女屬于比較特殊的群體，由于自身的生理和心理特點(diǎn)，她們的生存能力較弱，維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)，因而往往處于弱勢(shì)地位。目前，我國(guó)的流動(dòng)?jì)D女的生存與維權(quán)還存在著諸多困境。因此，提升她們的生存與維權(quán)能力有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，更有利于建設(shè)和諧社會(huì)。

一、文獻(xiàn)回顧與問題的提出

1.文獻(xiàn)回顧

目前國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)流動(dòng)?jì)D女的研究主要集中在婚姻家庭研究、健康研究(生理健康和心理健康的研究)、流動(dòng)?jì)D女的收入研究以及她們的就業(yè)質(zhì)量的對(duì)比研究。李萍從實(shí)證的角度，以農(nóng)村流動(dòng)?jì)D女為研究對(duì)象，對(duì)她們的婚姻狀況進(jìn)行研究。研究表明，生活事件影響著流動(dòng)?jì)D女的婚姻質(zhì)量，家庭收入、教育程度和家庭背景以及個(gè)人的獨(dú)立意識(shí)等影響著她們的婚姻滿意度[1]。國(guó)外研究發(fā)現(xiàn),人口流動(dòng)會(huì)使這一群體出現(xiàn)許多適應(yīng)不良，對(duì)環(huán)境產(chǎn)生陌生的心理排斥感，進(jìn)而會(huì)導(dǎo)致流動(dòng)人口產(chǎn)生心理焦慮、煩躁和消極的負(fù)面情緒，嚴(yán)重影響著流動(dòng)人口的心理健康。Julia Mirsky通過對(duì)俄羅斯一社區(qū)的流動(dòng)人口進(jìn)行健康分析，研究表明，這類群體的心理素質(zhì)和抗壓能力遠(yuǎn)低于本地人口。劉越等從心理學(xué)的角度對(duì)江蘇省兩個(gè)市的流動(dòng)人口基本情況和癥狀自評(píng)量表進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，流動(dòng)?jì)D女心理健康水平明顯低于成年正常女性，特別是單身的流動(dòng)?jì)D女心理健康水平更低；對(duì)比了流動(dòng)?jì)D女與流動(dòng)男性的心理健康及社會(huì)支持，流動(dòng)?jì)D女在癥狀自評(píng)量表總分及軀體化、人際關(guān)系敏感、抑郁、焦慮、恐怖因子上的得分均高于流動(dòng)男性，流動(dòng)男性在社會(huì)支持總分和客觀支持上的得分高于流動(dòng)?jì)D女[2-3]。李春平等對(duì)江蘇省流動(dòng)?jì)D女進(jìn)行實(shí)證研究，采用貝葉斯網(wǎng)絡(luò)構(gòu)造流動(dòng)?jì)D女收入影響因素模型，提出年齡、流動(dòng)?jì)D女的來(lái)源地、流動(dòng)?jì)D女的教育程度和她們的婚姻狀況對(duì)她們的月收入有著間接的影響[4]。張妍基于北京市第三期婦女地位調(diào)查數(shù)據(jù)，從就業(yè)穩(wěn)定性、就業(yè)環(huán)境、工資收入和社會(huì)保護(hù)四個(gè)維度，分析了北京市本地婦女和流動(dòng)?jì)D女的就業(yè)質(zhì)量差異及其影響因素。研究發(fā)現(xiàn)，北京本地婦女的就業(yè)質(zhì)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于流動(dòng)?jì)D女，這兩者只有在工作場(chǎng)所的安全性方面沒有顯著差異，戶籍制度是影響勞動(dòng)者就業(yè)質(zhì)量的重要因素，流動(dòng)?jì)D女的受教育程度、工作經(jīng)驗(yàn)和健康狀況對(duì)其就業(yè)質(zhì)量都有顯著正向影響[5]。

