劉煜輝
中國經(jīng)濟(jì)近期引發(fā)諸多討論,經(jīng)濟(jì)下滑嚴(yán)重、匯率貶值壓力等,都是結(jié)果、表象。其實(shí)質(zhì)的問題是什么?債務(wù)(杠桿)可能已經(jīng)快撐到“身體”所能承受的極限了,這是問題的根本。
首先,回顧2014年以后的貨幣寬松,“水”是放了很多,卻始終不能坐“實(shí)”:金融猛加杠桿,2015年上半年的股市、不斷走低的信用債溢價以及當(dāng)下一線城市的樓價,銀行資產(chǎn)越來越大。之前都說銀行資產(chǎn)配置“荒”,即“荒”在了利差上。所以銀行的逆向選擇就要把資產(chǎn)搞大(2016年1月份中國銀行業(yè)的資產(chǎn)增速為16.8%),一是想把利潤補(bǔ)回來,二是迫于不良的壓力需要做會計(jì)騰挪。而銀行自己做不到的事情,就“委投”(把資產(chǎn)委托給資管、信托、券商)做,所以銀行業(yè)的資產(chǎn)對非銀同業(yè)的資產(chǎn)增速在1月份高達(dá)76.3%。 長時間累積又將轉(zhuǎn)化為資本外流和貶值壓力。
其次,再看“債務(wù)緊縮需求”。2013年開始,債務(wù)就把庫存周期搞亂了,例如CPI和PPI的裂口,2012年可能就已經(jīng)亂了。不知債務(wù)(產(chǎn)能)周期沒調(diào)完,庫存正常時候的生理周期是不是還能找回來。
那么,解決思路是什么?有人可能想用臨時加杠桿(比如說刺激地產(chǎn)鏈投資)去補(bǔ)補(bǔ)總需求的缺,這個想法有點(diǎn)冒險。6000億美元的衰退性順差的福利,這是資源國痛苦地給出的,中國為什么不要?如果中國經(jīng)常帳盈余變壞了,“米德”大叔(米德沖突,一國內(nèi)部均衡與外部均衡之間沖突)很快就會來敲門,外部約束真就變成內(nèi)部約束。
中國曾經(jīng)想過在匯率上闖一闖,擺脫困境。但的確可能已經(jīng)失去了平穩(wěn)過渡的時機(jī)。常識上講,一國要想平穩(wěn)取消盯住匯率,唯有在人們對其經(jīng)濟(jì)還有正面信心時著手,讓人們相信根據(jù)彈性的匯率既可以貶值,也可以升值。這樣匯率是經(jīng)濟(jì)沖擊的吸收器而不是放大器。闖關(guān)過程并不順利,也不以人的意志為轉(zhuǎn)移,自愿或不自愿地進(jìn)入了外匯儲備快速消耗和貶值預(yù)期自我強(qiáng)化的路徑,因此只能回過頭維穩(wěn)。如此一來,維穩(wěn)過程又一度陷入了宏觀“不可能三角”的困境:三角的重心擺不平,甚至不得不以匯率為重心,某種程度犧牲掉國內(nèi)貨幣政策的獨(dú)立性。利率和匯率(至少在市場預(yù)期層面)構(gòu)成越來越強(qiáng)的邏輯沖突,金融市場非常強(qiáng)地認(rèn)為,不能有效釋放壓力的人民幣匯率所導(dǎo)致的資本外流會顯著制約央行貨幣寬松的空間,以至于無法支撐當(dāng)下人民幣資產(chǎn)的估值水平。
風(fēng)險偏好崩壞后,有條件的資本管制事實(shí)上已經(jīng)執(zhí)行,不可能三角的重心近期也明顯開始回?fù)車鴥?nèi),強(qiáng)調(diào)流動性寬松預(yù)期,安撫市場的恐慌情緒。
