徐世槐

浙江省溫州市文成縣。

文成縣是元未明初著名的思想家、政治家、軍事家、文學家劉基的故鄉(xiāng)。

故鄉(xiāng)縣名就是以劉基的謚號命名的。

巍然屹立文成文化廣場中央的劉基石像，日日夜夜聆聽泗溪清澈流水的歌唱。

巍然屹立文成文化廣場中央的劉基石像，年年月月注視對岸萬家燈火的商品市場。

他笑了，他笑伯溫路上的車水馬龍，他笑街巷摩肩接踵的人潮。

他笑了，他笑“文成縣家具裝潢市場”、“世友地板”、“文成煙草”、“文成江南物資有限公司”、“文成縣社會保障管理中心”、“望江樓農(nóng)家樂”等目不暇接的廣告。

他笑了，他笑溪邊、水中變幻無窮的霓虹燈：時紅、時黃、時藍、時綠的彩帶閃爍，時而又像一群五彩魚，你追我趕……

他笑了，他笑那“受任于敗軍之際，奉命于危難之間”的嚴仲民，笑他爾來十有四年矣。

他笑了，他笑老嚴廉潔奉公力挽狂瀾，留下人生多重奏中最精彩的樂章。

老嚴橫下一條心——改革承包制度

1992年11月，時值隆冬，文成縣新建商品綜合市場，如春雷炸響，開啟縣城建設的新紀元。

上世紀九十年代，改革開放洪流滾滾向前，值此對內(nèi)搞活經(jīng)濟的全面發(fā)展時期，也是經(jīng)濟體制改革，從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期，是本農(nóng)場向商業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型時期，炫目的金錢，迷人的權(quán)力，嫵媚的女色，奢靡的享受，也隨之泥沙俱下。

11月27日夜，總指揮嚴仲民，翻來覆去睡不著。自己參加工作三十三年來，從沒有挑過這么重的擔子，縣商品綜合市場建設，是文成縣第一個項目，規(guī)模大，責任重，嚴重缺乏資金，這個項目能不能順利完成，關(guān)系我縣今后建設的大局。

自從縣委發(fā)文始，嚴仲民擔任總指揮的一百個日日夜夜，不得安穩(wěn)，縣委書記金邦清嚴肅的表情，有關(guān)科局長的堅決態(tài)度，讓他如坐針氈。

他記起11月25日縣政府三樓的辦公會議。中共文成縣委書記金邦清召集農(nóng)委、農(nóng)業(yè)局、規(guī)劃局、土地局、計經(jīng)委等有關(guān)二十余個單位的聯(lián)席會議。

金書記首先闡明商品市場對縣城建設，改善群眾生活，發(fā)展文成縣經(jīng)濟的重要意義，然后討論審批問題。金書記劈頭就問：“老嚴，在審批中，目前存在什么困難？”

老嚴無可奈何回答：“各個部門我都跑了，條條塊塊都有難處??！”

金書記從平日老嚴的匯報中，肚里明白：明年二月份就要換屆選舉，多一事不如少一事，一部分干部就有這種心態(tài)：混過90天再說。

他針對性地問：“不審批？是否等待換屆選舉后再批？你們不作為，還占著茅坑干什么？”

…………

“還占著茅坑干什么？”一記重錘，搗得每個干部心里直翻騰。

大家沉默。

金書記先問規(guī)劃局局長：“三天內(nèi)拿得出嗎？”

“拿出！”局長周珊多干脆回答。

再問工商局局長。

局長邢其章響亮回答：“拿出！”

又問計經(jīng)委主任：“三天內(nèi)可立項嗎？”

“可立項！”主任蘇德華利落地。

再問土地局局長。

局長鄭國權(quán)說明一下：“金書記，上面文件規(guī)定，五畝縣里可以批，25畝可要到省里批?！?/p>

“我知道。不管多少，基礎工作先要做好，再也不能拖了！”縣委書記指示。

縣委常委、政法委書記、泗溪路建設總指揮施德擴提出：“單獨靠一個人批不了，必須四個單位現(xiàn)場辦公?！?/p>

接著，金書記讓大家暢所欲言，醞釀一會兒。

最后中共縣委書記金邦清拍板：“明天，由施德擴同志主持集體辦公！”