2.問題的提出

綜合以上的研究分析，我們發(fā)現(xiàn)，對(duì)流動(dòng)?jì)D女的研究基本是關(guān)于她們的婚姻問題、健康問題和就業(yè)問題，對(duì)她們的生存問題和維權(quán)問題的研究較少。以2000～2015年為時(shí)間界限，分別以“流動(dòng)?jì)D女”“生存與維權(quán)”等主題在中國(guó)知網(wǎng)上進(jìn)行匹配搜索分析，發(fā)現(xiàn)沒有任何文獻(xiàn)綜合研究流動(dòng)?jì)D女的生存與維權(quán)問題，只有部分學(xué)者單獨(dú)研究這個(gè)特殊群體的生存問題，或者是這個(gè)群體的維權(quán)問題，但是近五年來(lái)的研究文獻(xiàn)不超過20篇。因此，本文通過分析流動(dòng)?jì)D女的生存和維權(quán)存在的困境，針對(duì)這些困境，提出提升她們的生存與維權(quán)能力方面的對(duì)策，對(duì)她們自身的建設(shè)與發(fā)展具有重要的意義。

二、流動(dòng)?jì)D女生存和維權(quán)存在的困境

1.流動(dòng)?jì)D女存在的生存困境

(1)收入困境。流動(dòng)?jì)D女外出最首要的原因是經(jīng)濟(jì)原因，她們認(rèn)為外面賺錢來(lái)得快，但當(dāng)前很多流動(dòng)?jì)D女在外工作面臨著收入困境。首先，大部分流動(dòng)?jì)D女的教育程度普遍不高，沒辦法從事高智慧高科技含量的工作，只能從低級(jí)的工作開始做起。其次，缺乏工作經(jīng)驗(yàn)，她們抑或只能從事一些勞動(dòng)密集型的工作，比如有些流動(dòng)?jì)D女只能先從服務(wù)員、洗碗工、清潔工做起，這種類型的工作強(qiáng)度大，工資水平低，福利待遇差。南京人口發(fā)展研究中心對(duì)福建省流動(dòng)?jì)D女的月收入進(jìn)行調(diào)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，她們的月均收入低于一千二百元。

(2)子女的教育問題困境。已婚的流動(dòng)?jì)D女，若孩子已經(jīng)到學(xué)齡，她們會(huì)把自己的孩子接到身邊，一方面能增強(qiáng)父母與孩子之間的溝通與交流，減輕家里高齡父母的負(fù)擔(dān)，另一方面她們也認(rèn)為外面的教育條件遠(yuǎn)比家里的教育條件好。但在學(xué)校的選擇上，她們往往沒有選擇權(quán)，自己的孩子只能去一些郊外的農(nóng)民工子弟學(xué)校上學(xué)，這種類型學(xué)校的師資力量遠(yuǎn)比不上重點(diǎn)學(xué)校的師資力量。由于收入的困境，她們也沒有能力交付高昂的擇校費(fèi)，也沒有辦法支付孩子參加各類興趣輔導(dǎo)班，加之自身文化水平不高，也沒辦法教授孩子學(xué)習(xí)知識(shí)，因而流動(dòng)?jì)D女子女教育資源匱乏，學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)異者較少，據(jù)統(tǒng)計(jì)，考入北大、清華、人大和復(fù)旦的學(xué)生83%來(lái)自大中小城市，農(nóng)村學(xué)生比例較少。

(3)保健意識(shí)困境。流動(dòng)?jì)D女多數(shù)缺乏保健意識(shí)，首先體現(xiàn)在流動(dòng)?jì)D女的產(chǎn)前檢查和分娩問題上，她們會(huì)選擇縣級(jí)或者是郊區(qū)的婦幼保健院或醫(yī)院進(jìn)行產(chǎn)前檢查，更有甚者會(huì)選擇一些私人診所等，即將分娩的時(shí)候也很少人會(huì)選擇大醫(yī)院進(jìn)行生育。其次，缺乏身體上的保健意識(shí)。保守的觀念使她們認(rèn)為平時(shí)的小感冒，只要買一些非處方藥進(jìn)行治療就可以，她們認(rèn)為去醫(yī)院看病難、看病貴，因此，即使病痛嚴(yán)重影響身體健康，她們有時(shí)也舍不得花錢去看，這往往錯(cuò)過了醫(yī)治的最佳治療時(shí)間，影響了自身的健康。最后，在對(duì)婦科病的身體檢查上，流動(dòng)?jì)D女對(duì)自身的保護(hù)意識(shí)和保健意識(shí)不強(qiáng)。江蘇省有一項(xiàng)對(duì)流動(dòng)?jì)D女患婦科病是否有檢查意愿的調(diào)查，調(diào)查結(jié)果顯示，在查出患有婦科疾病的流動(dòng)?jì)D女中,只有15.2%的流動(dòng)?jì)D女進(jìn)行過治療。

