劉光慧

黨的十八屆六中全會(huì)的重大意義

劉光慧

黨的十八屆六中全會(huì)，是在全面建成小康社會(huì)決勝階段召開的一次十分重要的會(huì)議。全會(huì)主題重大、影響深遠(yuǎn)，在中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展史上具有重要的里程碑意義。

一、十八屆六中全會(huì)具有重大的政治意義

六中全會(huì)的第一個(gè)歷史性貢獻(xiàn)，就是明確了習(xí)近平總書記的核心地位。

馬克思指出，每一個(gè)社會(huì)時(shí)代都需要有自己的偉大人物，如果沒有這樣的人物，它就要?jiǎng)?chuàng)造出這樣的人物來。1873年，恩格斯發(fā)表著名的《論權(quán)威》一文，指出了“權(quán)威”對(duì)無產(chǎn)階級(jí)政黨的重要性和必要性，認(rèn)為“權(quán)威和服從不是由人的主觀愿望確定的，而是社會(huì)發(fā)展的客觀要求?！弊鹬貦?quán)威就是服從命令，維護(hù)權(quán)威就是維護(hù)團(tuán)結(jié)。列寧嚴(yán)肅批評(píng)俄國(guó)一些激進(jìn)分子提出不要權(quán)威、不要紀(jì)律、不要政治領(lǐng)袖的行為，指出“無產(chǎn)階級(jí)的無條件的集中制和極嚴(yán)格的紀(jì)律，是戰(zhàn)勝資產(chǎn)階級(jí)的條件之一”，沒有極高威望的黨的領(lǐng)袖，“無產(chǎn)階級(jí)的意志統(tǒng)一，就只能是一句空話。”鄧小平同志曾經(jīng)深刻指出：“任何一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)集體都要有一個(gè)核心，沒有核心的領(lǐng)導(dǎo)是靠不住的?！边@個(gè)核心是三個(gè)層次，就全國(guó)來講，中國(guó)共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)核心；就中國(guó)共產(chǎn)黨來講，黨中央、中央委員會(huì)、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì)是核心；就黨中央來講，總書記是核心?；仡櫸覀凕h的歷史，形成黨的領(lǐng)導(dǎo)核心，才能維護(hù)黨的集中統(tǒng)一，以共同意志凝聚起強(qiáng)大力量，不斷開辟事業(yè)發(fā)展新境界，反之，則影響黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，造成黨的軟弱渙散，嚴(yán)重削弱黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

習(xí)近平總書記成為黨中央的核心、全黨的核心，是在領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)偉大事業(yè)、偉大工程、偉大斗爭(zhēng)的實(shí)踐中自然形成的。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記帶領(lǐng)全黨全軍全國(guó)各族人民開創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程新局面，在改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍等方面取得了一系列具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義的成就，實(shí)現(xiàn)了黨和國(guó)家事業(yè)的繼往開來，贏得了全黨全軍全國(guó)各族人民衷心擁護(hù)，受到了國(guó)際社會(huì)高度贊譽(yù)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高舉旗幟，為社會(huì)主義事業(yè)把舵定向；理論創(chuàng)新，豐富和發(fā)展了黨的科學(xué)理論體系；把握大勢(shì)，開創(chuàng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新道路；改革創(chuàng)新，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新動(dòng)力；依法治國(guó)，提升國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平；縱橫捭闔，打開中國(guó)特色大國(guó)外交新局面；強(qiáng)軍治軍，國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)進(jìn)入新境界；重典治疴，以壯士斷腕之勇懲治腐??；傾心為民，凝聚黨執(zhí)政興國(guó)的磅礴力量。習(xí)近平總書記在新的偉大斗爭(zhēng)實(shí)踐中，事實(shí)上已經(jīng)成為黨中央的核心、全黨的核心。六中全會(huì)正式提出“以習(xí)近平同志為核心的黨中央”，是黨心軍心民心所向，反映了全黨全軍全國(guó)各族人民的共同心愿，是黨和國(guó)家根本利益所在，是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的根本保證，是進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)、堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的迫切需要。有了這個(gè)核心，我們黨就有了新時(shí)期的主心骨和掌舵人，就能夠有力維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)就有了可靠政治保證。

二、十八屆六中全會(huì)具有重大的理論意義

六中全會(huì)的第二個(gè)歷史性貢獻(xiàn)，就是圍繞全面從嚴(yán)治黨提出一系列新思想新觀點(diǎn)新要求新舉措，豐富發(fā)展了“四個(gè)全面”科學(xué)論斷。

協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局，把握我國(guó)發(fā)展新特征確定的治國(guó)理政新方略，是新的時(shí)代條件下推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義新的戰(zhàn)略決策。黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)分別就全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面建成小康社會(huì)進(jìn)行了專題研究，作出了重要部署。

