廖均杰

[摘 要]火災(zāi)的發(fā)生不僅會(huì)在一定程度上破壞生態(tài)平衡，同時(shí)也會(huì)給人們的財(cái)產(chǎn)生命安全帶來嚴(yán)重威脅。因此，不斷加強(qiáng)消防安全管理工作是具有重要現(xiàn)實(shí)意義與社會(huì)意義的。作為一種在消防安全管理中新興的消防管理模式，網(wǎng)格化管理模式能夠?yàn)橄腊踩芾韼順O大的便利，其優(yōu)勢(shì)是傳統(tǒng)管理模式無(wú)法比擬的。也正因?yàn)槿绱?，我們更?yīng)該加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)格化消防安全管理模式的研究，以此來促進(jìn)我國(guó)消防安全管理的持續(xù)發(fā)展。本文基于“網(wǎng)格化”的原則與優(yōu)勢(shì)，對(duì)如何在消防安全管理中應(yīng)用“網(wǎng)格化”進(jìn)行了系統(tǒng)的分析與探討，旨在讓“網(wǎng)格化”的優(yōu)勢(shì)在消防安全管理工作中得到充分的體現(xiàn)。

[關(guān)鍵詞]網(wǎng)格化；消防安全；管理；應(yīng)用

中圖分類號(hào)：D631.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）02-0401-01

作為前些年我國(guó)公安部門開展“清剿火患”戰(zhàn)役的重要?jiǎng)?chuàng)新舉措之一，網(wǎng)格化消防安全管理模式的實(shí)施就是為了使隱患的排查不留死角，從根本上實(shí)現(xiàn)消防工作的全面覆蓋。然而，從目前的實(shí)際情況來看，雖然我國(guó)“清剿火患”戰(zhàn)役已站告段落，但我們不得不承認(rèn)網(wǎng)格化管理模式在此次戰(zhàn)役中所發(fā)揮出的顯著作用。基于此，網(wǎng)格化對(duì)消防工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展儼然是具有深遠(yuǎn)意義的，我們理應(yīng)將其引入到日常的消防安全管理工作中。

一、“網(wǎng)格化”應(yīng)用于消防安全管理工作中的原則與優(yōu)勢(shì)

（一）原則

所謂“網(wǎng)格化”，即是在傳統(tǒng)管理模式的基礎(chǔ)上對(duì)管理對(duì)象進(jìn)行劃分（網(wǎng)格單元的劃分），通過這樣的劃分，加之與現(xiàn)代信息技術(shù)的充分結(jié)合來全面實(shí)現(xiàn)各個(gè)網(wǎng)格單元之間的信息交流與共享，最終在統(tǒng)一調(diào)配與全面整合的管理方式下實(shí)現(xiàn)對(duì)管理效率的提升。然而，對(duì)于網(wǎng)格化管理模式的實(shí)施來說，需要遵守以下幾個(gè)方面的原則：第一，信息化。由于處在信息化社會(huì)之中，信息的傳遞勢(shì)必將更加注重效率性與實(shí)效性，所以網(wǎng)格化管理的實(shí)施必須保持各個(gè)網(wǎng)格單元之間的通訊暢通以及信息傳遞的準(zhǔn)確性與真實(shí)性。只有這樣，才能夠?yàn)槿嬲莆崭鱾€(gè)網(wǎng)格的具體情況，這是網(wǎng)格化管理是否能夠?qū)崿F(xiàn)的重要基礎(chǔ)。第二，標(biāo)準(zhǔn)化。在整個(gè)消防安全管理過程中，網(wǎng)格的劃分是最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)之一。然而，為了方便后期管理工作的開展，網(wǎng)格的劃分必須遵循相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。第三，系統(tǒng)兼容性。在整個(gè)網(wǎng)格的劃分過程中，網(wǎng)格共性其實(shí)是最為基礎(chǔ)的因素，劃分工程中相同共性的網(wǎng)格都需要?dú)w屬于一個(gè)單元之中，由此可以看出網(wǎng)格單元不僅具有多樣性，同時(shí)也是相對(duì)獨(dú)立的[1]。因此，在網(wǎng)格化管理模式的實(shí)施過程中必須充分考慮到網(wǎng)格單元的系統(tǒng)兼容性問題。

（二）優(yōu)勢(shì)