嚴仲民本來瘦削的臉上，現(xiàn)在顴骨更加突出，眼窩更加深陷，他跟往日一樣披衣開燈，走到書房前，翻開1990年12號文件，中央人大辦公廳、最高人民法院、最高人民檢察院等26個省部級會議的《關(guān)于推薦廉政與法制建設學習資料的聯(lián)合通知》，認識時屆腐敗高峰期的社會輿論、氛圍有十大特征：

（一）正怕邪，邪壓正，缺乏正氣。（二）權(quán)力在身，舌頭卷死人；缺乏制約。（三）拜金主義、享樂主義泛濫，缺乏艱苦。

……

他還組織指揮部的同志學習國家《建筑市場管理規(guī)定》、《浙江省建筑管理條例》、《浙江省建設工程投標管理條例》、建設部、監(jiān)察部《關(guān)于在工程建設中深入開展反對應付腐敗和反對不正當競爭的通知》等等法規(guī)性文件，強化依法管理的觀念。

嚴仲民分析，自十一屆三中全會提出的“以經(jīng)濟建設為中心”以來，社會有人誤解：一切向錢看。

誠然，溫州是改革開放的前沿城市，但偏隅市區(qū)西北的文成縣，仍是一個欠發(fā)達地區(qū)，是當時全省的四個貧困縣之一。浙江省制定的工程承包定額太高，“建筑公司”成了唐僧肉：只要給建筑公司收取管理費，誰都可以掛靠投懷，誰都可以認父當子，至于什么“資質(zhì)”，一概不理，于是乎，什么公司、子公司；什么工程處、工程隊，便蜂擁而至。只要戴上“建筑公司”冠冕堂皇的“紅帽子”，就可以暢通無阻地實行“個人承包”，于是乎，爭包、多包；親拉親、友帶友等亂象叢生，大撈“黑心錢”。

面對現(xiàn)實：嚴仲民決心改革承包制度。

——遏制許諾。目下，工程隊頭頭給建設單位頭頭送“好處費”，成為一條潛規(guī)則。有的說，給1—2%的管理費。如建設資金1000萬元，可給10到20萬的“好處費”。有的說，如果你這個工程全部給“我”承包，再給10萬元“好處費”。

給“好處費”，這是建筑領域腐敗的根源，怪不得少數(shù)干部出現(xiàn)“小干部”“大腐敗”現(xiàn)象，如浙江溫州永嘉縣一個村書記有三十多套房子，廣東省一個村長有一百多套房子。這，跟孩子上學要找關(guān)系，做個手術(shù)要送紅包，提拔調(diào)動先要會跑會送一樣，承包工程也要利益分成……

老嚴想到報紙上載，清梁啟超曾沉痛地指出，晚清帝國之所以沒落，其重要原因就是盛行潛規(guī)則：“一部律例，十有九不遵行，有律如無律，謂之偽律?！?

潛規(guī)則，是規(guī)章制度之外實際存在的不成文、不公平又獲得廣泛認可的規(guī)矩，為什么潛規(guī)則屢禁不止？實際上是政策制度的漏洞，法規(guī)執(zhí)行中的“暗箱操作”所致。老嚴要堅決制止?jié)撘?guī)則。

他與領導小組共同研究決定：絕不搞“關(guān)系工程”、“人情工程”、“權(quán)力工程”，實行公開招標，選擇有資質(zhì)的三個建筑公司的十四個工程隊，防止壟斷承包，一隊承建一幢。

——切斷以權(quán)謀私。場長老嚴敲定，凡自己的親屬一律回避，拒絕承包。他的堂弟嚴先仲，他的外甥趙新河，他的表妹夫嚴先科，都是有資質(zhì)的水泥工，多次要求承包，他都婉言謝絕：“為了預防濫用權(quán)力，為了取信于民，我必須這樣做。”

