王鳳彬
[摘 要]在新常態(tài)下,我國(guó)的電力供應(yīng)情況發(fā)生了較大變化,為了加快電費(fèi)的回收速度,則需要明確新常態(tài)下的電力需求、用電結(jié)構(gòu)特征,以便根據(jù)用電特征針對(duì)性調(diào)整電費(fèi)回收方法。本文分析了新常態(tài)下回收電費(fèi)的背景,同時(shí)結(jié)合實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)探討了新常態(tài)下回收電費(fèi)的相關(guān)對(duì)策,包括合理轉(zhuǎn)變繳費(fèi)方式,完善電費(fèi)回收管理制度及創(chuàng)新電費(fèi)回收服務(wù)方式。
[關(guān)鍵詞]電費(fèi)回收;新常態(tài);經(jīng)濟(jì)發(fā)展
中圖分類(lèi)號(hào):F274 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2016)01-0311-01
回收電費(fèi)是供電企業(yè)回籠資金、維護(hù)供電網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行的基礎(chǔ),只有盡快回收電費(fèi),才能夠有效提升電網(wǎng)資產(chǎn)的運(yùn)作效率,并由此提升供電企業(yè)的經(jīng)營(yíng)水平。為了提高電費(fèi)回收速度,則需要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)(新常態(tài))下的電力需求狀況對(duì)電費(fèi)管理方式進(jìn)行調(diào)整,填補(bǔ)電費(fèi)資金回收、營(yíng)銷(xiāo)、生產(chǎn)之間的空白之處,使?fàn)I銷(xiāo)與生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展,并在此基礎(chǔ)上運(yùn)用合理的電費(fèi)回收對(duì)策[1]。本文分析了新常態(tài)下回收電費(fèi)的有效對(duì)策,旨在提升供電企業(yè)的經(jīng)營(yíng)水平。
1 經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)與電費(fèi)回收背景
首先,受到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度下降與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整的影響,我國(guó)的電力能源需求已經(jīng)基本上告別了短期內(nèi)高速增長(zhǎng)、電力供應(yīng)嚴(yán)重不足的時(shí)期。在新常態(tài)下,電力需求量將會(huì)進(jìn)入到低速增長(zhǎng)或中速增長(zhǎng)階段。相關(guān)研究指出,進(jìn)入十三五后,我國(guó)電力需求量的年均增速將會(huì)降低至4%~6%,在電力消費(fèi)增速減慢的情況下,需改變電費(fèi)管理模式與電費(fèi)回收方法,以提高電費(fèi)回收率。另一方面,在新常態(tài)下,各個(gè)產(chǎn)業(yè)的用電比例將會(huì)發(fā)生一定的變化。新常態(tài)下城鄉(xiāng)居民生活用電量與第三產(chǎn)業(yè)用電量將出現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)趨勢(shì),所占比重也在增加,而第二產(chǎn)業(yè)的用電量在總用電量中的比重將會(huì)持續(xù)降低,年均增長(zhǎng)速度也在逐漸放緩[2]。此外,在新常態(tài)下,各個(gè)區(qū)域之間的用電量也逐漸趨于穩(wěn)定。在區(qū)域開(kāi)放格局逐步建立、產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)梯度性轉(zhuǎn)移與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征趨于明顯的情況下,經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的東部省份用電量增幅將低于中部地區(qū)與西部地區(qū)。對(duì)此,在回收電費(fèi)時(shí)需要根據(jù)產(chǎn)業(yè)特征與區(qū)域特征應(yīng)用有效的策略。
2 經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下電費(fèi)回收對(duì)策分析
2.1 合理轉(zhuǎn)變繳費(fèi)方式
在新常態(tài)下可以適當(dāng)轉(zhuǎn)變先使用及后付費(fèi)的繳費(fèi)方式,借鑒通信公司所采用的先付費(fèi)、后使用的繳費(fèi)模式,以便確保供電企業(yè)在電費(fèi)回收工作中可以掌握主動(dòng)權(quán),從而扭轉(zhuǎn)電費(fèi)回收難的處境。目前先付費(fèi)、后使用的繳費(fèi)方式已經(jīng)在部分地區(qū)得到了初步嘗試,在應(yīng)用新型繳費(fèi)方式的過(guò)程中,不僅為電力用戶節(jié)省了時(shí)間,同時(shí)也簡(jiǎn)化了繳費(fèi)程序,因此得到了用戶的贊揚(yáng)。另一方面,應(yīng)用先付費(fèi)后使用型繳費(fèi)方式還能夠強(qiáng)化電費(fèi)的預(yù)收力度,因此也擴(kuò)大了預(yù)存率。在預(yù)存率不斷擴(kuò)大的情況下,供電企業(yè)不但可以100%回收電費(fèi),同時(shí)能節(jié)約運(yùn)營(yíng)成本及解決資金緊張問(wèn)題[3]。由于先付費(fèi)后使用是一種確保供電企業(yè)、電力用戶均能夠?qū)崿F(xiàn)雙贏的繳費(fèi)方式,因此可以根據(jù)當(dāng)?shù)赜秒姷膶?shí)際情況適當(dāng)將傳統(tǒng)繳費(fèi)方式轉(zhuǎn)變?yōu)橄雀顿M(fèi)后使用模式。為了能夠順利推行新型繳費(fèi)方式,可以借鑒“手機(jī)套餐”的營(yíng)銷(xiāo)模式,設(shè)計(jì)出多樣化的“電費(fèi)套餐”。例如,可以針對(duì)農(nóng)村電力照明用戶用電、一般家庭生活用電的特點(diǎn)設(shè)計(jì)“用電量≤10kw/h------基本費(fèi)6元/月-----A套餐”、“用電量為10kw/h~20kw/h------基本費(fèi)30元/月-----B套餐”等。讓電力用戶可以根據(jù)自身用電情況選擇適合的套餐,并在選擇電費(fèi)套餐后在已有的電力賬戶中預(yù)付電費(fèi)。如此一來(lái),供電企業(yè)便可以根據(jù)電費(fèi)套餐消費(fèi)情況直接從用戶的賬戶中扣除電費(fèi),這就能夠有效節(jié)省電費(fèi)回收成本與提高回收率。
