李杰
2012年12月末,第二次出任日本首相的安倍晉三挖空心思提出了一個(gè)“大菱形包圍圈”,菱形周邊四點(diǎn)分別是:美國夏威夷、日本、印度和澳大利亞。近年來,日本右傾分子除加力構(gòu)筑“大菱形包圍圈”外,處心積慮的日本相關(guān)部門又針對(duì)南?,F(xiàn)狀拋出一個(gè)范圍略小、參與國明顯變化的“小菱形包圍圈”,包括日本、菲律賓、越南和印度尼西亞(或馬來西亞)等國。
精心謀劃構(gòu)筑“雙菱形包圍圈”
大小菱形包圍圈內(nèi)外套嵌、緊箍南海,明確展示了安倍當(dāng)局在南海問題上的野心:首先,表明日本這個(gè)南海域外國家企圖通過拉幫結(jié)伙,尤其是拉攏南海周邊相關(guān)國家,正式全面地介入南海地區(qū)事務(wù),作為“協(xié)警”輔佐美國這個(gè)“世界警察”;其次,日本的真正目的乃是希望握有南海地區(qū)更多的“主導(dǎo)權(quán)”和“話語權(quán)”,以達(dá)成指揮、協(xié)調(diào)南海周邊各國不斷尋釁滋事,進(jìn)而扼控中國的戰(zhàn)略目的。
為促成“大菱形包圍圈”的形成和運(yùn)作,日本不遺余力地公開支持美國介入南海行動(dòng),加緊解禁集體自衛(wèi)權(quán),叫囂鼓吹“航行安全和飛越自由”等論調(diào)。日本媒體披露,日本海上自衛(wèi)隊(duì)的P-3C反潛巡邏機(jī)的身影未來將公開頻繁地出現(xiàn)在南海地區(qū)。
多年來,美國不斷地強(qiáng)調(diào)“重返亞太”,以達(dá)成所謂“再平衡”中國的目的。近年來,美國更是在該地區(qū)周邊頻繁地調(diào)兵遣將、排兵布陣,但美軍由于軍費(fèi)不足、軍力下降,一般不太愿意自己“率先”沖到第一線,更多地是慫恿、策動(dòng)日本、澳大利亞、印度等域外大國,加入到南海的“反華聯(lián)盟”體系中,讓其“赤膊上陣”,美國則在其后壓陣助威。
日本右傾分子出于實(shí)現(xiàn)所謂“國家正常化”、解禁集體自衛(wèi)權(quán)、可隨意向海外派兵的圖謀,迫不及待地跳到前臺(tái),積極配合美軍充當(dāng)“馬前卒”。不僅如此,日本在美國的授意下,既為了武器出口,也意欲拉攏澳大利亞組成東亞聯(lián)盟,積極向澳提供出售最新型的“蒼龍”級(jí)AIP潛艇及相關(guān)技術(shù)。“蒼龍”級(jí)潛艇滿載排水量達(dá)4200噸,是日本海上自衛(wèi)隊(duì)乃至世界海軍現(xiàn)役中排水量最大的常規(guī)動(dòng)力攻擊潛艇,技戰(zhàn)術(shù)性能一流。一旦擁有這種水下作戰(zhàn)平臺(tái),日澳兩國就可輪流在南海地區(qū)的水下“輪換做莊”,并與美國時(shí)常前置到該海域的??毡?,特別是美國海軍攻擊型核潛艇相互配合、協(xié)同、聯(lián)手,對(duì)中國大型戰(zhàn)艦或海上作戰(zhàn)編隊(duì)形成較大的威脅。為加強(qiáng)三國在南海地區(qū)的聯(lián)合力量和協(xié)同能力,日本已對(duì)外宣布:2016年2月,將與美澳等國聯(lián)合在南海海區(qū)舉行軍事演習(xí),旨在顯示幾個(gè)大國在該地區(qū)的“強(qiáng)大肌肉”,以及“決心維持南海地區(qū)安全”的多種先進(jìn)武器和運(yùn)用手段。此外,日本還積極拉攏印度等國在南海海域頻繁地舉行各種規(guī)模的軍事演習(xí),包括在靠近南海的印度洋上美印日三國舉行的“馬拉巴爾”海上聯(lián)合軍事演習(xí)。日本拼命地上躥下跳,就是企圖造成人多勢(shì)眾的所謂“強(qiáng)大的合力”,從而最大限度地壓縮和毀壞中國在南海地區(qū)的戰(zhàn)略空間。