嚴仲民“六親不認”，值此關(guān)系網(wǎng)泛濫的當今，是何等可貴？當面罵也罷，背后怨也罷，日后來往關(guān)系斷絕也罷，他就是不管，管的就是“清廉”。這跟那些說：“有權(quán)不用，過期作廢”的市儈政客，判若云泥。

“四個統(tǒng)一扎籬笆”制定經(jīng)營政策

“色”字頭上一把“刀”，“錢”字旁邊立著兩個“戈”，誰若執(zhí)迷不悟，誰就會斷送前途，甚至斷送性命。為了防腐，嚴仲民晝思夜想，絕對不能讓工程隊鉆進籬笆。我要做到無機可乘，無權(quán)可用，無隙可入，無情可求，無利可取。

根據(jù)規(guī)劃局設計，商品市場建筑分三個單元。商品用房8幢，每幢12間，計96間；4幢商品用房，計38間；1幢綜合樓，5層共24間，另一幢地下室是停車場，一層是商場，二層至六層是20戶住宅房。合計158間。在20年前，總造價2200萬，已是金山銀湖，哪個建筑隊不心動？如果不把好承包關(guān)，腐敗之河就會泛濫。

根據(jù)建筑工地實際，指揮部與十四個工程隊長連續(xù)制訂《八條廉政工作守則》、《八條財產(chǎn)管理制度》、《市場管理人員七條不準》、《基建工地管理人員十條職責》、《基建工地輪流值日人員六條管理責任制》等七十條，最后，推行《十二個百分之百的預防措施》，杜絕政治腐敗、經(jīng)濟腐敗、生活腐敗的野牛蒡滋長。

——統(tǒng)一一個承包政策。

公平、公正、公開招標，樹立依法辦事、以德辦事的形象。公開十四幢建筑面積占地面積、平方造價、總造價，統(tǒng)一一個承包政策，統(tǒng)一工程承包補充合同書。

附：

文成縣良種場于1994年8月28日發(fā)出《文場字（1994）008號》文件，即《關(guān)于要求落實施工隊伍進場承建商品綜合市場的報告》：

縣投招標領導小組：

根據(jù)我場第十二次商品市場籌建領導小組會議，決定關(guān)于工程隊進場施工承建的原則是：一、堅持決定。二、嚴防事故。三、分幢承建。四、確保速度。五、確認職責。根據(jù)以上五項原則，和城建局有關(guān)領導要具體落實工程隊及幢號的要求，現(xiàn)將各承建公司初步報來落實幢號長的意見分析如下：

A區(qū)：綜合辦公樓。B區(qū)：四幢一層二層是商場，三至五層是住宅房。另一幢地下室是停車場，一層是商場，二至六層是20戶職工住宅房，C區(qū)：四個組合八幢市場，一層二層均是商場，其中：

第一組合二幢，建筑面積2959.4平方米，總造價1104985.68元，幢號長縣二建公司王日金、陳志松。

第二組合二幢，建筑面積2959.4平方米，總造價1104985.68元，幢號長縣二建公司鄭保彩，縣一建公司白其超。

……

——統(tǒng)一一次落實承包幢號

由于2200萬元建筑款無資金來源，既無上級撥款，又無銀行貸款，因此，甲方要求乙方自墊50%的工程款，作為第一期的啟動資金，建成后再補還。而且各單元型號不一，根據(jù)自己的施工技術(shù)、機械設備、墊款能力，自愿申請報名投標。

1994年9月1日，文成縣城建局局長劉化農(nóng)，在文成縣華僑飯店四樓會議室召開有計經(jīng)委、城建局、規(guī)劃局、土地局、公安局、農(nóng)業(yè)局、建設銀行、縣建筑公司、縣二建公司、大峃鎮(zhèn)鎮(zhèn)建公司及有關(guān)工程隊等三十人參加縣商品綜合市場建筑工程招投標會議，公開市場的十四幢商宅房，一次性宣布給三個建筑公司的有資質(zhì)的十四支工程隊承包，同時落實各承包幢號。這樣，有利競爭，保證質(zhì)量。