個人感覺,決策層面在利率拋補(bǔ)的理解上可能有些認(rèn)識誤區(qū)。匯率定價的決定應(yīng)該不僅僅是兩個經(jīng)濟(jì)體央行利率的息差,其背后實(shí)際上是資產(chǎn)回報率,更準(zhǔn)確地講是經(jīng)過風(fēng)險調(diào)整以后的(金融)資產(chǎn)回報率的差額。這樣我們就可以理解,為什么許多新興經(jīng)濟(jì)體(比如巴西、俄羅斯、印度等)的無風(fēng)險利率顯著高于美國國債,甚至是雙位數(shù)的差距,但它們的貨幣依然會大跌,只有一個原因,主權(quán)風(fēng)險溢價非常高,風(fēng)險調(diào)整后收益率決定了它們對美元是“軟”的,簡單講,就是看你hold不hold住全局風(fēng)險。從這個角度看,時下人民幣匯率的貶值壓力,風(fēng)險溢價和風(fēng)險偏好是核心,即中國經(jīng)濟(jì)的主權(quán)風(fēng)險溢價快速上升,對應(yīng)的是經(jīng)濟(jì)基本面和資產(chǎn)價格。
什么樣的棋能扳住當(dāng)下中國風(fēng)險溢價顯著上升的勢頭?即“急所”(圍棋術(shù)語,指無論對于攻方還是守方都至關(guān)重要的點(diǎn))在哪里?我們必須找到貨幣不進(jìn)實(shí)體的邏輯。流動性“脫虛向?qū)崱钡淖畲笳系K來自于借貸等式的需求端——企業(yè)部門資產(chǎn)負(fù)債表的衰退以及私人部門所遭遇到的結(jié)構(gòu)性抑制。
邏輯上講,旨在修復(fù)企業(yè)部門的資產(chǎn)負(fù)債表(杠桿挪移),同時財政減稅費(fèi)、降低融資成本、降低企業(yè)并購成本以及鼓勵私人資本進(jìn)入創(chuàng)新型、知識服務(wù)型行業(yè),激發(fā)企業(yè)家精神、培育實(shí)體經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)供給的主體,這樣的政策供給才可能持續(xù)改善目前遭受重挫的人民幣資產(chǎn)的風(fēng)險偏好。
這是個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,但萬事都會有個破竹而入的點(diǎn)?,F(xiàn)在看來,切除“腫瘤”的手術(shù)就是抓住這個點(diǎn),要盡快做?!鞍┌Y”雖不一定會好,但“癌細(xì)泡”暫不會擴(kuò)散(讓新的風(fēng)險點(diǎn)冒出來的概率降下來),為進(jìn)一步治療續(xù)上時間和空間。當(dāng)下破竹而入的“急所”是要進(jìn)行杠杠部門的大挪移(做手術(shù))。中國要著手用果斷的手段把已經(jīng)僵尸化的債務(wù)從信用融資市場剝離出來,停息掛賬,進(jìn)入債務(wù)重組清算程序。中國如果能給出有效的降低其尾部風(fēng)險的信息(僵尸債務(wù)重組+銀行資本重組),資本市場、人民幣匯率以及資本外流的隱患短線都能穩(wěn)住,并形成正向的預(yù)期。 這次兩會比較有含金量的信息有這么幾條:第一條是財政部長樓繼偉講政府可以適度加杠桿,來幫助企業(yè)去杠桿;第二條是央行行長周小川講去產(chǎn)能和去杠桿可以協(xié)同推進(jìn);第三條是銀行的不良資產(chǎn)可以債轉(zhuǎn)股(雖然我并不看好這個方法)。
這些信息透露出,中國可能已經(jīng)發(fā)現(xiàn)問題的“急所”,但決策層仍在小心翼翼地權(quán)衡中央政府、地方政府、國有企業(yè)以及商業(yè)銀行之間的復(fù)雜利益糾葛,討價還價的博弈仍在進(jìn)行。現(xiàn)在扔有些意見想打家庭部門的主意,讓居民加杠桿,則反映了政府擔(dān)當(dāng)?shù)墓沧R還在模糊之中。