2.2 完善電費(fèi)回收管理制度
對(duì)電費(fèi)回收管理制度進(jìn)行完善有助于控制電費(fèi)回收過(guò)程中面臨的風(fēng)險(xiǎn),確保實(shí)現(xiàn)應(yīng)收必收及收必收足。首先,可以依據(jù)電力法與用戶簽訂繳費(fèi)協(xié)議書(shū),在簽訂的協(xié)議書(shū)中明確不按時(shí)繳費(fèi)需要加收滯納金或違約金。在回收電費(fèi)的過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行與用戶簽訂的協(xié)議,如電力用戶沒(méi)有履行協(xié)議中的繳費(fèi)義務(wù),則應(yīng)及時(shí)兌現(xiàn)協(xié)議中的相關(guān)規(guī)定。同時(shí)根據(jù)電力用戶的繳費(fèi)情況建立信用評(píng)級(jí)制度,利用信息化繳費(fèi)平臺(tái)對(duì)用戶信用等級(jí)進(jìn)行定期評(píng)審,以了解電力用戶的繳費(fèi)能力與繳費(fèi)意愿,從而實(shí)現(xiàn)電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)的事前控制[4]。其次,對(duì)于電費(fèi)回收中遇到的陳欠問(wèn)題,應(yīng)建立起相對(duì)應(yīng)的催收制度,在必要的情況下可要求用戶與供電企業(yè)簽訂分期還款協(xié)議,如用戶不愿意簽訂協(xié)議,且拒交滯納金、違約金,則可以采取限電及停電等措施。在執(zhí)行限電或停電管理制度的過(guò)程中應(yīng)提前通知電力用戶,避免用戶出現(xiàn)過(guò)激行為及影響電費(fèi)抄核收。此外,可以在管理電費(fèi)回收工作的過(guò)程中推行托管制度。托管制度指的是將備用金存入第三方金融機(jī)構(gòu),由第三方提供備用金動(dòng)用、監(jiān)管、凍結(jié)及存儲(chǔ)等服務(wù),由此改變電力用戶直接向供電企業(yè)交納保證金的做法,同時(shí)使用戶權(quán)益得到保障,并提高用戶對(duì)于電費(fèi)回收工作的配合度。
2.3 創(chuàng)新電費(fèi)回收服務(wù)方式
對(duì)營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)模式進(jìn)行創(chuàng)新是確保電費(fèi)能夠被及時(shí)回收的有效方法,因此在新常態(tài)下需要采用點(diǎn)面結(jié)合的方法對(duì)電費(fèi)回收服務(wù)模式進(jìn)行創(chuàng)新,由此改善電費(fèi)回收效果。首先,應(yīng)充分關(guān)注企業(yè)用電大戶的電費(fèi)回收情況,針對(duì)大戶用電特點(diǎn)推行對(duì)應(yīng)的服務(wù)模式。在新常態(tài)下,部分企業(yè)的用電量將會(huì)有所減少,對(duì)此供電企業(yè)可以安排專(zhuān)人調(diào)查與分析企業(yè)用戶的用電負(fù)荷、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況,同時(shí)安裝預(yù)付費(fèi)裝置。在企業(yè)用戶的生產(chǎn)線被壓縮的情況下,應(yīng)及時(shí)調(diào)整卡表電價(jià),確保月末結(jié)算電費(fèi)后可以留存部分余額,以免造成惡性欠費(fèi)問(wèn)題。其次,對(duì)于經(jīng)營(yíng)時(shí)間較短的新企業(yè),也應(yīng)重視強(qiáng)化電費(fèi)回收管理工作??梢韵扰c用戶簽訂用電計(jì)算協(xié)議,采用預(yù)付電費(fèi)的方法開(kāi)展?fàn)I銷(xiāo)管理工作,以便可以有效降低電費(fèi)無(wú)法及時(shí)回收的風(fēng)險(xiǎn)。此外,應(yīng)根據(jù)新常態(tài)下的用電特點(diǎn)對(duì)電費(fèi)回收條件進(jìn)行改善,同時(shí)注重對(duì)收費(fèi)方式進(jìn)行有效拓展。對(duì)于弱勢(shì)群體,如殘疾人及孤寡老人等,可以提供上門(mén)收費(fèi)的服務(wù)方式。同時(shí)開(kāi)通更多可供用戶選擇的繳費(fèi)途徑,如支付寶、微信平臺(tái)及網(wǎng)銀繳費(fèi)等,對(duì)于較為偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū),可采用儲(chǔ)蓄代扣的方式提供服務(wù),從而全面提高電費(fèi)的回收效率。
3 結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,及時(shí)回收電費(fèi)是供電企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模與維持正常供電的前提條件。為了及時(shí)回收電費(fèi),應(yīng)根據(jù)新常態(tài)下的用電特點(diǎn)合理優(yōu)化電費(fèi)回收的管理模式,并積極防范電費(fèi)無(wú)法及時(shí)回收的風(fēng)險(xiǎn)。
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