——統(tǒng)一進場施工

1994年8月7日，舉行隆重的奠基儀式。9月29日9時，文成縣大峃鎮(zhèn)城南一片27畝的土地上，一片歡騰景象。十四支工程隊，除B幢5號樓的那一支，因設計20戶套房尚未進場（一年后才進場），其他13支工程隊，人人戴上安全帽，穿上工作服，從東南西北方向，浩浩蕩蕩地進入工地，工地彩旗飄揚，人頭攢動，笑聲、話語聲、馬達聲響成一片。這是文成縣改革開放以來第一次規(guī)模性建筑，也是當時投資最大的建筑。工地上，忙著劃分間位，忙著劃分堆料場地；民工們忙著抬巖，忙著挑泥，忙著運磚，忙著擔沙，忙著背水泥包；挖土機伸出鐵臂，不知疲倦地在運轉(zhuǎn)，大小汽車在工地周圍來回奔跑——遠看，整個工地像是螞蟻在搬家。

統(tǒng)一同日進場施工，保證速度。在保證質(zhì)量的前提下，各工程隊形成你追我趕的局面。

——統(tǒng)一一刀切的工程公開結(jié)算方法。

1997年3月4日。

參加單位：建設銀行、審計局、農(nóng)業(yè)局、縣商品市場籌建小組有關(guān)成員。

縣農(nóng)業(yè)局梅則銘局長主持。

建設銀行承擔工程竣工結(jié)算的同志介紹：

浙江省工程承包定額。

省市有關(guān)規(guī)定。

工程結(jié)算方法。

經(jīng)大家精心討論，確定對縣商品市場有關(guān)工程決算的政策界限，對十四支工程隊統(tǒng)一公開結(jié)算方法。

“珠寶不是寶 節(jié)儉才是寶”

借鑒歷史發(fā)揚艱苦奮斗精神

閱讀，就是自我教育。嚴仲民一直酷愛讀書，尤其酷愛讀史書，每每讀到夜深人靜，甚至在病房里也手不釋卷。1994年1月1日創(chuàng)辦的《錢江廉潮》，后改的《反腐敗導刊》，還有《廉政瞭望》、《文史天地》，且把重要的句子用筆畫上水波浪記號。同時，根據(jù)建設商品市場的實際，前后寫出《高舉鄧小平理論·艱苦創(chuàng)業(yè)·防范腐敗》、《建設縣城·開發(fā)商品市場》、《預防腐敗》、《加強廉政建設·防范一切腐敗》、《艱辛探索·嚴防腐敗》等七本心得體會與規(guī)章制度。尤其老嚴看了《文史天地》之后，從清廉的人物，清廉的事情上，冰清自己的思想，玉潔自己的行為。信手拈來的歷史故事，常常就是他執(zhí)政的明鑒。

隋文帝楊堅，躬行艱苦節(jié)儉，減輕百姓徭役賦稅算得上一個明君。他告誡長子楊勇：“自古帝王，未有好奢侈而能長久者，汝當以艱苦儉約為先，乃能春承宗廟。”楊勇卻不以為然，反而行為矯飾，身衣蜀錦，室內(nèi)多積美姬，受百官奉獻賄賂。父親以此深責，終于廢太子楊勇為庶民，立次子楊廣為皇太子繼承皇位。

大明開國皇帝朱元璋坐位不久，深知奢侈之風不能興，官場腐敗之風不能浮。他諄諄告誡官吏及其子女：“珠玉不是寶，節(jié)儉才是寶?！薄爸挥泄?jié)儉廉潔之人，才能約束自己讓利他人，貪婪奢侈者必剝削他人而享樂自己。”

他始終記住老祖宗的金言玉語，并付諸建設商貿(mào)市場的行動。

1994年3月的一天，老嚴與農(nóng)場的支部委員余榮樹出公差去杭州，大街上的旅館、賓館、飯店、酒家等耀眼的廣告，誘人的色彩，滾動的房價迎面而來，好像與他無關(guān)。他中等身材，比起常人，似乎要多添幾磅肉，但是走起路來，像一陣風，直往早打聽到的浙江農(nóng)業(yè)大學秋濤招待所，入住最簡陋的統(tǒng)鋪間。