2.流動(dòng)?jì)D女存在的權(quán)益困境

(1)財(cái)產(chǎn)權(quán)益問題。流動(dòng)?jì)D女的財(cái)產(chǎn)權(quán)益問題集中體現(xiàn)在失地婦女權(quán)益問題和土地流轉(zhuǎn)過程中的婦女權(quán)益問題。由于流動(dòng)?jì)D女不在家，因而家里的土地也很容易被占用，相關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益受損害，失地婦女的財(cái)產(chǎn)權(quán)益得不到保障。隨著土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)政策放開，家庭承包是以戶為單位，土地流轉(zhuǎn)只需戶主代表家庭簽訂合同即可生效，婦女的土地承包權(quán)益容易被家庭其他成員剝奪或侵犯，直接帶來(lái)經(jīng)濟(jì)方面的損失。

(2)勞動(dòng)保障與社會(huì)保障問題。女性求職者在求職中遭受性別歧視。企業(yè)是以經(jīng)營(yíng)獲取最大利潤(rùn)為目的的，用人單位為了追求自身的利益，導(dǎo)致女性求職者在就業(yè)中遭受性別歧視。對(duì)于在崗女職工的勞動(dòng)權(quán)益問題，一部分企業(yè)沒有按照國(guó)家規(guī)定給女性職工交相應(yīng)的保險(xiǎn)，不與她們簽訂正式合同，讓她們以臨時(shí)工的身份勞作，隨時(shí)可以辭退；一些女性行業(yè)的薪資報(bào)酬和勞動(dòng)規(guī)范等缺乏統(tǒng)一的法律保障，女職工的特殊勞動(dòng)保護(hù)沒有得到相應(yīng)的落實(shí)和體現(xiàn)。

(3)家庭暴力問題。家庭暴力問題在世界各國(guó)普遍存在，它嚴(yán)重侵犯了婦女的人身權(quán)利，摧毀其人格尊嚴(yán)[6]。家庭暴力在流動(dòng)?jì)D女身上更為常見。已婚流動(dòng)?jì)D女外出與丈夫務(wù)工，舉目無(wú)親，丈夫是她們唯一的依靠，但是外面的生活壓力大，丈夫稍有不如意就會(huì)把憤怒發(fā)泄在妻子身上，對(duì)妻子的身心造成很大的危害，再者，家庭暴力也會(huì)對(duì)孩子造成不良影響。

三、提升流動(dòng)?jì)D女生存與維權(quán)能力的對(duì)策與建議

流動(dòng)?jì)D女的生存困境主要集中在收入、子女教育和自身的保健意識(shí)上，權(quán)益困境則表現(xiàn)為財(cái)產(chǎn)權(quán)益受侵犯、勞動(dòng)保障和社會(huì)保障不足，遭受家庭暴力等方面。提升她們的生存和維權(quán)能力，不僅僅需要她們自身的努力，更需要政府的幫助和相關(guān)體制機(jī)制的完善和法律體系的支撐。

1.流動(dòng)?jì)D女應(yīng)加強(qiáng)自身建設(shè)

流動(dòng)?jì)D女要提升自身的能力。年齡、來(lái)源地、教育和婚姻是影響流動(dòng)?jì)D女生存和維權(quán)的重要因素，流動(dòng)?jì)D女要靠自身的努力，擴(kuò)大視野，應(yīng)多渠道嘗試提升自身收入。流動(dòng)?jì)D女在做好自己“主內(nèi)”“賢內(nèi)助”的同時(shí)，也要不斷充實(shí)和豐富自己，做好“主外”的工作，勇敢闖出屬于自己的一片天地。不斷學(xué)習(xí)和充電，強(qiáng)化對(duì)子女的教育，提升子女受教育的質(zhì)量，為子女的教育創(chuàng)造更好的條件。同時(shí)，要愛護(hù)自己的身體，身體才是勞作的本錢，若身體垮了，什么也都沒了，所以要定期檢查自己的身體，特別是流動(dòng)孕婦和產(chǎn)婦，不能為貪圖便宜而選擇小診所檢查身體和分娩。多溝通交流，學(xué)會(huì)維護(hù)自身的合法權(quán)益，遇到事情積極尋求法律幫助。