實(shí)際上,日本更看好“小菱形包圍圈”,希望由自身來主導(dǎo)和掌控,并盡快做實(shí)做強(qiáng)。“小菱形包圍圈”上的其他三四個(gè)國家均為南海周邊當(dāng)事國,更為全力關(guān)注南海事務(wù),處理南海事務(wù)更直接,因此日本認(rèn)為,只要協(xié)調(diào)和運(yùn)用得當(dāng),這些國家可與中國在南海紛爭(zhēng)中直接博弈和折騰,甚至發(fā)生武力“對(duì)抗較量”。基于此目的,日本決定分別于2015年和2016年向菲律賓提供10艘巡邏艇,公開鼓動(dòng)菲與中國“展開維權(quán)行動(dòng)”;日本向越南連賣帶送兜售武器;日本將馬來西亞列為武器裝備出口對(duì)象,打算向馬轉(zhuǎn)讓雷達(dá)等裝備和技術(shù)等;日本向印尼提供防務(wù)技術(shù)及裝備,拉攏印尼在南海島礁問題上制衡中國。下一步,日本將繼續(xù)加大向南海周邊國家投資和下注的力度,繼續(xù)提供相關(guān)的武器裝備,以使這個(gè)“小菱形包圍圈”發(fā)揮出更為直接的扼控功能與威懾功效。
日本密集公關(guān)南海收效甚微
日本懷揣叵測(cè)的戰(zhàn)略野心
日本如此處心積慮地加緊構(gòu)筑“小菱形包圍圈”,居心叵測(cè):第一,加速炒熱南海爭(zhēng)端,使南海事態(tài)明顯升溫,從而達(dá)成將東海“禍水”南引之目的。近年來,中國加大了捍衛(wèi)釣魚島主權(quán)和突破“第一島鏈”北段的“常態(tài)化”行動(dòng)力度,被譽(yù)為“海警巡洋艦”的大型海警船也加入現(xiàn)役,導(dǎo)致日本日感被動(dòng),很多情況下疲于應(yīng)對(duì)。更為關(guān)鍵的是,隨著時(shí)間的推移,日本覺得與中國在綜合實(shí)力、軍事力量、海上維權(quán)、外交行動(dòng)等諸多方面的對(duì)比中,已越來越不占有優(yōu)勢(shì),而且天平的籌碼還在繼續(xù)向中國這方傾斜。急于擺脫“困境”的日本,于是加緊籌劃在長度達(dá)1400千米的“第一島鏈”北段200多個(gè)島上,部署“愛國者”導(dǎo)彈和“薩德”導(dǎo)彈系統(tǒng);同時(shí),在所有海峽通道兩端均布設(shè)有射程達(dá)150千米的88式反艦導(dǎo)彈,并且準(zhǔn)備開始替換部署射程更遠(yuǎn)、精度更高的12式機(jī)動(dòng)反艦導(dǎo)彈等。
第二,日本非常希望能掌控南海地區(qū)運(yùn)輸線的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),將冷戰(zhàn)時(shí)期1000海里海上交通線這條所謂日本的“海上生命線”不斷延續(xù)到南海,甚至更遠(yuǎn)海域。冷戰(zhàn)時(shí)期,日本海上自衛(wèi)隊(duì)便極其重視日本周邊地區(qū)的海上交通線運(yùn)輸通道的暢通與安全。1981年,當(dāng)時(shí)的首相鈴木善幸宣布,日本要將自己的海上防衛(wèi)范圍擴(kuò)張到海上運(yùn)輸線1000海里的距離;1985年,中曾根康弘首相進(jìn)一步把中期防衛(wèi)計(jì)劃中的“保護(hù)日本周邊海域海上交通線”確立為“未來要強(qiáng)化的三個(gè)防御功能之一”。從此,日本海上自衛(wèi)隊(duì)就肩負(fù)了在從東京到關(guān)島和從大阪到中國臺(tái)灣的公海海域,開展反潛戰(zhàn)和掃雷行動(dòng)的重要職責(zé);在對(duì)馬、津輕和宗谷等重要海峽與美軍合作阻截所謂“敵方”貨運(yùn)的行動(dòng),也被列入海上自衛(wèi)隊(duì)的職權(quán)范圍之內(nèi)。
第三,日本今后必將經(jīng)常利用P-3C反潛機(jī)等機(jī)艦,在索馬里海域聯(lián)合開展打擊海盜的行動(dòng),且大約每3個(gè)月就在日本本土和吉布提基地之間往返飛行一次,趁在菲律賓、越南、印度尼西亞(或馬來西亞)等南海周邊國家的基地、機(jī)場(chǎng)加油、補(bǔ)給的機(jī)會(huì),對(duì)南海一些重點(diǎn)島礁及其海域?qū)嵤﹤刹旌退褜?,進(jìn)行情報(bào)、信息收集等,對(duì)相關(guān)地區(qū)的水文氣象、過往船舶,甚至相關(guān)軍事設(shè)施等情報(bào)也將進(jìn)行刺探與收集;還將與一些國家進(jìn)行防務(wù)交流和聯(lián)合演習(xí)。自然,日本也十分覬覦越南、菲律賓、馬來西亞等國良好的港口、基地和機(jī)場(chǎng)等“軍事用途”,希冀有朝一日也能在南海周邊擁有自己的“一席之地”,至少也能作為臨時(shí)基地進(jìn)行降落和補(bǔ)給。