全面從嚴(yán)治黨，是新時(shí)期黨的建設(shè)新的偉大工程的必然要求與重要組成部分，是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的根本保障。習(xí)近平總書記在全會(huì)上的兩次重要講話，科學(xué)分析世情國(guó)情黨情的發(fā)展變化，深刻闡明全面從嚴(yán)治黨的重大意義，深入回答管黨治黨的一系列重大理論和現(xiàn)實(shí)問題。六中全會(huì)針對(duì)全面從嚴(yán)治黨進(jìn)行專題研究，作出重要部署，是黨中央治國(guó)理政方略的漸次展開，標(biāo)志著以習(xí)近平同志為核心的黨中央一氣呵成地對(duì)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局進(jìn)行的頂層設(shè)計(jì)，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的協(xié)調(diào)推進(jìn)由此進(jìn)入到新階段，標(biāo)志著習(xí)近平總書記治國(guó)理政新思想已經(jīng)形成了完整的科學(xué)理論體系。

三、十八屆六中全會(huì)具有重大的歷史意義

六中全會(huì)的第三個(gè)歷史性貢獻(xiàn)，就是繼承并弘揚(yáng)了我們黨加強(qiáng)自身建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步深化了對(duì)黨的建設(shè)規(guī)律、共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識(shí)。

我們黨高度重視自身建設(shè)。1980年，黨的十一屆五中全會(huì)正式通過了《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，既總結(jié)了幾十年黨內(nèi)政治生活的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，又針對(duì)當(dāng)時(shí)的實(shí)際增添了新的內(nèi)容，是一部比較全面系統(tǒng)的黨內(nèi)法規(guī)，在黨的歷史上是一個(gè)創(chuàng)舉。2003年，我們黨頒布了《中國(guó)共產(chǎn)黨監(jiān)督條例（試行）》，對(duì)我們加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，做到立黨為公、執(zhí)政為民，發(fā)揮了積極作用。2014年10月8日，習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上提出了“全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨”的重大戰(zhàn)略。“全面”一詞，彰顯了黨中央的堅(jiān)定決心、戰(zhàn)略定力和使命擔(dān)當(dāng)，宣示了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的政治勇氣和高度自信。

黨的十八大以來，在近4年的時(shí)間里，中央出臺(tái)或修訂的黨內(nèi)法規(guī)50余部，占現(xiàn)行150多部中央黨內(nèi)法規(guī)的三分之一。這次中央全會(huì)書寫了全面從嚴(yán)治黨的歷史新篇章，新的《準(zhǔn)則》和《條例》最鮮明的特點(diǎn)就是既深入總結(jié)了我們黨在加強(qiáng)自身建設(shè)方面的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，繼承了我們黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的制度規(guī)定、發(fā)揚(yáng)了我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，又全面總結(jié)了黨的十八大以來黨中央推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的生動(dòng)實(shí)踐，對(duì)全面從嚴(yán)治黨的理論和實(shí)踐創(chuàng)新成果進(jìn)行了集納，增強(qiáng)了黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，使黨內(nèi)監(jiān)督更加制度化、規(guī)范化、程序化，必將有力地推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨邁出新步伐、進(jìn)入新境界。

四、十八屆六中全會(huì)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義

六中全會(huì)的第四個(gè)歷史性貢獻(xiàn)，就是在實(shí)踐探索上，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì)，為我們黨帶領(lǐng)全國(guó)人民進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)提供了制度保障。

治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨。全會(huì)通過的《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，堅(jiān)持以黨章為根本依據(jù)，突出問題導(dǎo)向，著眼增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性、時(shí)代性、戰(zhàn)斗性，對(duì)新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活作出了系統(tǒng)規(guī)范，從12個(gè)方面對(duì)加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活提出了明確要求、作出了具體規(guī)定，其中新提出的重大觀點(diǎn)和重大舉措就有160多條，既指出了病癥也開出了藥方，既有治標(biāo)舉措也有治本方略，針對(duì)性和操作性很強(qiáng)。這次全會(huì)修訂后的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督作了頂層設(shè)計(jì)，是規(guī)范當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨內(nèi)監(jiān)督的基本法規(guī)?！稖?zhǔn)則》和《條例》，一個(gè)重塑造，一個(gè)重約束，一柔一剛同向發(fā)力、剛?cè)岵?jì)，為實(shí)現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深推進(jìn)奠定了思想基礎(chǔ)和機(jī)制規(guī)范。

改革開放30多年來，在世界東方，中國(guó)日益崛起，令世界對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期執(zhí)政模式刮目相看。他們探討近百年來，為什么中國(guó)共產(chǎn)黨能夠在中華民族跌入谷底時(shí)，帶領(lǐng)人民觸底反彈，實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立和偉大復(fù)興？為什么中國(guó)共產(chǎn)黨能夠在近百歲之年，仍然青春煥發(fā)、充滿生機(jī)，在中國(guó)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的新起點(diǎn)上，繼續(xù)意氣風(fēng)發(fā)地帶領(lǐng)人民向更高的目標(biāo)邁進(jìn)？中國(guó)共產(chǎn)黨深深懂得長(zhǎng)期執(zhí)政模式、治國(guó)模式的優(yōu)勢(shì)和風(fēng)險(xiǎn)，始終注重加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，保持黨的先進(jìn)性和純潔性。這次中央全會(huì)堅(jiān)持從黨內(nèi)政治生活管起嚴(yán)起、全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，堅(jiān)持各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范、以上率下，著力增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，繼續(xù)探索完善政黨政治的新模式，努力為世界政黨治理貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和中國(guó)方案。

（作者系中共黑龍江省委宣傳部副部長(zhǎng)）

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