具體來說，“網(wǎng)格化”模式實(shí)施于消防安全管理工作中的優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，由于網(wǎng)格化模式的實(shí)施始終都依托于現(xiàn)代化的信息平臺(tái)，這種充分結(jié)合了現(xiàn)代信息管理技術(shù)的信息化、數(shù)字化管理模式必定能夠全面實(shí)現(xiàn)對(duì)管理對(duì)象過程與結(jié)果的控制與評(píng)價(jià)，從而促使消防安全管理工作更加的高效、精確。第二，我們都知道傳統(tǒng)的消防安全管理模式始終都具有被動(dòng)的特性，而網(wǎng)格化管理模式的實(shí)施即能夠?qū)⑦@種被動(dòng)有效轉(zhuǎn)換為主動(dòng)，從而更好的應(yīng)對(duì)火災(zāi)，有效減少了盲目性與管理流動(dòng)性。第三，在網(wǎng)格化管理模式的實(shí)施中，消防安全管理將逐步規(guī)范化，并逐漸形成一套標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的技術(shù)流程，這種流程會(huì)在火災(zāi)的發(fā)生、火警的出警狀況以及火情的確定過程中準(zhǔn)確的表現(xiàn)出來，從而形成一套完整的筆錄系統(tǒng)（消防行政執(zhí)法中的詢問筆錄），這無(wú)疑在一定程度上提升了消防安全的管理水平。第四，網(wǎng)格化模式的實(shí)施能夠?yàn)橄腊踩芾韯?chuàng)建起一套科學(xué)有效的績(jī)效評(píng)價(jià)系統(tǒng)，這有利于我們實(shí)現(xiàn)對(duì)消防管理信息的全面、實(shí)時(shí)掌握，從而有效提升管理水平。與此同時(shí)，這種動(dòng)態(tài)性的科學(xué)管理方式也將徹底擺脫傳統(tǒng)管理模式下認(rèn)為因素對(duì)結(jié)果評(píng)價(jià)的各種影響，使結(jié)果更具真實(shí)性與可靠性[2]。

二、“網(wǎng)格化”在消防安全管理工作中的具體應(yīng)用

（一）建立高科技消防管理平臺(tái)

第一，社區(qū)火災(zāi)隱患直報(bào)平臺(tái)的建立。該平臺(tái)的建立應(yīng)該依托于社區(qū)信息化管理平臺(tái)，具體來說，無(wú)論是消防巡查員還是消防樓長(zhǎng)，在巡查中弱發(fā)現(xiàn)隱患都可以通過3G網(wǎng)絡(luò)上來及時(shí)將隱患信息上報(bào)到服務(wù)器系統(tǒng)終端，然而服務(wù)器系統(tǒng)終端則通過平臺(tái)來將隱患信息傳遞給相關(guān)人員（如社區(qū)管理人員、物業(yè)公司管理人員等），最終再通過完善的業(yè)主聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)（如QQ群、微信群、手機(jī)短信、樓宇智能對(duì)講等）來督促業(yè)主對(duì)火災(zāi)隱患進(jìn)行整改。第二，社區(qū)消防動(dòng)態(tài)管理平臺(tái)的建立。該平臺(tái)的建立應(yīng)該依托于視頻監(jiān)控系統(tǒng)，其通過對(duì)社區(qū)內(nèi)所有建筑及消防設(shè)施進(jìn)行三維建模標(biāo)注，來有效實(shí)現(xiàn)對(duì)火災(zāi)隱患以及火災(zāi)報(bào)警的實(shí)時(shí)監(jiān)控。具體來說：一是在發(fā)生火災(zāi)報(bào)警時(shí)，第一時(shí)間將三維模式切換至報(bào)警點(diǎn)，將相關(guān)信息展示出來，并且通過已經(jīng)建成的視頻監(jiān)控系統(tǒng)來實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況的實(shí)時(shí)查看；二是以集中控制中心為基礎(chǔ)，有效實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控與綜合調(diào)度與指揮。在這樣的環(huán)境下，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患的第一時(shí)間，相關(guān)管理人員就會(huì)得到預(yù)警，從而對(duì)火災(zāi)隱患的整改進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤。同時(shí)，通過對(duì)信息平臺(tái)所匯總火災(zāi)隱患信息的定期分析與判別，來從源頭上預(yù)防與降低消防違法行為與火災(zāi)隱患的發(fā)生率，最終促使消防安全管理工作更加全面、直觀。