一次，他與另一位同志出差溫州，沒住高級賓館，而是尋到西站湖濱飯店的價錢最低廉的地下室，那位同志眉頭一皺：“住這兒？太閉氣，悶得很！還有霉味，看來，長久沒人住過?！?/p>

老嚴笑著，慢悠悠地說：“我曾看過女兒初一語文一篇叫《梁生寶買稻種》的課文，寫梁生寶從百里外來到郭站，為互助組買稻種，舍不得費一角錢住旅館，只是枕著行李票房過一夜。地下室比起高樓的普房是差多了，但比梁生寶的車站，要好多了?！彼@樣一說，那位同事也就默默地把挎包放在床上……

農(nóng)場的余榮樹半開玩笑地說：“跟別人出差辛苦有的吃，跟老嚴出差沒得吃。”

這確是真話。

老嚴曾對老余說過：“梁生寶為集體買稻種，他只要了五分錢的一碗面湯配一碗飯。我們吃五元的肉絲面，已經(jīng)好一百倍了！”

他又舉聯(lián)邦德國總理科爾在勃蘭特宴請中國代表團時，他用舌頭，舔盤邊未吃干凈的蛋黃一事和當年毛澤東戒肉三月，周恩來在邢臺啃窩窩頭的事說給他聽。然后正正經(jīng)經(jīng)地講：“我們帶來的都是大家用血汗賺來的辛苦錢，絕不能隨便花，否則，對不起大家的呀！”

1994年7月8日，縣商品市場舉行聲勢浩大的奠基儀式。

根據(jù)當?shù)亓餍械牧曀?，搞一個小小的電熱開水瓶，作為贈送來賓的“紀念品”是極普通的。但對內(nèi)部干部職工如何處理這件事，嚴仲民這個老管家腦子里直打架。他索性放開討論：

“一個小小的電熱開水瓶，也不過是上百元，人家來賓有，我們也應該有。不然，多不好意思！”

“全部職工都發(fā)，可能場里經(jīng)濟困難。因領導辛苦一點，是否場里領導與來賓一起發(fā)，這樣有面子一點。”有的職工折衷地建議。

有人還提這種意見：“如果干部、職工都不發(fā)，別人會嘲諷：你這個場長啊，是鐵公雞，一毛不拔，是吝嗇鬼！”

…………

多種意見，相持不下，最后，場長嚴仲民開導：

同志們，奠基儀式是歡天喜地的大事，說明我們開始建設商場了，按理，也應該分點什么意思意思。如果全場一百多號人都發(fā)一份紀念品，就需要支出上萬元，這對經(jīng)濟已經(jīng)虧損的縣良種場，確實沒有承受的能力，這是一。第二、說干部辛苦點，我認為，即使辛苦點，也是應該的，尤其是黨員干部，更要起帶頭作用。如果與來賓一起發(fā)，實際上就是干部搞特殊化的表現(xiàn)。第三、毛澤東同志在中華人民共和國成立后的當年10月26日，給延安與陜甘寧邊區(qū)的同胞們的信中說：“全國一切革命工作人員永遠保持過去十余年間在延安和陜甘寧邊區(qū)的工作人員中所具有的艱苦奮斗的作風?！蔽覀兪冀K要記住領袖的諄諄教誨。奠基儀式，我們要移風易俗，標新立異。人家單位發(fā)，是人家的事。我個人的意見是：職工、干部一律不發(fā)，從節(jié)儉出發(fā)，把省下來的錢用在建設上，這不是倒霉，而是光明正大的好事。同志們有沒有意見？

……

沉默了幾秒鐘，接著，便爆發(fā)出熱烈的掌聲。

“吃人家的嘴軟，拿人家的手短”