中國的技術(shù)條件和政策經(jīng)驗(yàn)都是不缺的,缺的是決斷?!叭ギa(chǎn)能”的核心其實(shí)是金融壞帳處理機(jī)制。從生產(chǎn)角度去產(chǎn)能相對不難——高爐關(guān)掉、生產(chǎn)線停了、人員下崗用財政供養(yǎng),最難的是金融處理——如何將已經(jīng)僵尸化的債務(wù)從信用融資市場剝離出來、停息掛帳、進(jìn)入債務(wù)重組清算的程序,債務(wù)鏈不能出危機(jī)(誰接盤?)。不引起系統(tǒng)性收縮的方法仍然是設(shè)立類似特設(shè)目的公司(SPV),比如說由資產(chǎn)管理公司分批贖買,資產(chǎn)公司發(fā)債需要央行的特殊機(jī)制支持,某種意義上講也是財政貨幣化的過程,央行可以支持資產(chǎn)管理公司發(fā)行10萬億元特別債,闖“去產(chǎn)能”的關(guān)基本上夠了。
這是有數(shù)據(jù)依據(jù)的。目前四大產(chǎn)能過剩行業(yè)(煤炭、鋼鐵、有色和水泥)未償有息債務(wù)的存量為5.4萬億元,另外國有企業(yè)的負(fù)債余額約8.5萬億元。若資產(chǎn)管理公司發(fā)行10萬億元的特別債券,央行承諾可以將其作為公開市場操作的合格抵押品,為持有人(主要是銀行)提供流動性支持,在現(xiàn)實(shí)操作中,央行實(shí)際擴(kuò)表的規(guī)模應(yīng)該是可控的。比如說央行為銀行提供3萬億元的流動性支持,央行擴(kuò)表實(shí)際也就10%。央行杠桿上升(央行資產(chǎn)比GDP)也就4個百分點(diǎn)。
無論技術(shù)細(xì)節(jié)上怎么構(gòu)思設(shè)計(jì),一定要能達(dá)到兩大目的:一是要有利于推進(jìn)借貸等式的需求端(國有經(jīng)濟(jì)部門)的改革,不僅要將它們的杠桿率降到可持續(xù)的水平,提升它們的市場活力和競爭力,更關(guān)鍵的是從體制和機(jī)制上切斷風(fēng)險源,有序打破剛兌,形成健康的信用文化;二是要幫助借貸等式的供給端(銀行)實(shí)現(xiàn)資本的重組,建立其正常健康的風(fēng)險偏好。
中國目前比較有利的條件是:自2009年以后,中央銀行的杠桿(央行資產(chǎn)占GDP比例)降下來了,從66%高位回落了近19個百分點(diǎn),至2015年該比例已經(jīng)降至47%,這為去杠桿準(zhǔn)備了技術(shù)性條件。
未來如果能進(jìn)入真正的去杠桿路徑,我們應(yīng)該看到,其他存款性公司(商業(yè)金融系統(tǒng))杠桿應(yīng)該開始下降,而央行的資產(chǎn)負(fù)債表應(yīng)該反向運(yùn)動(擴(kuò)張)。如此這般一些有利的變化將會發(fā)生:M2減速、同業(yè)資產(chǎn)擴(kuò)張速度(金融加杠桿)會顯著降下來、貨幣利率下降不再靠央行推動、長端利率會進(jìn)一步下行。
銀行資本重組等于降低了經(jīng)濟(jì)中最大的尾部風(fēng)險,由此風(fēng)險溢價下降,人民幣資產(chǎn)估值得以支撐,中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型所迫切需要的資本市場戰(zhàn)略才有條件實(shí)施。從全局看,真正能夠化解貨幣金融堰塞湖的,只有依靠資本市場深度和廣度的拓展,即將儲蓄通過資本市場創(chuàng)造的各種風(fēng)險收益結(jié)構(gòu)高效率地轉(zhuǎn)化為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的資產(chǎn)形成(中國經(jīng)濟(jì)最大的基本面還是高儲蓄)。
對于決策者來講,這是一盤行至中后盤的圍棋,后面的變化和選擇正顯著地變少,失誤的機(jī)會成本也顯著地放大,此時精確到位的落子尤顯珍貴。我們能做的就是——等待。
(作者單位:中國社會科學(xué)院金融研究所)