“小菱形包圍圈”更具危害性
不管是美日澳印的“大菱形包圍圈”,還是日菲越馬印尼的“小菱形包圍圈”,在中國快速崛起和加速發(fā)展的進(jìn)程中,特別是在走向中遠(yuǎn)海海域的力度明顯增大的情況下,美日等國絞盡腦汁遏制或圍堵的客觀事實(shí)不能忽視。
“雙菱形包圍圈”最主要的差異是:“大菱形包圍圈”是以美國為主導(dǎo),而“小菱形包圍圈”則以日本挑頭。許多專家都強(qiáng)調(diào)“大菱形包圍圈”比較靠譜,而對(duì)“小菱形包圍圈”表現(xiàn)出不屑的態(tài)度:“大菱形包圍圈”有美國支撐,“小菱形包圍圈”只是日本的一廂情愿。筆者認(rèn)為,對(duì)中國而言,“大菱形包圍圈”固然要重視,但“小菱形包圍圈”更具危害性,因?yàn)槿毡靖豆侵苯?,甚至更加不遺余力。首先,“大菱形包圍圈”中的國家除日本外,美澳印與中國,實(shí)際上并沒有地理上的海洋權(quán)益爭(zhēng)端;其次,從地緣政治角度來考慮,美澳印與中國地理或海洋的實(shí)際距離相對(duì)較遠(yuǎn);再次,“大菱形包圍圈”中的美國不一定只針對(duì)中國,其私底下還有防范日本、印度或澳大利亞的目的。
“小菱形包圍圈”則不同。日本的目標(biāo)只有一個(gè)且十分明確—防范和遏制中國。日本與中國在釣魚島及東海油氣田等問題上針鋒相對(duì),其拉攏菲律賓、越南和印度尼西亞(或馬來西亞)等國的力度逐年加大。越南在南沙海域上非法侵占中國的島礁數(shù)量最多,菲馬次之;印度尼西亞雖與中國并無領(lǐng)土爭(zhēng)議,但作為東南亞老大,面對(duì)中國在該區(qū)域的不斷壯大,其心態(tài)之微妙可想而知。關(guān)鍵還在于,菲越馬印尼都是東盟的重要成員國,日本意在通過它們緊緊拉住東盟十國,借助它們的集體力量聯(lián)手對(duì)付中國。其實(shí),日本非常清楚,東盟對(duì)中國有多重要,對(duì)日本就有多重要,因此必欲拉之而圍中。在中國與東盟建立自貿(mào)區(qū)協(xié)議之前,甚至更早到二戰(zhàn)之前,東南亞就是日本工業(yè)化的原材料來源地和工業(yè)品的市場(chǎng)。眼下,雖然在東南亞多了中國這個(gè)強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,但是對(duì)日本而言,它認(rèn)為機(jī)會(huì)仍在,惟有利用此等力量才能最終圍堵、扼控中國。
小小“菱形”妙處大。日本更青睞“小菱形包圍圈”,妙就妙在它認(rèn)為此舉既可獲利又可打擊中國,既可為武器出口找到買家又可武裝壯大中國的對(duì)手,既可實(shí)現(xiàn)本國的戰(zhàn)略目的又可為美國老大“分憂”,既可叫菲越馬等國在南海跟中國鬧又可令日本順理成章地介入南海問題,說不定還可令日本在釣魚島和東海問題上解套。
“大菱形”有向“多邊形”演變的趨勢(shì)
不久前,美國國務(wù)卿克里對(duì)老撾、柬埔寨和中國進(jìn)行了訪問。老撾與柬埔寨是東盟中對(duì)華最鐵的兩個(gè)國家。克里在即將下臺(tái)之前,不忘“照顧”一下中國的老朋友,當(dāng)然不是去看看老朋友,說說中國的好話;老撾是東盟今年的輪值主席國,奧巴馬將在任內(nèi)訪問老撾;為奧巴馬打前站是克里的使命之一。而柬埔寨也是個(gè)小國或欠發(fā)達(dá)國家,為什么克里也要光顧?因?yàn)閵W巴馬要在加州舉辦東盟十國峰會(huì),這個(gè)峰會(huì)上奧巴馬模仿與習(xí)近平莊園會(huì)晤的模式。當(dāng)然,后者是一對(duì)一,前者是一對(duì)十,還是有差別的。不管是克里到訪,還是奧巴馬莊園請(qǐng)客,美國拉攏東盟最主要的用意在于,老撾作為主席國的東盟在南海問題上不要偏向中國;美國召集的東盟十國峰會(huì)定要達(dá)到對(duì)中國施壓的目的。由此可見,美國的“大菱形包圍圈”有向“小菱形包圍圈”靠攏與重迭的趨勢(shì);或者說,菱形有向多邊形發(fā)展的勢(shì)頭。
