張嵐　田雅翔

摘 要：在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)“新常態(tài)”運(yùn)行下，2015年精準(zhǔn)扶貧理論的確立無疑給貧困地區(qū)，特別是連片特困地區(qū)的扶貧工作指出了新的方向與路徑。鳳凰縣地處武陵山腹地，從屬武陵山片區(qū)區(qū)域扶貧開發(fā)攻堅(jiān)規(guī)劃的71個(gè)縣市之一。在具有本區(qū)主要貧困狀況與特殊困難特征的同時(shí)，卻又具備獨(dú)特的旅游資源稟賦，這使得扶貧工作在鳳凰縣的開展，既有區(qū)域共性，又有自身特性。通常的，扶貧工作的對(duì)象定義為低收入群體。目前，面向低收入群體的創(chuàng)業(yè)在國內(nèi)的研究多集中在商業(yè)模式創(chuàng)新，而較少涉及到將低收入創(chuàng)業(yè)者作為產(chǎn)業(yè)鏈的一個(gè)有機(jī)組成部分納入到整體進(jìn)行研究。本文對(duì)已有的創(chuàng)業(yè)扶貧的研究成果進(jìn)行簡要分析，并嘗試分析低收入群體（貧困群體）創(chuàng)業(yè)對(duì)減貧的作用，即對(duì)地區(qū)扶貧績效的影響。

關(guān)鍵詞：連片特困地區(qū)；創(chuàng)業(yè)企業(yè)；旅游創(chuàng)業(yè)；扶貧績效

一、 引言

長期以來，連片特困地區(qū)的扶貧工作依賴于國家政策與資金扶持，“輸血”模式的邊際效用隨著時(shí)間的推移開始逐步減弱。地區(qū)扶貧工作的開展到了必須開拓新思維、新路徑采取新模式的時(shí)候。國際上，Prahalad（2003）[1]發(fā)掘并認(rèn)定了BOP（低收入）群體的巨大商業(yè)潛力。Bourguignon，f.[2]（2004），Kraay，A.（2004）[3]指出經(jīng)濟(jì)增長狀況與貧困發(fā)生之間的強(qiáng)相關(guān)性。Roezlle，S.等（2000）[4]，VanSandt&Munksh.（2012）[5]認(rèn)為依靠政府單方面扶貧的效率低下，通過政府、企業(yè)、商業(yè)機(jī)構(gòu)的合作則是新的發(fā)展路徑。Golja&Pozega（2012）[6]主張將BOP（低收入）群體納入到企業(yè)的價(jià)值鏈中去。Hart（2015）[7]則進(jìn)一步指出培育BOP群體的創(chuàng)業(yè)對(duì)減貧效應(yīng)以及經(jīng)濟(jì)增長有著顯著地作用。從國內(nèi)的研究上來看，邢小強(qiáng)等（2010）[8]認(rèn)為BOP群體是企業(yè)利益的關(guān)鍵組分之一。周偉，黃祥芳（2013）[9]認(rèn)為應(yīng)將政府導(dǎo)向的“輸血”扶貧轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鰧?dǎo)向的“造血”扶貧。黃承偉等（2015）[10]認(rèn)為民間組織參與扶貧開發(fā)是我國社會(huì)扶貧的重要內(nèi)容。這些研究構(gòu)成了當(dāng)前創(chuàng)業(yè)扶貧的重要理論與實(shí)踐基礎(chǔ)。不過現(xiàn)有研究仍然單一集中在針對(duì)低收入群體即本文研究所指的貧困群體進(jìn)行商業(yè)模式的創(chuàng)新或僅是把貧困群體作為產(chǎn)業(yè)鏈條上的一個(gè)組成部分，并沒有將貧困群體視作獨(dú)立的創(chuàng)業(yè)個(gè)體來研究其創(chuàng)業(yè)行為對(duì)減貧的作用。因而，深入探索貧困群體的創(chuàng)業(yè)發(fā)展規(guī)律，特別是創(chuàng)業(yè)行為對(duì)減貧效應(yīng)亦即扶貧績效的影響就顯得十分必要。

