孫險(xiǎn)峰

【摘 要】 為加強(qiáng)我國海事安全管理信息化建設(shè)，分析我國海事安全管理信息化建設(shè)現(xiàn)狀，闡述海事安全管理信息化建設(shè)的迫切性和必要性，提出框架思路，得出海事安全管理信息化建設(shè)投入與產(chǎn)出的關(guān)系。依托信息化技術(shù)手段輔助進(jìn)行管理，有利于提升海事安全管理水平，也有利于減少海事事故及損失。

【關(guān)鍵詞】 海事安全管理；信息化；投入；產(chǎn)出

1 我國海事安全管理信息化建設(shè)現(xiàn)狀

海事安全管理工作質(zhì)量的好壞受諸多因素的影響，由于管理工作本身的缺陷，加之現(xiàn)代海事安全工作要求的提升和管理難度的加大，通過有效的技術(shù)手段輔助管理是提升管理水平的重要手段。針對(duì)海事安全管理信息化建設(shè)的探索已有一定的歷史，一些國際性、國內(nèi)實(shí)力較強(qiáng)的船代企業(yè)、海上運(yùn)輸企業(yè)、集裝箱企業(yè)在20世紀(jì)末就已運(yùn)用先進(jìn)的電子商務(wù)、信息系統(tǒng)等手段創(chuàng)建海事管理平臺(tái)。由于受信息資源的保密性、技術(shù)壁壘、投入資金龐大等因素的制約，信息化發(fā)展速度較慢，部分具有前瞻性的企業(yè)其信息化發(fā)展往往局限于自身，無法在行業(yè)內(nèi)進(jìn)行普及和帶頭建設(shè)；部分企業(yè)雖有信息化建設(shè)，但礙于龐大的投資及維護(hù)費(fèi)用，未能發(fā)揮信息化的本質(zhì)價(jià)值，海事安全管理信息化建設(shè)缺乏有效的發(fā)展環(huán)境。

2015年的政府工作報(bào)告提出制訂“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，以推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)與現(xiàn)代制造業(yè)的結(jié)合。海事安全管理借助當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)大好發(fā)展機(jī)遇及優(yōu)良的技術(shù)基礎(chǔ)，可以實(shí)現(xiàn)整體管理在水平、技術(shù)、效率等方面的提升，真正提高海事相關(guān)作業(yè)活動(dòng)的安全系數(shù)，減少事故損失及人員傷亡。信息化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，投資大、建設(shè)時(shí)間長、維護(hù)成本高，中小型企業(yè)及部門難以構(gòu)建。因此，需要行業(yè)聯(lián)手或國家相關(guān)的專項(xiàng)投資建設(shè)，還需要對(duì)投資資源進(jìn)行合理測(cè)算和配置。

2 我國海事安全管理信息化建設(shè)的 必要性

在海事安全管理工作中，有關(guān)信息化建設(shè)已經(jīng)歷一段時(shí)間的探索和實(shí)踐，全球定位系統(tǒng)、傳感器、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)已經(jīng)在船舶運(yùn)營中得到普及。國際大型船舶企業(yè)、石油企業(yè)、船舶組織、海事監(jiān)管部門[1]在海事安全管理信息化建設(shè)上投入較大，馬士基航運(yùn)公司長期致力于國際航線安全水平的提升，其旗下的國際船舶運(yùn)輸信息化程度高，船舶對(duì)突發(fā)情況的響應(yīng)速度較快；法國達(dá)飛輪船有限公司、日本郵船有限公司、川崎汽船株式會(huì)社等信息化建設(shè)水平較高，部分船舶及國際航運(yùn)企業(yè)信息化投入占其總投資的比例高達(dá)30%。在國內(nèi)，航運(yùn)、船舶企業(yè)也正大力探索信息化建設(shè)，中海集團(tuán)、中遠(yuǎn)集團(tuán)都在探索建設(shè)信息化系統(tǒng)平臺(tái)，并對(duì)其所屬或租用的船舶及設(shè)施進(jìn)行有效管理。

