梁光源

有兩張花都湖的照片，深刻地警醒著花都人，今日花都湖良好的生態(tài)環(huán)境來之不易。

一張是舊照片。這張照片將時(shí)間定格在2008年，在新華水泥廠河段，湖面油黑發(fā)亮，微風(fēng)蕩起了層層波紋，向四周散發(fā)出一股股臭不可聞的氣體。

一張是新照片。這張照片拍攝于2012年以后，碧綠的湖水像一塊無瑕的翡翠，正午的陽光溫柔地撒在湖面上，波光粼粼。湖中的棧道與大小不一的小島、環(huán)湖綠道緊密相連，眾多游客在其間觀賞嬉戲。

百折不撓，依法整治污染企業(yè)

去過花都湖景區(qū)的游客對(duì)湖邊的一大片舊廠房印象都頗為深刻。裸露的紅磚、斑駁的墻壁、面貌陳舊廢棄水泥廠房、窯爐和煙囪，在一片青山綠水中顯得別具特色。

實(shí)際上，花都湖原來就是水泥廠就地取材挖出的巨坑，這里是新街河下游河面最寬闊、最深的地方，也曾是花都區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)水泥生產(chǎn)的集散地。

“三家水泥廠、一家石灰廠差不多能把大半個(gè)花都都給污染了?！被ǘ紖^(qū)環(huán)境保護(hù)局副局長(zhǎng)杜洪標(biāo)回憶說，早在2003年以前，作為當(dāng)?shù)丶{稅大戶的新華水泥廠等三家企業(yè)，由于缺乏環(huán)保治理設(shè)施，導(dǎo)致周邊粉塵、水體污染嚴(yán)重。“那時(shí)走在大街上隨處都可練習(xí)‘書法，根本不需要紙張和筆?！?/p>

在當(dāng)?shù)卣蔫F腕治污下，2003年，這四家深度擾民、危害環(huán)境的水泥廠和石灰廠被關(guān)閉，成功取締。當(dāng)人民還來不及為勝利歡呼雀躍時(shí)，一場(chǎng)曠日持久的環(huán)境保護(hù)游擊戰(zhàn)隨即悄然打響。

“騰籠換鳥，籠子騰空了，鳥還沒飛進(jìn)來，老鼠卻跑進(jìn)來了。”據(jù)了解，關(guān)閉水泥廠后，各種行業(yè)的無牌無證小污染企業(yè)相繼涌入這里的舊廠房。短時(shí)間，這些無牌無證的小電鍍廠、小五金、養(yǎng)豬場(chǎng)等將這里的生態(tài)環(huán)境推向另外一個(gè)零界點(diǎn)，水體環(huán)境污染急速告危?！安墒诘木蘅右脖桓鞣N垃圾填滿，蚊蠅四處肆虐?！?/p>

“無牌無證小作坊最容易死灰復(fù)燃，堅(jiān)決查處，嚴(yán)厲打擊是我們唯一可以做的?！被ǘ紖^(qū)環(huán)境保護(hù)局監(jiān)察大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)梁漢超說，利用廣州市亞運(yùn)會(huì)環(huán)境綜合整治及花都湖環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)契機(jī)，區(qū)環(huán)保局不斷加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法，依法整治花都湖周邊企業(yè)、上游流域工業(yè)企業(yè)，努力改善花都湖周邊環(huán)境。

“徹底改善新街河水質(zhì)現(xiàn)狀，通過綜合治理新街河上游工業(yè)污水，并關(guān)停排污不達(dá)標(biāo)的重污染企業(yè)等工作迫在眉睫?！?/p>

聯(lián)合執(zhí)法、拉網(wǎng)式清理、一企一策……這些耳熟能詳?shù)沫h(huán)境執(zhí)法辦法，自開展花都湖水環(huán)境綜合整治工作以來，被環(huán)境保護(hù)執(zhí)法部門運(yùn)用的淋漓盡致，成果斐然。

制定印染企業(yè)“一企一策”整治工作方案，分批逐年淘汰、搬遷、關(guān)閉印染、化工、鑄造等重污染企業(yè)。目前已關(guān)停8家涉水漂染企業(yè)，余下4家今年年底也將關(guān)停；停產(chǎn)或關(guān)閉29家電鍍企業(yè)，余下3家加強(qiáng)日常監(jiān)督，防患于未然。

