崔巧環(huán)

內(nèi)容摘要：作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，我國(guó)服務(wù)產(chǎn)業(yè)正在成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。?013年來(lái)，我國(guó)服務(wù)業(yè)的增加值已經(jīng)超過(guò)工業(yè)，但在城鎮(zhèn)化發(fā)展路徑中，我國(guó)服務(wù)業(yè)卻依舊受到環(huán)境與資源的限制，存在不均衡的區(qū)域發(fā)展情況。城鎮(zhèn)化發(fā)展帶動(dòng)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變，需要協(xié)同互動(dòng)尋求發(fā)展平衡點(diǎn)，達(dá)成最終的產(chǎn)業(yè)升級(jí)目標(biāo)。本文通過(guò)理論與實(shí)證研究的方式，對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展中的服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)演變和協(xié)同發(fā)展進(jìn)行分析，希望能夠明確未來(lái)服務(wù)業(yè)的發(fā)展方向，并提出服務(wù)業(yè)與城鎮(zhèn)化之間更有效的協(xié)同發(fā)展策略。

關(guān)鍵詞：服務(wù)業(yè) 城鎮(zhèn)化 協(xié)同發(fā)展

我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展中服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)演變

20世紀(jì)，信息技術(shù)在全球爆發(fā)新一輪科技革命，西方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家伴隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，迎來(lái)了第三產(chǎn)業(yè)革新。第三產(chǎn)業(yè)在世界各大經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家中，均超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)成為國(guó)內(nèi)最大的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。

但鑒于我國(guó)歷史發(fā)展原因及政治特殊性，沒(méi)能緊跟時(shí)代快速推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。而是在改革開(kāi)放后，才迎來(lái)了三十多年的經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展。與西方發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展形式不同，我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革開(kāi)放三十多年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力源自于第二產(chǎn)業(yè)并非第三產(chǎn)業(yè)，通過(guò)區(qū)域的環(huán)境優(yōu)勢(shì)、人口紅利及資源優(yōu)勢(shì)，我國(guó)實(shí)現(xiàn)了快速的經(jīng)濟(jì)粗放型增長(zhǎng)，并不斷推進(jìn)著國(guó)內(nèi)城鎮(zhèn)化的發(fā)展。在經(jīng)歷了三十多年的高速發(fā)展后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速逐漸步入穩(wěn)定期，而環(huán)境承載力衰弱、資源過(guò)度消耗以及人口紅利的消逝，正在阻礙我國(guó)城鎮(zhèn)化的發(fā)展。服務(wù)業(yè)的發(fā)展能否推動(dòng)城鎮(zhèn)化水平的提高，是我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)問(wèn)題。由此可見(jiàn)，對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及城鎮(zhèn)化建設(shè)與發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著重要的意義。

通過(guò)對(duì)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局細(xì)分行業(yè)的數(shù)據(jù)整理，可以得出1986年至今我國(guó)服務(wù)業(yè)的歸類情況，本文基于絕對(duì)值利用分段說(shuō)明和占比說(shuō)明的方式，對(duì)于服務(wù)業(yè)的內(nèi)部細(xì)分行業(yè)進(jìn)行整理，歸類標(biāo)準(zhǔn)如表1所示。

（一）我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展中服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)

從一般角度而言，服務(wù)業(yè)分為生活型服務(wù)業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)兩大類別。生活型服務(wù)業(yè)最先出現(xiàn)，因?yàn)槭袌?chǎng)生產(chǎn)規(guī)模還并不需要服務(wù)業(yè)的支撐。但是隨著社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，生產(chǎn)性的服務(wù)業(yè)被大量需求。其中，零售商貿(mào)業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)最先興起，即第一層次的服務(wù)業(yè)流通產(chǎn)業(yè)，而后是科技金融行業(yè)的逐漸發(fā)展，這是服務(wù)業(yè)的第二個(gè)層次。依據(jù)馬斯洛需求理論，服務(wù)業(yè)的第三個(gè)層次是步入文化生活方面，即教育、文化與衛(wèi)生、體育行業(yè)，最后則是不以盈利為目的的公共服務(wù)業(yè)，即第四層次服務(wù)業(yè)。

如表2所示，我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)的GDP比重已經(jīng)達(dá)到了一定的高度，而對(duì)于服務(wù)業(yè)的四個(gè)層次而言，也在數(shù)據(jù)層面表現(xiàn)出了不同的發(fā)展現(xiàn)狀。

