王飔溦

摘 要：電子商務(wù)的發(fā)展在帶來巨大經(jīng)濟效益的同時，也使消費者的權(quán)益保護面臨著新的難題。電子商務(wù)法律活動及電子商務(wù)領(lǐng)域消費者的權(quán)益保護存在顯著的特殊性，審視我國現(xiàn)有的電子商務(wù)法律法規(guī)、正視該領(lǐng)域消費者權(quán)益保護的缺陷并尋求解決途徑，才能完善我國的法律體系，保護消費者合法權(quán)益。

關(guān)鍵詞：電子商務(wù)；經(jīng)營者；消費者；權(quán)益保護

中圖分類號：D923.8；F724.6 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1673-2596（2016）08-0110-02

一、電子商務(wù)法律活動的概述

（一）電子商務(wù)法律活動的特殊性

電子商務(wù)法律活動與傳統(tǒng)商務(wù)法律活動的區(qū)別主要在于商務(wù)法律關(guān)系主體參與商務(wù)法律活動的場所、方式和環(huán)境的不同。一方面，電子商務(wù)利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)為經(jīng)營者和消費者提供了一個巨大的虛擬的交易場所，擺脫了時間和空間的限制，簡化了交易過程，既為消費者提供了更方便快捷的消費方式，又增強了經(jīng)營者的市場競爭力。另一方面，也正是因為其覆蓋人群廣、交易環(huán)境虛擬的特點，導(dǎo)致主體信息不對等、違法犯罪隱蔽性強的問題。

（二）電子商務(wù)法律活動中消費者權(quán)益保護的特殊性

雖在消費者法律定義及消費者權(quán)益傾斜保護方面，電子商務(wù)與傳統(tǒng)商務(wù)不存在根本區(qū)別，但由于電子商務(wù)法律活動的特殊性，拉大了商務(wù)法律關(guān)系主體（經(jīng)營者與消費者）間的法律地位差距，使在經(jīng)濟和技術(shù)上本就處于弱勢地位的消費者更加難以進行公平交易活動，并難以在權(quán)益受損后進行維權(quán)和請求賠償。電子商務(wù)相較傳統(tǒng)的現(xiàn)場交易，存在更多的交易風(fēng)險和維權(quán)缺陷。

二、我國電子商務(wù)領(lǐng)域消費者權(quán)益保護的法律問題

我國對電子商務(wù)經(jīng)營者的行為規(guī)范和對電子商務(wù)消費者的權(quán)益保護沒有專門的部門法律，而是散見于《消費者權(quán)益保護法》、《著作權(quán)法》、《銀行法》、《電子簽名法》、《合同法》、《刑法》、《刑事訴訟法》、《民事訴訟法》等法律規(guī)定，且內(nèi)容單一，結(jié)構(gòu)混雜，存在缺陷和漏洞，且針對性和操作性不強。

（一）交易安全保障不到位

安全權(quán)是消費者的法定基本權(quán)利，必須有一套完善的法律來規(guī)范電子商務(wù)行為。然而，目前我國已頒布的有關(guān)電子信息方面的法規(guī)，并未涉及電子商務(wù)的全部，使人們無法明確定義和準(zhǔn)確把握以電子數(shù)據(jù)形式提供信息的法律性質(zhì)和法律效力，電子支付的安全性難以得到有力保障，更無法有效規(guī)范和避免對電子商務(wù)行為的不當(dāng)否認(rèn)行為。第一，信息不安全。電子商務(wù)以互聯(lián)網(wǎng)為交易平臺，而互聯(lián)網(wǎng)是一個進行大規(guī)模的高速的信息共享平臺。消費者在進行電子商務(wù)活動的過程中，常常兼具網(wǎng)絡(luò)信息作者的身份，這就要求國家機關(guān)制定法律和執(zhí)行法律時，既要保護作者權(quán)益，又要保障網(wǎng)站信息豐富性，在二者間尋求平衡。第二，支付不安全。在電子商務(wù)活動中，以電子化支付作為消費者的交易支付手段，如網(wǎng)上銀行結(jié)算、網(wǎng)上資金劃撥等。在貨幣發(fā)行、支付風(fēng)險、支付責(zé)任等方面，電子貨幣支付與傳統(tǒng)貨幣支付大相徑庭，我國現(xiàn)行銀行法難以直接適用于電子支付行為。在電子商務(wù)領(lǐng)域，電子支付安全性保障的法律職責(zé)由誰履行、支付中出現(xiàn)現(xiàn)金冒領(lǐng)等損失的法律責(zé)任由誰承擔(dān)等問題都尚未得到良好的解決。第三，行為否認(rèn)。《中華人民共和國電子簽名法》雖確立了電子簽名行為與傳統(tǒng)的書面合同簽署行為具備同等法律效力，但對電子簽名的鑒定、法院管轄權(quán)等方面沒有做出明確規(guī)定。由于法律的不全面和不銜接，當(dāng)電子商務(wù)交易一方（尤其是經(jīng)營者）發(fā)現(xiàn)交易行為對自己不利時，可能會利用法律漏洞否認(rèn)電子交易行為，這必將損害另一方（尤其是消費者）的權(quán)益。