二、 研究區(qū)域概況與數(shù)據(jù)來源

（一） 研究區(qū)域概況

鳳凰縣隸屬于湘西土家族苗族自治州，是武陵山連片特困地區(qū)內(nèi)一個(gè)典型的貧困縣。全縣轄4鄉(xiāng)13鎮(zhèn)，總?cè)丝?21557人。同時(shí)鳳凰縣也是國家歷史文化名城、首批中國旅游強(qiáng)縣、國家AAAA級(jí)景區(qū)，旅游資源豐富，旅游行業(yè)蓬勃發(fā)展，從事旅游行業(yè)的常住居民眾多，截止到2014年全縣旅游收入已達(dá)80.98億元。由此形成了鳳凰縣獨(dú)特的扶貧工作格局，既具有全區(qū)主要貧困狀況與特殊困難特征，又具備獨(dú)占的優(yōu)勢(shì)旅游資源。因而，當(dāng)?shù)卣υ诒緟^(qū)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，以期整體經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增長與民生環(huán)境的改善，具有現(xiàn)實(shí)的可行性。

（二） 數(shù)據(jù)來源

本文的數(shù)據(jù)主要來源于鳳凰縣統(tǒng)計(jì)年鑒，重點(diǎn)選擇了2001-2014年間，全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值、人均可支配收入、恩格爾系數(shù)、旅游企業(yè)數(shù)量、旅游收入、旅游人數(shù)等典型指標(biāo)。同時(shí)，部分未納入到統(tǒng)計(jì)年鑒的數(shù)據(jù)，則通過筆者實(shí)地走訪當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門，調(diào)閱檔案數(shù)據(jù)查詢獲得。在調(diào)查過程中，對(duì)旅游企業(yè)主、當(dāng)?shù)爻Ｗ【用?、旅游業(yè)從業(yè)者、登記在冊(cè)的貧困人員、主管部門負(fù)責(zé)人等的典型代表進(jìn)行了一對(duì)一的深度訪談。訪談以開放式提問的形式對(duì)鳳凰縣整體經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、現(xiàn)實(shí)貧困狀況以及當(dāng)前面臨的主要挑戰(zhàn)與問題、未來的發(fā)展構(gòu)想等進(jìn)行了討論與交流。通過深度訪談，較為全面的掌握了鳳凰縣旅游業(yè)發(fā)展與扶貧工作現(xiàn)狀，檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的信度，增強(qiáng)研究的客觀性與嚴(yán)謹(jǐn)性。

三、 鳳凰縣旅游創(chuàng)業(yè)企業(yè)與扶貧績效的相關(guān)性分析

鳳凰縣因其獨(dú)具的旅游資源優(yōu)勢(shì)，通過大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，提高國內(nèi)生產(chǎn)總值，改善就業(yè)形勢(shì)，增加人均可支配收入，進(jìn)而擺脫貧困面貌，提升綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯然是可行的。利用優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，引導(dǎo)和促進(jìn)貧困人群從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中“走出來”，通過創(chuàng)業(yè)來實(shí)現(xiàn)減貧乃至致富則顯得尤為緊迫與必須。

（一）鳳凰縣2001-2014年國民經(jīng)濟(jì)與旅游創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展主要指標(biāo)分析

筆者在進(jìn)行研究分析前，盡可能的眾所周知，一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與該地區(qū)居民的生活水平具有密不可分的聯(lián)系，利用地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要指標(biāo)來測度該地區(qū)居民的生活水平，實(shí)證數(shù)據(jù)易獲得，以此為基礎(chǔ)進(jìn)行的分析效度亦較高（如圖1）。鳳凰縣作為景區(qū)進(jìn)行開發(fā)的起點(diǎn)時(shí)間是2001年，自此開始將旅游產(chǎn)業(yè)作為全縣支柱產(chǎn)業(yè)來進(jìn)行發(fā)展。通常的，一個(gè)地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)對(duì)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響是顯著的，基于支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r數(shù)據(jù)分析其與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)性，具備較高的信度（如圖2）。

通過數(shù)據(jù)分析可以得出，鳳凰縣2001-2014年人均可支配收入隨人均GDP的上升而穩(wěn)步上升，符合基本的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行預(yù)期規(guī)律。鳳凰縣以旅游業(yè)作為全縣的支柱產(chǎn)業(yè)，而作為旅游業(yè)構(gòu)成的主體之一，旅游企業(yè)的數(shù)量的變化則與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)，分析旅游企業(yè)數(shù)量的變化，可以直觀反映出本地旅游業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)。一方面，從區(qū)域全局來看，貧困人群（低收入群體）進(jìn)行創(chuàng)業(yè)的行業(yè)路徑選擇、商業(yè)模式選擇，從本地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)入手進(jìn)入難度較小，風(fēng)險(xiǎn)較低，獲得創(chuàng)業(yè)成功的概率相對(duì)更大。近似的，可以將本地區(qū)旅游企業(yè)的增加量視作貧困群體從事創(chuàng)業(yè)活動(dòng)而產(chǎn)生的新辦企業(yè)數(shù)量。另一方面，在研究特定地區(qū)人口生活水平時(shí)，常用恩格爾系數(shù)來進(jìn)行測度，旅游企業(yè)的增加與旅游收入的提高，以及人均可支配收入的上升都將在一定程度上對(duì)恩格爾系數(shù)的變化產(chǎn)生影響。故而將以上因素綜合起來分析，可以得出鳳凰縣旅游創(chuàng)業(yè)企業(yè)對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的影響，即扶貧績效的影響。