“小菱形”有可能向五角形六角形擴(kuò)展
新年伊始,日本就惡言相加,新動(dòng)作頻頻。2016年1月22日,安倍在日本參眾兩院的國會(huì)上做關(guān)于2016年施政報(bào)告時(shí)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào):“日本面臨越來越嚴(yán)重的安保環(huán)境挑戰(zhàn),要正面迎擊這些挑戰(zhàn)”,并提出要繼續(xù)推行“俯瞰地球儀的積極和平外交”。在對(duì)俄外交方面,安倍表示要為解決兩國爭(zhēng)議島嶼問題“尋找一切機(jī)會(huì)反復(fù)對(duì)話”,表達(dá)了與俄總統(tǒng)普京進(jìn)行首腦會(huì)談的意愿。安倍指出,2015年與韓國在慰安婦問題上達(dá)成共識(shí),“解決了多年來的懸案,建構(gòu)了新時(shí)代的合作關(guān)系”,他確信“東亞將進(jìn)入和平與繁榮”,韓國也是日本“共享戰(zhàn)略利益的最重要鄰國”。
日本媒體說,日本還期待與中國臺(tái)灣開啟新時(shí)代。他聲稱,考慮到要遏制中國大陸日趨活躍的海洋活動(dòng),打算通過經(jīng)濟(jì)合作,加強(qiáng)同中國臺(tái)灣新政府的關(guān)系。安倍曾在2011年自民黨仍屬在野黨期間訪問過中國臺(tái)灣,與蔡英文會(huì)面。2015年10月蔡英文訪日時(shí),安倍專門安排自己的胞弟、眾院議員岸信夫,引領(lǐng)蔡英文到訪自己家鄉(xiāng)山口縣,力圖同蔡英文建立私人溝通渠道。共同社指出,安倍認(rèn)為,為了牽制北京,日本與臺(tái)灣合作必不可少。
由此看來,2016年日本立足于南海周邊當(dāng)事國或地區(qū)(例如中國臺(tái)灣),同時(shí)擴(kuò)大與域外國家的政治、外交、經(jīng)濟(jì)、軍事等各方面的溝通與合作,拉近彼此間的關(guān)系,盡最大可能離間它們與中國的關(guān)系,并大有將日菲越印尼(馬)的“小菱形包圍圈”推而廣之,擴(kuò)展成五角形、六角形甚至多邊形的態(tài)勢(shì)。
有效應(yīng)對(duì)與破解“小菱形包圍圈”
事實(shí)上,日本精心圖謀構(gòu)筑的“雙菱形包圍圈”,原本就是漏洞百出的“怪型”,即便參與其中或準(zhǔn)備參與其中的各國目的不一,各懷鬼胎。例如,“大菱形包圍圈”中的印度和澳大利亞的心態(tài)就十分復(fù)雜:為了本國利益,兩國既想借助美日來達(dá)成“平衡中國”的目的,同時(shí)又希冀與中國發(fā)展經(jīng)濟(jì),提高繼續(xù)執(zhí)政的業(yè)績與籌碼。為此,中國宜公開深刻地揭穿日本等國介入南地區(qū)事務(wù)的“禍心”與陰謀,同時(shí)積極采取戰(zhàn)略上的分化瓦解、策略上區(qū)別對(duì)待的手段。
至于“小菱形包圍圈”,中國則可用戰(zhàn)術(shù)上的各個(gè)擊破,尤其像馬來西亞、印度尼西亞與中國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易勢(shì)頭良好,高鐵建設(shè)上的友好合作等頗有成效舉措,明確告誡這些國家切忌被日本“當(dāng)槍使”,中國從來就是一個(gè)提倡繁榮和平、保持地區(qū)穩(wěn)定、講究合作共贏的地區(qū)“安全穩(wěn)定器”。當(dāng)然,中國搞好自身經(jīng)濟(jì)和國防建設(shè)最為關(guān)鍵,特別是島礁的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),既要保障滿足海上民用航行和飛行安全的需要,盡可能地為他國過往船舶和飛機(jī)提供必要的幫助和補(bǔ)給,也要建設(shè)必要的防御設(shè)施、配備相應(yīng)的武器,真正確保島礁及其海域的安全,滿足正當(dāng)防御的需要,有效維護(hù)中國的海洋權(quán)益和海上通道的安全!
責(zé)任編輯:葛 妍