海事安全管理工作涉及海事基礎(chǔ)信息（海事活動(dòng)的環(huán)境、船舶、碼頭、船員等）的收集和分析、海事設(shè)施的調(diào)配和優(yōu)化（船舶航線的優(yōu)化、船舶搭載物資的合理配置、船員配置、新建海事設(shè)施規(guī)模的選擇、碼頭等終端的選址）、安全建設(shè)和投入（管理人員、安全投資、建造技術(shù)等）、安全操作和安全管理（技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全規(guī)范、檢查表、有害因素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等）等。海事安全管理所包含的要素組建成為一個(gè)專業(yè)的數(shù)據(jù)庫，有關(guān)挖掘數(shù)據(jù)庫的解讀和有效挖掘是提升海事安全管理質(zhì)量、削弱人為主觀意識(shí)的重要手段，而對(duì)數(shù)據(jù)庫的有效分析則離不開信息技術(shù)手段。因此，海事安全管理工作的信息化建設(shè)具有重要性和必要性。

（1）信息化建設(shè)可彌補(bǔ)人為管理的不足，削弱主觀意識(shí)。海事安全管理工作需要較多的決策，而決策的制訂往往受決策者主觀意識(shí)的影響。信息化系統(tǒng)通過數(shù)據(jù)庫對(duì)整個(gè)安全管理工作進(jìn)行有效的梳理，利用大數(shù)據(jù)分析對(duì)現(xiàn)有管理資源進(jìn)行更優(yōu)化的利用，繪制更加優(yōu)化、合理的技術(shù)路線圖，提升響應(yīng)速度，可以在很大程度上彌補(bǔ)人為決策的主觀性不足。

（2）信息化技術(shù)是深度挖掘海事活動(dòng)內(nèi)在規(guī)律的手段。信息化技術(shù)可以通過深度挖掘數(shù)據(jù)庫資源，分析海事相關(guān)活動(dòng)的內(nèi)在規(guī)律。例如，在識(shí)別某項(xiàng)海事活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)有害因素時(shí)，可以依托統(tǒng)計(jì)學(xué)基礎(chǔ)及事故樹理論，梳理出該活動(dòng)所涉及的風(fēng)險(xiǎn)因素，通過歷史事故分析，對(duì)各有害因素的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行界定，如此，則可以更加有效地控制有害因素的風(fēng)險(xiǎn)。隨著海事活動(dòng)技術(shù)要求的不斷提升，現(xiàn)代海事安全管理工作面臨的不確定性因素也更多，挖掘內(nèi)在規(guī)律，使用正確方法、正確技術(shù)進(jìn)行管理和風(fēng)險(xiǎn)處理，是減少海事安全事故的保障，也是海事安全管理的必經(jīng)之路。

（3）信息化建設(shè)應(yīng)立足于整個(gè)行業(yè)，不應(yīng)局限于單個(gè)企業(yè)內(nèi)部。信息化的建設(shè)需要整個(gè)行業(yè)甚至跨行業(yè)的合作開發(fā)，在信息化建設(shè)完成后，可以在整個(gè)行業(yè)進(jìn)行推廣，其所用的分析工具、所建設(shè)的大數(shù)據(jù)庫資源，可以從單個(gè)企業(yè)拓展到整個(gè)行業(yè)，實(shí)現(xiàn)有效信息的共享，降低重復(fù)建設(shè)費(fèi)用，提升數(shù)據(jù)挖掘和使用的水平。如此，既可以避免單個(gè)企業(yè)的信息化建設(shè)因投資不足而未達(dá)到理想的水平，同時(shí)可以通過整個(gè)行業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)整體開發(fā)速度和質(zhì)量的提升，最終提高整個(gè)行業(yè)的安全管理水平。

3 我國海事安全管理信息化建設(shè)思路

信息化建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，海事安全管理信息化建設(shè)的首要工作是建立專業(yè)的數(shù)據(jù)庫。數(shù)據(jù)庫既包括海事活動(dòng)所涉及的設(shè)施信息、歷史事故數(shù)據(jù)等靜態(tài)信息，也包括船員、海況等動(dòng)態(tài)信息。數(shù)據(jù)庫的建立需要利用專業(yè)的計(jì)算機(jī)處理技術(shù)，以便于數(shù)據(jù)的調(diào)用、豐富及分析使用。海事安全管理信息化建設(shè)結(jié)構(gòu)見圖1。

信息化建設(shè)的第二步驟則是處理技術(shù)的選擇和使用。數(shù)據(jù)庫的挖掘是海事安全管理質(zhì)量提升的關(guān)鍵，由于傳統(tǒng)海事安全管理對(duì)海事相關(guān)活動(dòng)的內(nèi)在挖掘存在局限，現(xiàn)代化的技術(shù)手段則顯得尤為重要。有效提升傳統(tǒng)的管理水平，關(guān)鍵在于技術(shù)方法的運(yùn)用，常用的技術(shù)手段包括云計(jì)算、系統(tǒng)工程、最優(yōu)化算法及統(tǒng)計(jì)學(xué)，通過數(shù)據(jù)庫資源，結(jié)合海事安全管理工作進(jìn)行仿真模擬。[1]