（二）實(shí)證結(jié)果分析

本文，利用Eviews 8.0對(duì)已獲取的時(shí)序數(shù)據(jù)進(jìn)行線性回歸分析，獲取各個(gè)指標(biāo)之間的相關(guān)性。其表達(dá)式為：y = w'x+e，e為誤差服從均值為0的正態(tài)分布。因調(diào)研所涉及的數(shù)據(jù)在統(tǒng)一計(jì)量單位后數(shù)值差異過大，故對(duì)所有時(shí)序數(shù)據(jù)做自然對(duì)數(shù)處理，縮小差值，便于計(jì)算分析。分析結(jié)果如下：

從以上實(shí)證分析結(jié)果不難看出，旅游創(chuàng)業(yè)企業(yè)數(shù)量與旅游收入、人均GDP、人均可支配收入呈現(xiàn)顯著的正相關(guān)關(guān)系。而與基尼系數(shù)呈現(xiàn)出顯著的負(fù)相關(guān)關(guān)系。由實(shí)證結(jié)果可知，旅游創(chuàng)業(yè)企業(yè)的增長與發(fā)展，帶動(dòng)了旅游收入、人均GDP、人均可支配收入的提高，降低了所在地區(qū)的恩格爾系數(shù)，減貧效果顯著。

四、 結(jié)論與建議

以鳳凰縣為例的連片特困地區(qū)旅游創(chuàng)業(yè)企業(yè)的扶貧績效評(píng)價(jià)實(shí)證研究表明：在地區(qū)普遍貧困狀況與扶貧現(xiàn)狀難以改變的情況下，通過利用本區(qū)資源優(yōu)勢(shì)與產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，扶持貧困人群的創(chuàng)業(yè)行為。使之實(shí)現(xiàn)減貧、脫貧乃至致富是可行。旅游創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的顯著減貧績效對(duì)同屬武陵山連片特困地區(qū)的其他區(qū)域帶去了可以模仿的路徑，樹立了成功的榜樣。不過，在連片特困地區(qū)大力推廣創(chuàng)業(yè)扶貧仍有幾點(diǎn)值得注意：（1）強(qiáng)化政策扶持：連片特困地區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，貧困人群觀念落后，推動(dòng)貧困人群進(jìn)行創(chuàng)業(yè)減貧就要求政府在既要引導(dǎo)其觀念的改變，又要在財(cái)稅、準(zhǔn)入審批等部門加大對(duì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)尤其是貧困人群創(chuàng)業(yè)所興辦企業(yè)的支持；（2）依托優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)：地區(qū)的貧困現(xiàn)實(shí)決定了通過創(chuàng)業(yè)來減貧不是在每一個(gè)行業(yè)、領(lǐng)域都可以獲得成功的，薄弱的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)客觀上要求創(chuàng)業(yè)者必須將有限的創(chuàng)業(yè)資源投入到成功概率最大，發(fā)展路徑、商業(yè)模式最易選擇的行業(yè)中去，即該地區(qū)的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，在鳳凰縣，優(yōu)勢(shì)特色支柱產(chǎn)業(yè)則是旅游業(yè)。同屬武陵山連片特困地區(qū)的其他區(qū)域也亦應(yīng)當(dāng)因地制宜的選擇自身所具備的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)來發(fā)展創(chuàng)業(yè)扶貧；（3）全面減貧不能完全依托創(chuàng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展來實(shí)現(xiàn)，創(chuàng)業(yè)扶貧對(duì)不同緯度的貧困所起的減貧作用并不一致的顯著，對(duì)于不顯著的貧困維度扶貧，應(yīng)充分發(fā)揮所在地主管部門與各級(jí)政府“一致行動(dòng)”的優(yōu)勢(shì)來加以改變。（作者單位：吉首大學(xué)商學(xué)院）

基金項(xiàng)目：本文系吉首大學(xué)研究生科研創(chuàng)新項(xiàng)目（校級(jí)），項(xiàng)目名稱：精準(zhǔn)扶貧視角下BOP創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的階段特征及扶貧效果的測度研究——以鳳凰縣為例，編號(hào)：JGY201506。

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