回顧歷史，改革開(kāi)放初期服務(wù)業(yè)的第一層次總產(chǎn)出值處于高速發(fā)展階段，而在1998年后步入緩慢期，其原因在于亞洲金融危機(jī)的強(qiáng)烈沖擊，自2003年后再次步入快速發(fā)展路徑。比第一層次服務(wù)業(yè)起步較晚的第二層次服務(wù)業(yè)，在生產(chǎn)部門的帶動(dòng)下，自亞洲金融危機(jī)后始終保持高速增長(zhǎng)狀態(tài)。而屬于基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)的第三層次與第四層次，持續(xù)保持穩(wěn)定的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

從我國(guó)服務(wù)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)發(fā)展進(jìn)程來(lái)看，對(duì)照服務(wù)業(yè)的四個(gè)層次劃分經(jīng)驗(yàn)及標(biāo)準(zhǔn)，可以看出我國(guó)服務(wù)業(yè)的第一層次領(lǐng)先于第二層次，存在著第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)影響。而第三層次與第四層次作為基礎(chǔ)服務(wù)業(yè)，并沒(méi)有受到外界的沖擊，保持著平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

（二）我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展中服務(wù)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)

2011年我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人員第一次超過(guò)第一產(chǎn)業(yè)；2013年服務(wù)業(yè)形成就業(yè)主導(dǎo)格局，三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)比為31.4∶30.1∶38.5，充分說(shuō)明了服務(wù)業(yè)的結(jié)構(gòu)演變對(duì)于就業(yè)的重要價(jià)值。從服務(wù)業(yè)的四個(gè)層次發(fā)展情況而言，服務(wù)業(yè)的就業(yè)吸納能力，首先是第一層次，而后是第二層次，第三層次與第四層次屬于穩(wěn)定持續(xù)增長(zhǎng)情況。

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2014年就業(yè)數(shù)據(jù)情況，結(jié)合圖1的2014年我國(guó)三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員分布，可以了解到在就業(yè)人員的吸納方面，第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)另外兩個(gè)行業(yè)。而觀察表3所示的2010-2013年的城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員中服務(wù)業(yè)的就業(yè)情況，也可以看出不同層次的人員就業(yè)趨勢(shì)。

回顧歷史，我國(guó)在改革開(kāi)放初期，第一層次的服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)就始終處于領(lǐng)先位置，而第二層次的就業(yè)人數(shù)相對(duì)較少。但是在近些年隨著中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)與轉(zhuǎn)型，服務(wù)業(yè)成為吸收就業(yè)的主力，第二層次的服務(wù)業(yè)漸漸呈現(xiàn)出穩(wěn)定增長(zhǎng)的形勢(shì)?；诳萍妓降牟粩嗵嵘?，第二層次服務(wù)業(yè)的需求較之第一層次的服務(wù)業(yè)人力需求更大，特別是在實(shí)體經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)革新與升級(jí)中，第二層次服務(wù)業(yè)對(duì)于社會(huì)就業(yè)的帶動(dòng)力量逐漸彰顯，而第三層次與第四層次始終保持在一個(gè)穩(wěn)定的階段。

綜上所述，在歷史數(shù)據(jù)結(jié)合理論分析的情況下，可以看出市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)就業(yè)問(wèn)題的解決需要第三產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)。與此同時(shí)，第三產(chǎn)業(yè)中的第二層次服務(wù)業(yè)也是強(qiáng)化社會(huì)就業(yè)、加快經(jīng)濟(jì)升級(jí)的重要支撐力。城鎮(zhèn)化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要融洽的處理服務(wù)業(yè)的結(jié)構(gòu)間問(wèn)題。

我國(guó)城鎮(zhèn)化與服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展綜合評(píng)價(jià)

通過(guò)文獻(xiàn)分析與理論研究，可以發(fā)現(xiàn)目前國(guó)內(nèi)對(duì)于服務(wù)業(yè)與城鎮(zhèn)化之間的互動(dòng)關(guān)系論證，已經(jīng)有了大量實(shí)踐證明?；诔擎?zhèn)化的發(fā)展路徑，隨著人口不斷聚集到城市，城鎮(zhèn)化對(duì)于服務(wù)產(chǎn)品的需求愈加旺盛，自然而然地帶動(dòng)了服務(wù)業(yè)的發(fā)展。與此同時(shí)，在服務(wù)業(yè)的推動(dòng)下，城鎮(zhèn)化的發(fā)展效率與基礎(chǔ)建設(shè)也更加順暢，服務(wù)業(yè)成為城鎮(zhèn)化的最新動(dòng)力。但是鑒于地域性的差異，政策、環(huán)境等多方面的不同，城鎮(zhèn)化與服務(wù)業(yè)的協(xié)同發(fā)展進(jìn)程中也存在著不同程度的差異，為了更深入地評(píng)價(jià)城鎮(zhèn)化與服務(wù)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，本文將構(gòu)建相關(guān)指標(biāo)體系，確定相關(guān)原則。