拒絕利益輸送

拒絕利益輸送？

可是，多少人就是醉心于利益輸送！

2015年11月9日，《溫州都市報》報道：“一個社區(qū)主任單筆索賄5000萬元，拉班子成員下水形成‘腐敗同盟”。

編者按：一個小小的社區(qū)主任，在土地開發(fā)過程中，向開發(fā)商索賄單筆達5000萬元，因兩委班子有不同意見，他便唆使開發(fā)商“用錢開路”，給每個班子成員行賄30萬元，最終促成“一致通過”。西安市雁塔區(qū)紀委近日查辦的東灘社區(qū)干部腐敗窩案，是一個由社區(qū)主任主導的“腐敗同盟”，今浮出水面。

隨著城鎮(zhèn)化建設加速，手中“有權(quán)有地”的村干部，近年來已成為貪腐高發(fā)群體。

二十年前的嚴仲民，身為農(nóng)場場長，又擔任開發(fā)總指揮，相比社區(qū)主任，同樣職位低微，同樣手中“有權(quán)有錢有地”，不一樣的是他一塵不染。

1994年冬的一天晚上，農(nóng)場所屬的商品市場辦公樓的承建人陳XX，來到老嚴家。當時，嚴仲民的妻子在富岙教書。在屋里寒暄一陣，便談市場建設的問題，說資金缺乏，說進度快慢，說材料優(yōu)劣。最后離別時，他從袋里摸出一疊人民幣，說：“你近來辛苦了，這點錢給你買點東西，補補力。”嚴仲民再三推卻，堅決不要。他又把錢甩到桌上，飛快地下樓跑了。我數(shù)了一下，整整30張的百元大鈔。

3000元，在當時，已經(jīng)是夠大的數(shù)字，當時嚴仲民的月工資僅僅300元，白菜僅僅貳角一斤。這筆錢，雖然是近一年的工資，假若收來，自然緩解了生活的拮據(jù)，但不能收，作為農(nóng)場場長，現(xiàn)又是一個商場的總指揮，應該帶頭貫徹毛澤東同志教導的發(fā)揚艱苦奮斗的精神。老嚴認識到，這不是3000元人民幣，而是3000磅的糖衣炮彈??！

多少人被金錢女色所擊中??！

老嚴想起大明軍師《郁離子》中《賄亡其身 智不如麝》一文。東南地區(qū)的美物，以荊山的麝臍最貴重。荊地有人追捕麝，麝被追急了，就挑出了它的臍，扔到草叢里。追捕的再去尋找麝臍。麝因此得到機會逃脫，令尹子文聽到這件事，大發(fā)感慨地說：“是獸也，而人有弗如之者。以賄亡其以及其家，何其知之，不如麝耶。”

他又看到《魂斷錢孔》一文，寫1996年第6期關(guān)于原寧波市建材工業(yè)局副局長高成富因受賄巨款而判刑10年，和《金錢勾魂》一文，寫原溫州市第五中學黨員校長周自善，因貪污罪、受賄罪被判有期徒刑11年。

陳XX送來的三千元，不就是毀我的一顆重磅炸彈嗎？況且，我們又是劉基故鄉(xiāng)的人，應該發(fā)揚劉基廉潔奉公的精神才是啊！第二天，老嚴將錢送到他的家，因出差沒碰上。

第五天回來了，老嚴看見他在工地上指導做工，當天晚上，便如數(shù)將錢還給他。

又有一件行賄之事。

那是1996年底的一個晚上。

又是那位承建人陳XX。

他進屋，很親熱地談工地進展情況。一會兒，他轉(zhuǎn)入正題：他說建辦公樓缺乏資金，要預支30萬元。我說：“貸30萬元是不行的?！焙髞?，他叫嚴仲民到樓上去一下，到了房間，陳XX將一個紙包遞過來。又是一包錢，老嚴將來人推到門口，來人又將紅包丟到門邊的竹床上，立即離去。解開報紙一數(shù)，原來是一萬元人民幣。