“自新環(huán)保法實(shí)施以來，全區(qū)共查封違法排污案件120宗，向公安機(jī)關(guān)移送3起涉嫌污染環(huán)境犯罪案件，有效地打擊了環(huán)境污染犯罪行為?！绷簼h超說。

流水不腐，

治水與引水齊頭并進(jìn)

水是城市的靈氣和生境所在，城市因水而興，亦會(huì)因水而敗。

發(fā)達(dá)的河流水系和大小河涌，形成了廣州獨(dú)特的嶺南水鄉(xiāng)文化特色。而在水系比較發(fā)達(dá)的花都區(qū)，如何將治污、治水與文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，將花都湖打造成一個(gè)集生態(tài)保護(hù)、環(huán)境教育一體的濱水文化長(zhǎng)廊，考驗(yàn)著當(dāng)?shù)卣闹腔邸?/p>

“先治污、治水再治景。讓一灣碧水重現(xiàn)，新街河整治才有意義?！边@一結(jié)論的得出，是總結(jié)了國(guó)內(nèi)外湖泊治理的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。湖泊治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，具有復(fù)雜性、艱巨性和長(zhǎng)期性的特點(diǎn)，對(duì)此，花都區(qū)政府深諳此道。2011年11月，新街河流域綜合整治被列為花都區(qū)人大一號(hào)議案重點(diǎn)推進(jìn)。

據(jù)了解，花都湖工程建設(shè)的主要任務(wù)包括新街河河道綜合整治工程和環(huán)境建設(shè)工程兩大部分，工程總投資為10. 08 億元。是2012年廣州市重點(diǎn)工程之一，也是廣州市“六湖”亮點(diǎn)工程之一。

“新街河處于城市中軸線南面，基本橫貫整個(gè)花都區(qū)，從某種意義上來說，如果兩岸截污不完善，此河就是一條納污渠。水質(zhì)自然會(huì)發(fā)黑發(fā)臭?！毙陆趾邮前综韬酉掠嗡孔畲蟮囊粭l河流，主要支流有銅鼓坑、鐵山河、田美河、雅瑤涌、大凌河、天馬河等。新街河河道綜合整治主要在銅鼓坑與鐵山河匯流河段，全長(zhǎng)6.68公里，工程總面積為2.8平方公里，約4300畝。

當(dāng)時(shí)的新街河和許多城市河涌一樣，水環(huán)境質(zhì)量被周邊的工業(yè)廢水和生活用水影響著。隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，花都區(qū)人口不斷增多，據(jù)測(cè)算，當(dāng)時(shí)的生活污水對(duì)水源污染的比重超過了工業(yè)廢水，占總排污的七成以上。監(jiān)測(cè)監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，新街河的水質(zhì)為劣Ⅴ類，水質(zhì)狀況屬于重度污染，嚴(yán)重影響生態(tài)環(huán)境。

“新街河上游為人口密集區(qū)，沒進(jìn)行截污前，生活污水排放量大，如：田美河、鐵山河、銅鼓坑、機(jī)場(chǎng)東西排污渠（平時(shí)排放生活污水，下雨時(shí)泄洪），匯流于鳳凰路、建設(shè)南路一段，最終流向新街河?！被ǘ紖^(qū)環(huán)境保護(hù)局相關(guān)人員告訴記者，而新華、花山、雅瑤等的農(nóng)村地區(qū)排放的主要以農(nóng)業(yè)污水為主，這些畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污水、農(nóng)業(yè)灌溉后形成的化肥污水等，匯入新街河后，都成為直接影響河水質(zhì)的根本原因。

不采取有力措施，水環(huán)境資源撐不住，社會(huì)反響也不好，“六湖”之一美景也將無法展現(xiàn)。作為城市管理者，花都區(qū)政府從根本上對(duì)新街河進(jìn)行了系統(tǒng)整治，不僅對(duì)沿岸的污水排放進(jìn)行排查治理，對(duì)河床進(jìn)行清淤，還梳理、整合了原有的河涌水系，將部分流經(jīng)花都區(qū)的河涌連成整體水網(wǎng)，實(shí)施了引水調(diào)水工程。

“治水工作是新街河綜合整治工作中最關(guān)鍵的著眼點(diǎn)，水源水質(zhì)必須要從根本上加以解決，否則，環(huán)境治理就只是紙上談兵?！被ǘ紖^(qū)環(huán)保局局長(zhǎng)葉段紅說，引水工程任務(wù)很重，能夠?yàn)樾陆趾?、花都湖提供活水的水源地屈指可?shù)。