（二）加強(qiáng)與社會(huì)資源的結(jié)合

作為一種革命與創(chuàng)新，網(wǎng)格化管理模式已經(jīng)在我國(guó)社會(huì)管理中運(yùn)用了多年，且在諸多工作領(lǐng)域中呈現(xiàn)出了良好的效果。然而，作為社會(huì)管理綜合治理工作的一部分，消防安全管理工作因其與生俱來的兩大重要性（即保護(hù)自然環(huán)境，維護(hù)人們的人生財(cái)產(chǎn)安全），我們理應(yīng)將網(wǎng)格化引入到其中，以此來實(shí)現(xiàn)對(duì)其效率與水平的提升。那么，要想在消防安全管理工作中實(shí)施網(wǎng)格化管理模式，就必須加強(qiáng)與社會(huì)資源的結(jié)合，在網(wǎng)格的劃分上盡量多與其他部門劃分的基本單元保持統(tǒng)一性，以此來實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的綜合管理與共同監(jiān)督。與此同時(shí)，還應(yīng)該以信息化技術(shù)與手段作為支撐，通過對(duì)其他部門視頻監(jiān)控系統(tǒng)的借鑒與利用來實(shí)現(xiàn)消防部門與網(wǎng)格化管理對(duì)象的互動(dòng)，從而有效打破傳統(tǒng)模式下部門與空間的界限，真正實(shí)現(xiàn)了信息資源的交流與共享。

（三）實(shí)現(xiàn)信息流轉(zhuǎn)

信息流轉(zhuǎn)，即是網(wǎng)格化模式引入到消防安全管理工作體系之中的一大亮點(diǎn)。具體來說，在整個(gè)網(wǎng)格化消防安全管理體系下，始終都應(yīng)該以小網(wǎng)格員（消防檢查）、中網(wǎng)格員（消防復(fù)查）以及派出所民警（隱患處理）為主線，通過這三類人員對(duì)消防宣傳、消防例會(huì)、消防指導(dǎo)等環(huán)節(jié)的實(shí)施來實(shí)現(xiàn)信息的流轉(zhuǎn)[3]。然后，由平臺(tái)自主發(fā)起，通過對(duì)主線任務(wù)的主動(dòng)檢查（小網(wǎng)格員）、事后復(fù)查（中網(wǎng)格員）以及最終處理（派出所民警）來實(shí)現(xiàn)對(duì)信息流程的閉環(huán)，最終保證消防隱患的及時(shí)發(fā)現(xiàn)與有效處置。當(dāng)然，除了主線任務(wù)，輔助任務(wù)也是由平臺(tái)自主發(fā)起的，而不同角色的類型任務(wù)也具有較大的差異，所以必須經(jīng)過平臺(tái)的自動(dòng)流轉(zhuǎn)與智能分類，同時(shí)與流程相關(guān)的人員也需要按照一定的秩序與規(guī)程來對(duì)其進(jìn)行處理，從而保證輔助任務(wù)的實(shí)時(shí)性與高效性，確保輔助任務(wù)的閉環(huán)。

三、結(jié)語(yǔ)

總之，網(wǎng)格化管理模式的推行不僅提升全民消防意識(shí)、強(qiáng)化公共消防安全、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展的重要舉措與有效途徑，同時(shí)也是我國(guó)公安機(jī)關(guān)為了適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)而在消防監(jiān)管職能上進(jìn)行的有益探索。當(dāng)然，除了上述客觀因素，網(wǎng)格化管理模式的推行更是提升火災(zāi)預(yù)控能力、滅火救援能力，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的必然要求。然而，網(wǎng)格化安全管理模式的實(shí)施理應(yīng)與打造公安消防鐵軍、構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程等重要工作充分結(jié)合在一起，循序漸進(jìn)的抓好、落實(shí)。只有這樣，網(wǎng)格化安全管理模式的諸多優(yōu)勢(shì)才能夠在消防安全管理工作中得到充分的體現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1]陳景文，余雯.探究網(wǎng)格化在社會(huì)消防安全管理中的作用[J].山西建筑，2015，（26）：245-246.

[2]曹剛.關(guān)于開展網(wǎng)格化消防安全管理工作的幾點(diǎn)思考[J].水上消防，2012，（04）：12-15.

[3]孫旭莉.消防安全網(wǎng)格化管理創(chuàng)新研究[J].消防技術(shù)與產(chǎn)品信息，2014，（10）：64-66.