（一）綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

城鎮(zhèn)化與服務(wù)業(yè)的協(xié)同發(fā)展存在著一定的特殊性，所以對(duì)于指標(biāo)的選取必須要遵循科學(xué)化、人性化、全面化的原則，準(zhǔn)確體現(xiàn)服務(wù)業(yè)與城鎮(zhèn)化，尤其是服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)與城鎮(zhèn)化之間的協(xié)同發(fā)展關(guān)系。在此基礎(chǔ)上，構(gòu)建綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)該遵循以下幾個(gè)原則：第一，科學(xué)性原則。要選擇代表性強(qiáng)、概念清晰、具備科學(xué)內(nèi)涵的指標(biāo)。每一個(gè)指標(biāo)都應(yīng)該客觀地呈現(xiàn)我國(guó)服務(wù)業(yè)與城鎮(zhèn)化的協(xié)同發(fā)展?fàn)顟B(tài)，彰顯協(xié)調(diào)發(fā)展水平。第二，可行性原則。其意義在于客觀反映無(wú)法度量的指標(biāo)，從實(shí)際的角度出發(fā)，強(qiáng)化指標(biāo)的應(yīng)用性與現(xiàn)實(shí)意義。第三，系統(tǒng)性原則。鑒于城鎮(zhèn)化與服務(wù)業(yè)有著豐富的內(nèi)涵，所以在指標(biāo)選取中，要特別考量質(zhì)與量的實(shí)際表現(xiàn)，綜合社會(huì)因素與經(jīng)濟(jì)因素，挑取覆蓋面較廣的指標(biāo)。第四，獨(dú)立性原則。為了避免指標(biāo)的重復(fù)性選取情況，消除重疊效果，建議選取相對(duì)獨(dú)立的指標(biāo)，彰顯科學(xué)化、全面化的評(píng)價(jià)結(jié)果。第五，代表性原則。在獨(dú)立性的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)指標(biāo)的代表性，締造一個(gè)良好的指標(biāo)體系，就是要確保每一個(gè)指標(biāo)都存在著其相應(yīng)的代表性價(jià)值。

（二）綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的確定

鑒于單一城鎮(zhèn)化指標(biāo)無(wú)法全面、科學(xué)地呈現(xiàn)城鎮(zhèn)化發(fā)展水平，所以本文將采取科學(xué)化的測(cè)度方法，確定綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，更好地考量城鎮(zhèn)化與服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的協(xié)同效果。選取具有代表性的指標(biāo)，借鑒前人的成功研究經(jīng)驗(yàn)。在對(duì)山東省城鎮(zhèn)化的發(fā)展水平度量時(shí)，王富喜與孫海燕主要從生活方式、社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人居環(huán)境及基礎(chǔ)設(shè)施等角度，采用了27個(gè)子指標(biāo)來(lái)進(jìn)行測(cè)度。而在關(guān)于上海市城鎮(zhèn)化的度量中，湯進(jìn)華選取了包括生態(tài)、社會(huì)與經(jīng)濟(jì)、人口等相關(guān)的13個(gè)指標(biāo)。除此之外，還有部分學(xué)者從生活便利性、文教繁榮程度以及空間城鎮(zhèn)化等角度，對(duì)城鎮(zhèn)化的綜合發(fā)展水平，進(jìn)行了客觀的度量。本文的體系構(gòu)建和確定的內(nèi)容如表4所示。

所謂人口城鎮(zhèn)化，即農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)人口的轉(zhuǎn)移，這是衡量城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要指標(biāo)。一方面需要考量人口轉(zhuǎn)移的數(shù)量，另一方面還要考慮質(zhì)量問(wèn)題，例如人口素質(zhì)與就業(yè)問(wèn)題等。本文所選取的具有代表性的指標(biāo)為第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員比重、第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員比重以及城鎮(zhèn)化率和每萬(wàn)人在校大學(xué)生人數(shù)。城鎮(zhèn)化率代表著城市人口的規(guī)模，第二與第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)，代表著非農(nóng)人員的就業(yè)結(jié)構(gòu)，最后的學(xué)生人數(shù)是彰顯城鎮(zhèn)人口的基本素質(zhì)。