2.發(fā)揮政府層面職能

“維護(hù)婦女合法權(quán)益，促進(jìn)男女平等”是婦聯(lián)組織的基本職能。充分發(fā)揮婦聯(lián)的作用，同時(shí)政府對(duì)這一部分的弱勢(shì)群體要更加予以關(guān)懷，通過立法工作來(lái)解決她們的生存和維權(quán)問題。出臺(tái)相關(guān)的法律法規(guī)政策，明確政府的執(zhí)法主體地位，強(qiáng)化政府責(zé)任，明確婦聯(lián)組織在婦女維權(quán)中的權(quán)利和責(zé)任，并在婦女政治權(quán)利、文化教育、勞動(dòng)和社會(huì)保障、財(cái)產(chǎn)、人身、婚姻家庭等權(quán)益方面做出新的規(guī)定。從法律上保證和保障她們的合法權(quán)益，一方面，讓流動(dòng)?jì)D女覺得生活有保障，另一方面，讓她們覺得政府在幫助她們，宣傳正能量，更加有利于和諧社會(huì)的建設(shè)。加強(qiáng)政府部門、第三部門以及婦聯(lián)組織的實(shí)證調(diào)研工作，深入各個(gè)群體，根據(jù)調(diào)研的第一手真實(shí)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，了解流動(dòng)?jì)D女的真實(shí)訴求，根據(jù)這些訴求完善立法工作并加強(qiáng)執(zhí)法建設(shè)。多渠道增加流動(dòng)?jì)D女的就業(yè)崗位，并加強(qiáng)她們的就業(yè)保護(hù)。

3.加強(qiáng)機(jī)制體制保障建設(shè)

推動(dòng)多部門合作的婦女生存和權(quán)益維護(hù)的協(xié)調(diào)機(jī)制，做好黨和政府對(duì)婦女權(quán)益保障的四大機(jī)制，即利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾處理和權(quán)益保障四大機(jī)制[7]。探索婦女法規(guī)賦予婦聯(lián)各項(xiàng)權(quán)利的實(shí)施機(jī)制，不斷增強(qiáng)維權(quán)工作的科學(xué)性、長(zhǎng)效性和實(shí)效性，從橫向和縱向上保護(hù)婦女的生存和維權(quán)渠道。加大婦女維權(quán)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的健全力度，擴(kuò)大宣傳，推進(jìn)普法教育，不斷普及流動(dòng)?jì)D女的生存和維權(quán)意識(shí)，提高她們的法律素質(zhì)和維權(quán)能力。從維權(quán)陣地、維權(quán)力度和維權(quán)項(xiàng)目三方面擴(kuò)大其宣傳和影響力，著力做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的工作。

農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移是一個(gè)長(zhǎng)久性的問題[8]。流動(dòng)?jì)D女的生存與維權(quán)保障問題關(guān)乎著我國(guó)這“半邊天”的建設(shè)。只有通過提升流動(dòng)?jì)D女自身的能力，以及政府層面的建設(shè)和法制機(jī)制體系的保障，才能更好地呵護(hù)流動(dòng)?jì)D女，提升她們的生存和維權(quán)意識(shí)，才能更好地為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定秩序做出積極的貢獻(xiàn)，進(jìn)一步構(gòu)建和諧社會(huì)。

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(責(zé)任編輯伊人鳳校對(duì)祁剛)

Survival and Rights Protection Dilemma of Migrant Women and It′s Countermeasures

CHEN Huai-zhen

(Fujian HuaNan Women′s College,Fujian 350108,China)

Abstract：Issues on survival and rights of women can not be ignored,and handling their survival and rights protection are related to the social stability and harmony.This articles analyzes the current dilemma of their survival and rights protection in terms of income,children′s education,health care and social security etc,and proposes the countermeasures and suggestions from perspectives of self-construction,construction on the government level and related system and mechanism to further enhance their ability to survive and protect their rights,and safeguard social stability and harmony.

Key words：protection mechanism；migrant women；survival；rights

收稿日期：2015-10-12

作者簡(jiǎn)介：陳懷珍(1986-)，女，福建漳州人，碩士研究生。

DOI：10.13888/j.cnki.jsie(ss).2016.02.007

中圖分類號(hào)：C913.68

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1672-9617(2016)02-0177-04