信息化建設(shè)投資需要結(jié)合海事安全管理水平目標(biāo)，對(duì)標(biāo)進(jìn)行信息化建設(shè)投資，投資的大小直接影響管理水平的提升程度，繼而影響海事活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)及損失降低的大小。這屬于投入-產(chǎn)出經(jīng)濟(jì)學(xué)問題，符合經(jīng)濟(jì)學(xué)投入-產(chǎn)出的一般規(guī)律，同時(shí)也具有海事安全管理領(lǐng)域的特點(diǎn)（見圖2）。

從圖2中可以看出，隨著信息化建設(shè)投資的不斷增加，事故及風(fēng)險(xiǎn)降低所產(chǎn)生的價(jià)值也在相應(yīng)地增加。然而，受技術(shù)、管理水平等局限，當(dāng)安全系數(shù)達(dá)到一定程度后，海事安全管理水平的提升所需要的成本投入將呈現(xiàn)指數(shù)遞增；當(dāng)投入成本達(dá)到某一值時(shí)，成本與產(chǎn)出相等，即圖2中的Sm點(diǎn)；當(dāng)投入成本超過了該點(diǎn)后，雖然安全性仍在提高，但整體安全經(jīng)濟(jì)效益開始為負(fù)（即產(chǎn)出小于成本）。因此，Sm所對(duì)應(yīng)的安全性為最佳。信息化建設(shè)需要重點(diǎn)考慮投入與產(chǎn)出的關(guān)系，并做到投資資源的優(yōu)化配置使用。

信息化建設(shè)第三步為效果的生成階段。通過前期數(shù)據(jù)庫的建立和分析，管理水平有效提升，具體表現(xiàn)在海事安全管理質(zhì)量的提升、安全系數(shù)的增加、風(fēng)險(xiǎn)的降低、成本的減少。例如，在對(duì)某項(xiàng)海事活動(dòng)的有害因素進(jìn)行辨識(shí)后，根據(jù)各要素風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行安全投入，使安全投入能夠更優(yōu)化地使用；通過船舶的分布及路徑的優(yōu)化，有效調(diào)配海上船舶，可減少船舶空載、交叉運(yùn)輸，提升船舶運(yùn)率，降低運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)。

通過信息化建設(shè)，最終實(shí)現(xiàn)安全管理水平的整體提升，有效降低風(fēng)險(xiǎn)及事故的發(fā)生率，減少損失。通過投入-產(chǎn)出分析法研究信息化建設(shè)投入（安全投入）與產(chǎn)出（損失減少）的關(guān)系，運(yùn)用安全經(jīng)濟(jì)學(xué)優(yōu)化信息化建設(shè)投資，既可以避免因投資不足而無法滿足安全管理的需要，同時(shí)可以減少投資浪費(fèi)。

4 結(jié) 語

隨著國際化程度的提升以及國內(nèi)海運(yùn)、海上資源勘探開發(fā)等產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，海事安全管理工作面臨更大的技術(shù)難題和挑戰(zhàn)，思考并提升海事安全管理水平是必然的選擇，是保障海事活動(dòng)及相關(guān)經(jīng)營工作順利開展的基礎(chǔ)。海事安全管理信息化建設(shè)屬于一項(xiàng)系統(tǒng)工程，由于涉及的要素多、技術(shù)難度大，數(shù)據(jù)庫的建設(shè)需要開展大量的基礎(chǔ)性工作，數(shù)據(jù)庫的處理需要結(jié)合傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)分析方法、運(yùn)籌學(xué)、最優(yōu)化方法、系統(tǒng)工程學(xué)等，同時(shí)需要結(jié)合海事安全管理的行業(yè)特點(diǎn)。海事安全管理信息化建設(shè)還應(yīng)立足于整個(gè)行業(yè)，破除企業(yè)間技術(shù)、信息的壁壘，尋求整體管理水平提升。

參考文獻(xiàn)：

[1] 嚴(yán)新平，吳兵，汪洋，等.海事仿真研究現(xiàn)狀與發(fā)展綜述[J].系統(tǒng)仿真學(xué)報(bào)，2015（1）：13-28，49.