據(jù)了解，目前僅有銅鼓坑上游的獅洞水庫和新莊水庫，鐵山河上游的朱高布水庫、福源水庫及磨刀坑水庫可以給花都湖補(bǔ)給活水，但由于這兩個(gè)條河流總集雨面積僅為109.1平方公里，對(duì)于一季度需要數(shù)次換水的花都湖而言，處于捉襟見肘境地。

制定的方案里，還有另一種補(bǔ)給方案，就是在流溪河花干渠引水補(bǔ)給花都湖。花都區(qū)水務(wù)建設(shè)管理中心胡志儀告訴記者，引入活水來解決花都湖水環(huán)境綜合治理的要求，使得流水不腐，達(dá)到景觀用水的標(biāo)準(zhǔn)至關(guān)重要。

“當(dāng)然，最佳途徑是通過上級(jí)部門協(xié)調(diào)，引北江水來解決其水環(huán)境綜合治理的要求。”胡志儀認(rèn)為。

精益求精，

修復(fù)中提升功能品質(zhì)

現(xiàn)在的花都湖已成為花都引以為自豪的“城市名片”，它既是城市的綠肺，同時(shí)也是市民最喜愛的休閑活動(dòng)場(chǎng)所。

“花都湖在設(shè)計(jì)上充分體現(xiàn)親水性，利用山水資源，以綠化為主，形成防洪與城市景觀互為聯(lián)動(dòng)的親水型生態(tài)長(zhǎng)廊，已成為花都區(qū)“一河兩岸”的亮麗風(fēng)景線?！睒I(yè)內(nèi)專家指出，城市湖泊水系不僅具有泄洪排澇、消污凈化等基本功能，更多地承擔(dān)著保護(hù)自然生態(tài)平衡，維系生態(tài)多樣性、調(diào)節(jié)微氣候、提供旅游休閑場(chǎng)所等衍生功能。

據(jù)介紹，花都湖在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，當(dāng)?shù)卣呀?jīng)認(rèn)識(shí)到，保護(hù)和利用湖泊的根本在于注重水環(huán)境的綜合治理和水生態(tài)功能的修復(fù)，不僅要對(duì)花都湖周邊及上游進(jìn)行環(huán)境綜合整治，還要在修復(fù)措施、自然重塑、人文彰顯等方面進(jìn)行多元開發(fā)，發(fā)揮湖泊的復(fù)合功能。

“過去比較注重單個(gè)水體的保護(hù)而忽視了整體水系的生態(tài)聯(lián)系，忽視了其具有的水景觀和水文化功能，導(dǎo)致湖泊仍是“死水一潭”，水生態(tài)和水環(huán)境難以改善。”對(duì)城市湖泊水系治理頗有研究的專家黃瑋指出，現(xiàn)在城市湖泊治理比較注重城市水系網(wǎng)絡(luò)的整體性保護(hù)，主要采用水污染控制、水生態(tài)、濱水空間綠化等綜合治理手段，局部或整體重塑原有的水系，使死水變活，營(yíng)造一個(gè)流動(dòng)的環(huán)城水系，實(shí)現(xiàn)水系的再生?！霸趩误w保護(hù)基礎(chǔ)上因地制宜地對(duì)現(xiàn)有水系湖泊水系進(jìn)行改造和重塑，才能實(shí)現(xiàn)城市湖泊水系的再生，為城市創(chuàng)造新的發(fā)展空間?！?/p>

據(jù)介紹，當(dāng)年，花都湖旁的舊水泥廠、石灰窯就地取材，長(zhǎng)年開采水泥等原材料，挖出的巨坑深達(dá)70多米，形成的堰塞湖與新街河幾乎連成一片。后期整治改造時(shí)，對(duì)其進(jìn)行了局部改造，營(yíng)造了一個(gè)流動(dòng)的水系。

此外，花都湖在設(shè)計(jì)力還求保留歷史特色風(fēng)貌。如保留了原有區(qū)域縱橫交錯(cuò)的堤塘，曲折環(huán)繞的河涌；保留了了流云飛瀑旁原有的蕉林濕地、大片桉樹林，并對(duì)原有的竹林進(jìn)行補(bǔ)種，凸顯嶺南蕉林魚塘的鄉(xiāng)土風(fēng)光；對(duì)相對(duì)完整、獨(dú)特，記錄著城市文化歷史的廢舊水泥廠、石灰窯的生產(chǎn)車間進(jìn)行改造，使其變成創(chuàng)意空間，突出表現(xiàn)本土特色文化等。