一視同仁，這是嚴仲民的處人原則。貸款，需要抵押。因為當時農(nóng)場已經(jīng)無物可抵，只有將棲霞路26號自己唯一的一間房屋抵押給縣工商銀行，貸來60萬元。解決了第二期工程款。（第三期工程款是出售給33戶職工商品房的購置款）

今天你送錢，我就給你貸，人家沒有送，就不給貸。怎么可以這樣進行利益輸送呢？

當晚，老嚴看到1996年第4期里的《錢江廉潮》一文《作官即不許發(fā)財》，這是寫吉鴻昌廉潔的一個故事。河南扶溝縣吉鴻昌烈士事跡陳列館里，存放著吉鴻昌生前用過的一個細瓷茶碗上，刻著有“作官即不許發(fā)財”幾個字。1920年5月，吉鴻昌的父親吉筠亭患重病住院，吉鴻昌來到病床前，父親拉住他的手說：“當官要清白廉政，多為天下窮人著想，作官即不許發(fā)財，我兒要能做到這點，為父就死而瞑目了?！鄙頌槲鞅避婑T玉祥部隊營長的他，便交陶瓷廠燒制數(shù)百個刻有這七個字的茶碗，分給士兵，請諸位兄弟監(jiān)督。

吉鴻昌就是我的一面鏡子，如果我收下陳XX的一萬元賄款，怎么能對得起革命先烈呢？怎么對得起黨對我的多年培養(yǎng)呢？

第二天上午，嚴仲民將一萬元錢原封送還。鄰居說，他又走親戚去了。

第六天上午，即將下班之時，陳XX一人仍在辦公室，老嚴將一萬元人民幣放在桌上，說：“你不能這樣做，這是害人害己的行為?。　?/p>

“……”

就這樣，在物欲橫流的今天，老嚴保持了自身的潔好。

監(jiān)督工程質(zhì)量，總指揮嚴仲民要的是“鋼鐵”，不是“豆腐渣”

全省幾個貧困縣之一的文成改革開放的第一大手筆，全民關(guān)注，只能成功不能失敗。為了“鋼鐵”質(zhì)量，他既有膽又有識，步步為營，于是，曾對監(jiān)督職責、監(jiān)督作風、監(jiān)督技術(shù)、監(jiān)督安全、監(jiān)督采購、監(jiān)督賬目，林林總總訂了70條規(guī)定，不讓一個環(huán)節(jié)斷鏈。

他意識到：許多房屋之所以竣工不久就坍，許多橋梁之所以通車不久，便頻頻出現(xiàn)事故，其根源就在于：工程質(zhì)量沒有監(jiān)督。

為什么沒有監(jiān)督？

原因之一：領導缺乏監(jiān)督意識?；虿怀闪⒈O(jiān)督機構(gòu)，或有機構(gòu)而形同虛設。

原因之二：因利益輸送關(guān)系。于是放任自流，或弄虛作假，故意讓對方獲得好處。這種情況占絕大多數(shù)。

原因之三：監(jiān)督機構(gòu)主觀上，缺乏監(jiān)督的水平與能力。

在三年的建設過程中，在十四支工程隊中，唯縣建三處這一工程隊問題最多。

其一、虛報發(fā)票之一：提高鋼材價格。

1994年9月12日。

縣建三處工程隊與縣教委建材公司，私訂購買40噸鋼材的虛假合同。每噸3510元，比原來的市場價格高出260元，一共高出10400元。

以嚴仲民為首的管委會不手軟。當時，農(nóng)場建商品市場，全靠每個工程隊先墊50%的工程款起步，如今還假做合同牟利，豈不是剝商品市場建設工程的皮嗎？

處理：將規(guī)定的價格降下與市場的相同。為工程收回即將流失的10400元資金。

虛報發(fā)票之二：提高水泥價格。

1994年9月13日。

縣建三處工程隊與縣建材公司私簽訂500噸水泥的虛假合同，每噸520元，高出市場價格40元，一共高出20000元，嚴仲民親自到上述公司一一查明，并進行記錄。他想，這種虛假合同，正是“內(nèi)鼠”的表現(xiàn)，完全違背工程承包合同第四條規(guī)定“乙方同意甲方的價格動態(tài)管理，特別是鋼材、水泥、磚頭等三材供應，按市價購買，必須經(jīng)甲方同意簽名，作于以后結(jié)算的依據(jù)，或是由甲乙雙方確定幾家廠牌、廠標、質(zhì)保證“三證”齊全的建筑材料門市部進行定點供應，以便物價動態(tài)管理?！?/p>