所謂產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化，即城鎮(zhèn)化進(jìn)程中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與比重的變化。其代表性的指標(biāo)包括人均GDP、GDP增速及第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的增加值占GDP比重等。前兩者能夠反映城鎮(zhèn)化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，后兩者可以直接的體現(xiàn)城鎮(zhèn)化的發(fā)展程度。指標(biāo)越高，代表著間接性的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整越好，產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化程度越高。

所謂空間城鎮(zhèn)化，即地理空間上的城鎮(zhèn)化表現(xiàn)，具體體現(xiàn)為城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與交通條件的升級(jí)，包括公路密度、城鎮(zhèn)密度和人均建成區(qū)面積等代表性指標(biāo)。公路與城鎮(zhèn)密度，是指在單位面積內(nèi)，城市內(nèi)的公路與城鎮(zhèn)面積，是量化的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)表現(xiàn)。這些指標(biāo)能夠穩(wěn)定地體現(xiàn)城鎮(zhèn)化的發(fā)展情況，體現(xiàn)城鄉(xiāng)之間的空間變革。

所謂生活城鎮(zhèn)化，即標(biāo)志著社會(huì)生活的進(jìn)步與發(fā)展，可以體現(xiàn)人民生活水平、教育程度、醫(yī)療衛(wèi)生等方面在城鎮(zhèn)化中的改善。生活城鎮(zhèn)化的指標(biāo)包括很多方面，本文選取代表性的指標(biāo)包括人均城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資額以及城鎮(zhèn)居民人均可支配收入等，通過(guò)這些指標(biāo)，能夠更多層面的體現(xiàn)城鎮(zhèn)化帶給人民生活的切實(shí)改變，彰顯服務(wù)業(yè)的發(fā)展情況。

城鎮(zhèn)化發(fā)展中服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)同優(yōu)化策略

通過(guò)對(duì)我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展中的服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)演變進(jìn)行分析，綜合評(píng)價(jià)我國(guó)城鎮(zhèn)化與服務(wù)業(yè)的協(xié)同發(fā)展關(guān)系及水平，可以初步看到目前我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展的實(shí)際情況，而對(duì)于未來(lái)的城鎮(zhèn)化發(fā)展，需要結(jié)合實(shí)際的情況與基礎(chǔ)理論，提出更優(yōu)的發(fā)展策略，進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，帶動(dòng)全國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。根據(jù)國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的成功發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，在城鎮(zhèn)化中期過(guò)渡發(fā)展至中后期的階段，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的位置越來(lái)越重要，將成為引領(lǐng)服務(wù)業(yè)的核心產(chǎn)業(yè)。所以對(duì)于目前我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展中的服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)同優(yōu)化策略，本文希望從以下四個(gè)角度入手，有針對(duì)性地推動(dòng)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的升級(jí)，推動(dòng)我國(guó)服務(wù)業(yè)的跨進(jìn)式發(fā)展。

（一）重點(diǎn)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)

針對(duì)現(xiàn)代化企業(yè)的需求，政策上應(yīng)更多的引導(dǎo)信息、物流以及高技術(shù)與科技服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，提供專業(yè)化、社會(huì)化的公共服務(wù)，推動(dòng)制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展。針對(duì)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，應(yīng)不斷完善鐵路、公路和水運(yùn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著眼各個(gè)省市的物流戰(zhàn)略發(fā)展，政府應(yīng)做好產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃，構(gòu)建大區(qū)域的物流體系，促進(jìn)第三方物流的發(fā)展?？萍夹畔a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，需要基于信息通信技術(shù)的不斷革新，在全面創(chuàng)業(yè)的浪潮中，為創(chuàng)業(yè)主體提供全面的科技服務(wù)，通過(guò)實(shí)施專項(xiàng)服務(wù)，加快智慧型的醫(yī)療、交通、物流發(fā)展，通過(guò)產(chǎn)業(yè)聚集的輻射作用，引領(lǐng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。金融業(yè)方面，需要做好其他領(lǐng)域的資本供給基礎(chǔ)。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，進(jìn)行金融業(yè)的創(chuàng)新，滿足市場(chǎng)多元化的需求，在傳統(tǒng)成熟的金融行業(yè)，迎合時(shí)代發(fā)展的需求。與此同時(shí)，更要提升金融服務(wù)效率，整合金融資源，推進(jìn)區(qū)域化的金融發(fā)展，促進(jìn)金融服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持貢獻(xiàn)。

