韓益

【摘 要】政企分離最早在改革開(kāi)放之初就被提了出來(lái)，它是針對(duì)于社會(huì)主義新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式而提出的切實(shí)有效的解決辦法，而在新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)并沒(méi)有能夠完全適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)模式，導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)停滯，生產(chǎn)水平能力下降。本文通過(guò)對(duì)政企分離后的企業(yè)在經(jīng)濟(jì)條件下的經(jīng)濟(jì)管理模式出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行客觀的分析，并提出了切實(shí)有效的解決措施，使企業(yè)在新的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中保持更強(qiáng)的活力。

【關(guān)鍵詞】市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；經(jīng)濟(jì)管理；管理模式；創(chuàng)新理念

一、前言

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，如何適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新的發(fā)展模式是企業(yè)的必修難題，企業(yè)不能忽視對(duì)經(jīng)濟(jì)管理模式上的創(chuàng)新，提高企業(yè)員工的素質(zhì)要求，只有不斷的完善管理制度上的漏洞，更新更加適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)管理模式才能更好的維護(hù)企業(yè)自身的穩(wěn)定，提高經(jīng)濟(jì)效益。

二、政企分離的內(nèi)涵及意義

1.政企分離的內(nèi)涵

政企分離，顧名思義就是政府的職能與企業(yè)的職能的分離。在現(xiàn)代企業(yè)的制度中，政府的經(jīng)濟(jì)管理職能主要是通過(guò)根據(jù)相應(yīng)的政策法規(guī)和經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控來(lái)把握市場(chǎng)，調(diào)控市場(chǎng)，引導(dǎo)企業(yè)的發(fā)展方向，而不能出于對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的增值保值考慮，以各種身份和手段直接干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。政企分離不僅僅是職能上的分離，還應(yīng)當(dāng)是政府的運(yùn)行目標(biāo)和企業(yè)的運(yùn)行目標(biāo)的分離，是政府的行政活動(dòng)與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的分離，更是政府作為國(guó)家宏觀調(diào)控的實(shí)施機(jī)構(gòu)和企業(yè)作為資產(chǎn)權(quán)益所有者的分離。

2.政企分離的意義

伴隨國(guó)家的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，政企一體曾出現(xiàn)在我國(guó)的歷史舞臺(tái)上，但政企分離早在改革開(kāi)放初期就被提出來(lái)。實(shí)現(xiàn)政企分離，能夠明確政府與企業(yè)之間的關(guān)系，明確劃分出國(guó)家各級(jí)行政機(jī)關(guān)和經(jīng)濟(jì)組織的權(quán)限，從根本上杜絕同一政府機(jī)構(gòu)既承擔(dān)國(guó)有資產(chǎn)所有者職能又承擔(dān)行政職能的行為，只有這樣，才能形成新的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，才能真正建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。

三、政企分離后企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的經(jīng)濟(jì)管理模式的現(xiàn)狀

1.管理制度上有所欠缺

政企分離后，企業(yè)實(shí)行自行管理模式，更多的企業(yè)管理高層把關(guān)注點(diǎn)放在了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)上，忽視了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理制度，企業(yè)在思想上的放松，致使管理制度漏洞百出，無(wú)法發(fā)揮其作用，即便伴隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，市場(chǎng)各方面壓力的不斷加大，有的企業(yè)認(rèn)識(shí)到了管理制度上的重要性，但是對(duì)建立健全相關(guān)的制度的問(wèn)題上沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)，甚至照搬照抄原來(lái)的制度規(guī)范，同時(shí)，企業(yè)的用人制度不夠規(guī)范，依舊依靠領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人喜好，裙帶關(guān)系無(wú)法避免，造成企業(yè)員工的專業(yè)素質(zhì)不高，各部門的人員流動(dòng)性強(qiáng)，工作積極性缺乏，行動(dòng)力遲緩，辦事效率低下，無(wú)法貫徹執(zhí)行企業(yè)的要求，落實(shí)工作難以展開(kāi)。

2.管理模式不夠成熟

我國(guó)擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)建立新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式時(shí)間尚短，發(fā)展雖然迅速但經(jīng)驗(yàn)不足，很多企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)依舊停留在過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的模式，有的企業(yè)甚至一直沿用至今，無(wú)法適應(yīng)新的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，面臨嚴(yán)重的挑戰(zhàn)和威脅。管理模式相對(duì)落后，企業(yè)不愿意承擔(dān)更大的風(fēng)險(xiǎn)，不創(chuàng)新則止步不前。企業(yè)的管理部門缺乏靈活性，面對(duì)新的形勢(shì)下的挑戰(zhàn)局限于曾經(jīng)的經(jīng)驗(yàn)和教條，迎合不了復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，造成資源上的枯竭，使經(jīng)濟(jì)管理難以發(fā)揮實(shí)際作用。

四、改善政企分離后的企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的經(jīng)濟(jì)管理模式的有效措施

1.經(jīng)濟(jì)管理應(yīng)突出人本化和民主化

經(jīng)濟(jì)管理模式上的不同很大程度上取決于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢，經(jīng)濟(jì)管理模式除了要適應(yīng)企業(yè)自身的生存和發(fā)展外，還需考慮國(guó)家現(xiàn)有資源的可持續(xù)發(fā)展，要符合我國(guó)宏觀上的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，更要實(shí)際地考慮經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和企業(yè)自身的發(fā)展實(shí)力，避免空泛模式[3]。企業(yè)除了以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為目的、以技術(shù)創(chuàng)新為目標(biāo)的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)管理模式外，更應(yīng)該注意的是建立高效的經(jīng)濟(jì)管理模式，科學(xué)的用人制度，注重對(duì)企業(yè)員工的素質(zhì)培養(yǎng)，對(duì)企業(yè)員工專業(yè)知識(shí)和技能的培訓(xùn)，要充分發(fā)揮其職能作用。充分調(diào)動(dòng)企業(yè)員工的積極性，鼓勵(lì)員工參與到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，對(duì)企業(yè)自身的不足和缺陷企業(yè)員工同樣具有發(fā)言權(quán)，要建立和完善相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，從制度上保證了企業(yè)的正常運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)效益。

2.管理理念要推陳出新

企業(yè)雖然在社會(huì)主義新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式下遇到更多的機(jī)遇和發(fā)展空間，但是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所需要的管理模式已經(jīng)迫在眉睫，這需要的是企業(yè)應(yīng)當(dāng)摒棄傳統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)管理模式，大膽創(chuàng)新，必須不斷地根據(jù)市場(chǎng)上的需求，調(diào)整企業(yè)活動(dòng)的內(nèi)容和目標(biāo)，以適應(yīng)多變復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境，知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來(lái)臨加速了生產(chǎn)力的發(fā)展和生產(chǎn)關(guān)系的重大變革，管理理念必須與時(shí)俱進(jìn)，避免被市場(chǎng)所淘汰，同時(shí)，企業(yè)應(yīng)該鼓勵(lì)創(chuàng)新，不能停留在以技術(shù)為先的層面上，要雙管齊下，逐步確立企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的優(yōu)勢(shì)地位。

五、結(jié)語(yǔ)

企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理模式涉及方方面面，要想完善如今企業(yè)管理上的漏洞，填補(bǔ)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式上的缺失，優(yōu)化企業(yè)的固有組織結(jié)構(gòu)，要從多個(gè)方面入手。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然處于重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們要增強(qiáng)信心，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性出發(fā)，逐步完善經(jīng)濟(jì)管理模式，與過(guò)去傳統(tǒng)的粗放增長(zhǎng)模式告別，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)。

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