農(nóng)場建設工程指揮部研究，發(fā)出【1994】2號文件處理；與市場的價格相同。取消高出部分。

這為工程收回即將流失的整整20000元。

其二：偷工減料。

1994年11月。

縣建三處工程隊的辦公樓四軸至六軸，有八支鋼筋水泥混凝土構(gòu)造柱，水泥減料，其比例不合格。

處理：責令立即拆除，重新翻建。

1996年8月。

老嚴親自帶領班子成員查到辦公樓的五層屋頂六百多平方米混凝土現(xiàn)澆板，因模板拆得過早，造成局部出現(xiàn)細隙。后與城建局質(zhì)量監(jiān)督站研究處理：重新織鋼筋網(wǎng)，進行現(xiàn)澆加層加厚處理。

1996年11月。

縣城建局質(zhì)量監(jiān)督站與縣商品市場12個管理人員查完辦公樓，發(fā)現(xiàn)問題有五：一、屋頂漏水；二、隔墻漏水；三、天橋積水；四、粉墻不平；五、地面出現(xiàn)空殼。

處理：返工補救，達到預定要求。

縣建三處工程隊的問題被揭出之后，盡管有這樣那樣的情緒，但眾目睽睽，他們只有臉紅的份兒，默默地糾錯。

建設商品市場，老嚴是火車頭。他完全清楚，建筑工地是沒有硝煙的戰(zhàn)場：是集體與個人的PK，是公與私的PK，是廉政與腐敗的PK，是正確與錯誤的PK。他，不是正負兩極之間的歷史鐘擺，而是一邊倒向正方前行，終于迎來1997年1月17日的規(guī)模盛大的竣工開業(yè)典禮。

劉伯溫先生，你看到這位身高171公分，體重109斤，瘦削個子，居然肩負全縣37萬人民的重托，終于贏得人們“沒有老嚴，就沒有商品市場”的口碑，在建設過程中的表現(xiàn)正如在你的《松筠軒歌》中唱的一樣：“此竹之節(jié)兮，耿吾以真潔兮?！?/p>

劉伯溫先生，你看到今天文成縣城風生水起的商品市場，難道你還“援雅琴兮發(fā)哀彈，繼斷絕兮涕汍瀾”嗎？

二十年前，浙江省大明軍師劉基的故鄉(xiāng)文成縣，在建設縣商品綜合市場建設中，總指揮嚴仲民從1994年8月至1997年1月的四年實踐中創(chuàng)建的“五道防火墻”——改革承包制度、制定經(jīng)營政策、發(fā)揚艱苦精神、拒絕利益輸送、監(jiān)督工程質(zhì)量，就是一面正義的戰(zhàn)旗！一面永不降下的戰(zhàn)旗！

唐璜先生在《重讀》的簡體版說明中，引用小密爾在《論自由中》的一段話：

真理并不一定獲勝，事實上，更多時候真理一直吃敗仗，甚至會被徹底殲滅。但真理有個很動人的特質(zhì)，那就是它不會就此銷聲匿跡，它仍會被再說出來，也許隔一段時日，在不同的地方，由不同的人，這會一直發(fā)生，直到它終于獲勝，或至少站穩(wěn)腳跟取得承認為止。

當前，腐敗重災區(qū)之一的建筑領域，有人似乎故意繞開“五道防火墻”，胡作非為，妄圖圍剿廉潔，將其徹底殲滅。值此反腐新常態(tài)的關(guān)鍵節(jié)點，我們重新升起這面鮮艷奪目的旗幟，期望在神州大地永久飄揚。

責任編輯/盧旭