陳文

摘 要：民主管理制度是我國基層民主制度和企業(yè)管理制度的重要組成部分。積極落實《工會法》，廣泛開展民主管理，是履行基本職責的客觀要求，也是在實踐中凝聚職工智慧和力量、實現(xiàn)職工與企業(yè)雙贏的重要渠道。隨著企業(yè)改革發(fā)展的逐步推進，民主管理有較大發(fā)展。本課題試以西南測井為例，對實踐中不斷創(chuàng)新、發(fā)展、深化民主管理服務企業(yè)和諧發(fā)展的實效，進行闡述。

關(guān)鍵詞：民主管理；國有企業(yè)；和諧發(fā)展

近年來，中石化西南石油工程有限公司測井分公司（簡稱“西南測井”）在上級黨委、上級工會的正確領(lǐng)導下，根據(jù)企業(yè)深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展形勢，切實加強民主管理，在工作內(nèi)容、形式、機制、手段等方面不斷創(chuàng)新，工作的針對性和實效性不斷增強，其重要作用得到職工廣泛認同，取得顯著成績，推動了公司科學發(fā)展。

一、突出圍繞大局，著力服務改革發(fā)展

緊緊圍繞西南測井改革發(fā)展大局，牢牢把握中心工作，在實踐中不斷凝聚職工智慧和力量，實現(xiàn)職工與企業(yè)利益雙贏。

一是積極參與謀劃發(fā)展。與企業(yè)深化改革發(fā)展有機結(jié)合起來。在認真總結(jié)西南測井建設發(fā)展過程中積累的經(jīng)驗，充分發(fā)揚民主，集思廣益，提出企業(yè)的戰(zhàn)略目標、精神，確立了“打造西南測井鐵軍”等目標。

二是持續(xù)深化精細管理。積極推行民主管理，使職工的知情建議權(quán)、協(xié)商參與權(quán)、依法監(jiān)督權(quán)等得到落實，把民主管理、民主監(jiān)督落在實處。把民主管理納入總體發(fā)展規(guī)劃和工作計劃，與“三個文明”建設同部署、同落實、同檢查。

把職工代表大會制度作為企業(yè)職工民主管理的基本形式，密切結(jié)合企業(yè)改革發(fā)展實際，及時引導廠務公開不斷向企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的深度和廣度延伸。自2007年以來，連續(xù)召開職代會10次，堅持企業(yè)重大問題和涉及職工切身利益的重要事項經(jīng)職代會審議通過；積極開展提案征集處理工作，共征集提案267件。職代會制度覆蓋全公司490多名職工，實現(xiàn)了職工群眾有序的政治參與。公司決策的科學化、民主化程度不斷提高，民主管理的作用日益發(fā)揮。

二是廣泛凝聚發(fā)展合力。全心全意依靠職工辦企業(yè)的思想，與現(xiàn)代企業(yè)管理理論的以人為本理念是一致的。將職工關(guān)心的問題擺在桌面上，把民主管理作為調(diào)動職工積極性和創(chuàng)造性的重要手段，形成有效的民主管理機制[1]。通過民主管理實效，讓職工知企情、議企事，從而使其成為凝聚隊伍、激勵斗志、推動工作的思想保障。

二、突出促進和諧，著力構(gòu)建和諧企業(yè)

民主管理公開透明度越高，職工參與的積極性就越高。廠務公開工作在實施過程中必將顯示其強大的生命力，對構(gòu)建和諧企業(yè)起到積極作用。

一是特殊時期保障和諧。西南測井歷經(jīng)多次改革。2007年，根據(jù)上級統(tǒng)一部署，實施了跨省的機制體制的整合重組，針對企業(yè)文化多元、工區(qū)布局分散、訴求紛繁復雜等新情況、新問題，注重將涉及到生產(chǎn)經(jīng)營、機構(gòu)、人事、分配制度等信息及時公示，努力擴大民主管理渠道，給職工提供多方面參與企業(yè)管理的機會，促進了企業(yè)文化融合，保障了和諧穩(wěn)定。

二是民主文化助力和諧。認真貫徹全心全意依靠工人階級的方針，堅持尊重和實現(xiàn)職工群眾的民主管理、民主監(jiān)督權(quán)利，不斷完善職工管理企業(yè)的參與機制，豐富和發(fā)展民主管理的內(nèi)容和方式，暢通職工群眾利益訴求和民主管理的渠道，將民主政治建設融入企業(yè)文化建設之中，形成民主文化氛圍[2]。

三是以人為本推動和諧。突出做好“三個保障”：一是保障職工的政治權(quán)益，完善民主監(jiān)督，使職工通過多種途徑參與到企業(yè)管理中來。二是保障職工的經(jīng)濟權(quán)益。通過平等協(xié)商簽訂集體合同、不斷完善和深化分配制度改革等途徑，讓職工合理享受到企業(yè)發(fā)展帶來的實惠。三是保障困難職工權(quán)益。建立健全困難職工、金秋助學等各類臺賬，并進行公示。

三、突出不斷創(chuàng)新，推進民主建設

一是狠抓民主意識。進一步增強領(lǐng)導干部在新形勢下做好民主管理的責任感，并轉(zhuǎn)化成為推進民主建設的實際行動。

首先是加強學習。從企業(yè)生存發(fā)展的內(nèi)在要求出發(fā)，認識其重要性，增強主動接受職工監(jiān)督的自覺性。其次是提高認識。大力宣傳法律法規(guī)政策，營造推進民主管理的文化氛圍，努力推動民主管理工作深入發(fā)展。

二是狠抓工作布局。將民主管理作為工會每年的工作重點規(guī)劃部署。鞏固完善“統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各司其職、上下聯(lián)動、齊抓共管”機制，形成共同推進民主管理工作深化創(chuàng)新的合力，把工作情況及成效作為評優(yōu)重要條件，形成全面重視、關(guān)注、支持、推動的工作局面[3]。

三是狠抓分類指導。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)測井分公司企務公開、民主監(jiān)督實施細則的通知》，一是堅持把事關(guān)企業(yè)改革發(fā)展的重大事項、事關(guān)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的重點工作、事關(guān)職工切身利益的熱點、職工反映強烈的焦點、容易引起內(nèi)部矛盾的難點，作為公開重點，讓職工群眾知企情、議企事，建設好企業(yè)；二是把績效考核辦法、福利待遇的執(zhí)行、培訓等進行公開，做到層層宣傳，政策透明。在形式上，實行“廠務公開、黨務公開”全部上墻、上網(wǎng)，主要采取三重一大事項會、黨政聯(lián)席會、干部職工會等各類會議、文件、公示欄、簡報、網(wǎng)站等形式公開。

四是狠抓創(chuàng)新格局。不斷強化黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督，紀檢部門監(jiān)督與職工監(jiān)督相結(jié)合等措施，充分發(fā)揮監(jiān)督作用。發(fā)揮民主評議的作用，健全完善相配套的各項監(jiān)督制度，形成合力，為公司發(fā)展保駕護航。

西南測井機關(guān)及5個基層單位全面實行了民主管理制度，推行面達100%。近年來，公司先后獲得“四川省勞動關(guān)系和諧企業(yè)先進單位”、“全國模范勞動關(guān)系和諧企業(yè)”、“文明單位”等榮譽稱號。

參考文獻：

[1]張念慈.企業(yè)民主管理.世界圖書出版公司，1993.

[2]李培榮.職工民主管理概論.北京航空航天大學出版社，1990.

[3]趙振洲，白麗著.職工民主管理工作全書.中國言實出版社，2015.