（二）突出發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)

在發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的同時(shí)，生活性服務(wù)業(yè)的發(fā)展也不能忽視，因?yàn)樵诔擎?zhèn)化的發(fā)展中，生活性服務(wù)業(yè)對(duì)于就業(yè)和擴(kuò)大內(nèi)需、強(qiáng)化居民收入等方面具備重要作用。在消費(fèi)市場(chǎng)的細(xì)分趨勢(shì)下，我國(guó)生活性服務(wù)業(yè)的發(fā)展應(yīng)該強(qiáng)調(diào)貿(mào)易區(qū)的開(kāi)放與合作，通過(guò)引進(jìn)知名品牌打造新型業(yè)態(tài)，不斷完善商業(yè)體系。針對(duì)家庭服務(wù)業(yè)方面，我國(guó)應(yīng)該不斷提倡公共服務(wù)機(jī)構(gòu)與企業(yè)、個(gè)人和志愿者組織的多元化結(jié)合發(fā)展，構(gòu)建全面的家庭服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)，通過(guò)針對(duì)性、有效性的資源分配與利用，推動(dòng)城鎮(zhèn)化社區(qū)的穩(wěn)定建設(shè)與發(fā)展。

（三）積極發(fā)展地區(qū)特色服務(wù)業(yè)

我國(guó)幅員遼闊、資源豐富，不同地區(qū)的區(qū)域性資源特色不同，所以在服務(wù)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程中，應(yīng)該根據(jù)地方特色，制定有針對(duì)性的、特色化的服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。例如擁有豐富旅游資源的地區(qū)，可以在科學(xué)規(guī)劃下，打造地區(qū)旅游的核心競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)品，圍繞旅游資源特色，打造民俗游、鄉(xiāng)村游及生態(tài)游等特色產(chǎn)品體系。與此同時(shí)，還可以借助地方文化產(chǎn)業(yè)的特殊性，以龍頭企業(yè)帶動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將文化品牌更大范圍、更大力度地進(jìn)行推廣，塑造省級(jí)或國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)。

（四）培育發(fā)展服務(wù)業(yè)新型業(yè)態(tài)

集中政府財(cái)力結(jié)合政策扶持，根據(jù)地區(qū)不同的服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展程度，打造龍頭企業(yè)，發(fā)揮企業(yè)的示范性作用，形成新的產(chǎn)業(yè)格局，分步驟、分層次推動(dòng)行業(yè)發(fā)展?；诂F(xiàn)代化的市場(chǎng)環(huán)境，壯大服務(wù)外包與電子商務(wù)業(yè)態(tài)，加快培育節(jié)能與物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)，締造城鎮(zhèn)化經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。在電子商務(wù)興起的市場(chǎng)環(huán)境中，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)模式受到了嚴(yán)重影響，產(chǎn)業(yè)融合、互動(dòng)發(fā)展成為新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主題，包括物流、金融、商貿(mào)及旅游等方面，都應(yīng)該強(qiáng)化電子商務(wù)方面的應(yīng)用，同時(shí)更要做好行業(yè)的延伸，締造可持續(xù)發(fā)展路徑。

結(jié)論

通過(guò)歷史分析、比較分析，以及實(shí)證分析和理論分析的方式，本文對(duì)我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中服務(wù)業(yè)的結(jié)構(gòu)演變過(guò)程與特征，進(jìn)行了系統(tǒng)化分析，通過(guò)分析得出以下結(jié)論：即從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)方面而言，我國(guó)城鎮(zhèn)化的發(fā)展進(jìn)程中，服務(wù)業(yè)的發(fā)展與發(fā)達(dá)國(guó)家的服務(wù)業(yè)發(fā)展軌跡基本一致，就是在城鎮(zhèn)化水平不斷提升的同時(shí)，流通業(yè)的產(chǎn)出就業(yè)比下降，房地產(chǎn)與金融等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的產(chǎn)出與就業(yè)比增加。目前，我國(guó)城鎮(zhèn)化與服務(wù)業(yè)的協(xié)同發(fā)展還處于協(xié)調(diào)發(fā)展階段，需要借助一定的策略，推動(dòng)協(xié)同發(fā)展。在此背景下，本文提出在四個(gè)層面加快服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)，協(xié)同城鎮(zhèn)化的發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增速，分別是：重點(diǎn)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、突出發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)、積極發(fā)展地區(qū)特色服務(wù)業(yè)以及培育發(fā)展服務(wù)業(yè)新型業(yè)態(tài)。

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