于志婷

【摘 要】眾所周知，我國的公共部門在國家建設和發(fā)展中占據(jù)著十分重要的地位，相關人員的工作水平和能力直接關系到國家的發(fā)展和內(nèi)部的管理效率，人力資源管理影響著部門的行政服務情況，改進傳統(tǒng)的人力資源管理辦法就成為了社會各界關注的焦點。原來的公共管理部門較為重視內(nèi)部發(fā)展，忽視了人力資源的重要性，也制約著服務的質(zhì)量，想要促進國家協(xié)調(diào)發(fā)展，整合各個部門，實現(xiàn)彼此的綜合利用，就必須改進人力資源的管理模式，堅持創(chuàng)新，從而切實提高國家的運轉(zhuǎn)能力。

【關鍵詞】公共部門；人力資源管理；改進

中圖分類號：G416 文獻標志碼：A 文章編號：1007-0125（2016）04-0247-01

國家行政管理的主要機構(gòu)即公共部門，它的人力資源效力和整個國家的運轉(zhuǎn)都息息相關，改進原來的人力資源管理方式，做好創(chuàng)新，不僅有助于提高行政部門內(nèi)部的工作效率，還能夠與社會政治的發(fā)展相契合。本文就根據(jù)目前我國公共部門人力資源管理的實際，談談它的內(nèi)涵，并對其中的問題加以分析，找到有效的辦法做出整改，更好地提高國家的管理能力。

一、公共部門人力資源管理

顧名思義，人力資源管理就是對人員開展的管控，從宏觀上而言是國家對人力資源進行的管理，包括對人員的規(guī)劃、培訓等內(nèi)容。從微觀上思考，是組織對其內(nèi)部人力資源進行的規(guī)劃、獲取、培訓開發(fā)、績效管理、薪酬管理等一系列活動的統(tǒng)稱。公共部門是相對于私營部門而言的機構(gòu)，它包括政權組織、第三部門和公共公司。公共部門人力資源是指在公共部門中的各類工作人員的總和，其中公務員是公共部門人力資源十分重要的組成部分。在對其加以管理的過程中，必須做好人員的整合，根據(jù)現(xiàn)行的辦法、政策體系規(guī)定公共管理的內(nèi)容。

二、公共部門人力資源管理存在的問題

第一，管理基礎薄弱。新事物的發(fā)展必須經(jīng)歷一個反復的過程，創(chuàng)新后的人力資源管理辦法與傳統(tǒng)的管理對策具有較大的差距，受到傳統(tǒng)的管理理念的影響，其基礎還相對薄弱，缺乏健全的組織體系，沒有科學的基礎做支撐。

第二，缺乏健全的制度作保證。人力資源管理涉及的內(nèi)容眾多，各個環(huán)節(jié)密切相關，環(huán)環(huán)相扣。然而我國公共部門還沒有健全制度完善的管理策略，管理辦法不科學，對人員的分工不合理，嚴重阻礙了公共部門職能的發(fā)揮。

第三，績效考核方式不合理。人力資源管理的重點即為對人員進行考核和測評，公共部門的人員管理和考察方式一直沿襲以往的對策，考核內(nèi)容單一，沒有對相關人員的全面能力進行探究，考核結(jié)果不客觀，與其有關的薪酬分配制度也不科學。

三、針對我國公共部門人力資源管理的改進

（一）建立以顧客滿意度為導向的績效考評辦法。人力資源的科學管理要以顧客的滿意度為基礎，傳統(tǒng)的考評模式不夠科學和嚴謹，不能提高顧客的滿意度。在新的發(fā)展態(tài)勢下，必須堅持品質(zhì)與服務，在進行人力資源管理的過程中要滿足人民的需求，做好測評工作。因此，公共管理部門要將服務精神貫穿于組織文化的建設之中，對職工開展激勵，調(diào)動他們的工作熱情，并堅持溝通和交流，提出創(chuàng)新管理的合理化建議。

（二）健全制定公共部門人力資源管理的體系?！皼]有規(guī)矩不能成方圓”，健全完善的制度和規(guī)范是人力資源科學管理的前提，能夠為工作提出參考。針對這樣的現(xiàn)象，國家公共部門要明確人員的情況，對他們進行合理的分配，按照他們的特點和能力做出管理，推行崗位責任制，避免遇到問題互相推諉。與此同時，還要建立競爭激勵機制，深化人事改革，將權力激勵引入其中，通過考核對職工的升降做出調(diào)整，保證管理的制度化、公開化和透明化。

（三）倡導科學的激勵與報酬方法。國家公共部門的公職人員掌握著人民賦予的公共權力，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)對社會公共資源進行管理和盡可能合理地配置。在建立權力激勵體制過程中，必須在廣大公職人員特別是領導干部中樹立起正確的權力觀，讓人們明確公共權力是人們賦予的，合理地運用權力激勵，從而減少權力腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)。

四、結(jié)束語

綜上所述，公共部門的人力資源管理工作已經(jīng)成為了行政單位研究的熱點，受到傳統(tǒng)管理條件的制約，人力資源的優(yōu)勢無法發(fā)揮出來，人員的分配不合理，管理效率較低。針對這樣的現(xiàn)象，公共部門必須強調(diào)科學化管理，做好職責劃分，倡導科學的激勵方式，堅持以客戶的滿意度為考評依據(jù)，并健全管理制度，從而切實強化管理，突出管理效力。

參考文獻：

[1]楊嶸均.我國公共部門人力資源開發(fā)與管理的價值轉(zhuǎn)型與制度設計——基于環(huán)境—價值—制度研究范式的探討[J].中國行政管理，2014，（04）：73-78.

[2]王從.我國公共部門人力資源管理的研究現(xiàn)狀分析[J].西南石油大學學報（社會科學版），2014，（03）：34-38.

[3]黃棟.我國公共部門人力資源管理中的問題和對策[D].武漢：中南財經(jīng)政法大學，2006.

[4]孫柏瑛.我國公共部門人力資源管理十年研究之反思[A].中山大學行政管理研究中心、中山大學政治與公共事務管理學院、中國人民大學政府管理與改革研究中心.首屆青年中國公共行政學者論壇：反思中國公共行政學學術研討會論文集[C].中山大學行政管理研究中心、中山大學政治與公共事務管理學院、中國人民大學政府管理與改革研究中心，2007：7.