（二）格式合同雙方法律地位懸殊

隨著計算機技術(shù)的迅速發(fā)展與廣泛應(yīng)用，電子商務(wù)交易人群覆蓋面不斷拓展，經(jīng)營者面對數(shù)以萬計的相隔甚遠的消費者，不可能分別與之簽訂傳統(tǒng)的書面合同，為了節(jié)省人力、物力、財力，降低締約成本，格式合同成為電子商務(wù)中普遍采用的合同形式。由于格式合同的特殊性，使電子商務(wù)產(chǎn)生了限制消費者締約自由、合同內(nèi)容非法規(guī)避法律、存在陷阱式條款等問題。首先，電子商務(wù)格式合同由提供商品或服務(wù)的經(jīng)營者單方面訂立，消費者只能選擇接受或拒絕，協(xié)商條款的權(quán)利在交易前已被剝奪。其次，在經(jīng)濟和技術(shù)上處于優(yōu)勢地位的經(jīng)營者為了獲取經(jīng)濟效益、利益最大化，其單方面預(yù)先訂立的合同條款常常是有利于自身利益、不利于消費者權(quán)益的霸王條款。其他國家或地區(qū)和國際組織，已針對電子商務(wù)格式合同制定了較為完備的法律規(guī)范，而我國現(xiàn)有的《合同法》及其他相關(guān)法律法規(guī)，卻未對“異常條款”不得訂入、規(guī)范格式條款中的內(nèi)嵌條款、規(guī)范格式條款文本形式等作出明確規(guī)定，無法應(yīng)對電子商務(wù)格式合同中出現(xiàn)的新問題。

（三）消費者求償困難

一方面，現(xiàn)行《刑事訴訟法》和《民事訴訟法》正式將“電子數(shù)據(jù)”納入法定證據(jù)種類范圍，賦予了電子證據(jù)在訴訟中的合法地位。但在電子商務(wù)訴訟中，將電子數(shù)據(jù)作為法律證據(jù)仍不具備較強的可操作性。首先，我國目前在電子證據(jù)的可采性認(rèn)定方面，尚未確立健全的法律規(guī)范；其次，我國目前在電子證據(jù)的認(rèn)定和保全方面，尚未建立可操作的法律制度系統(tǒng)。如何在訴訟中規(guī)范缺失原件的電子證據(jù)的舉證方法、如何確定電子證據(jù)的法律性質(zhì)、如何保證電子證據(jù)的排他性和防偽性成為重點和難點。另一方面，雖然《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》增加了網(wǎng)購商品除四類外可以7天無理由退貨的條款，明確了電商消費者的“后悔權(quán)”，但新消法實施后，消費者在申請辦理網(wǎng)購?fù)素洉r仍困難重。首先，“后悔權(quán)”不適用于所有的電子商務(wù)交易，新消法中7天無理由退貨的四類除外商品，可能成為威脅消費者權(quán)益的新的“霸王條款”；其次，難以認(rèn)定退換商品缺損的過錯方、難以對缺損責(zé)任進行舉證；最后，退回商品的運費由消費者承擔(dān)的規(guī)定在很大程度上加重了消費者的求償負擔(dān)。目前，我國尚無與“后悔權(quán)”相配套的詳細政策的支持，“后悔權(quán)”在電子商務(wù)實踐中的具體落實得不到法律的有效保證。

三、我國電子商務(wù)領(lǐng)域消費者權(quán)益保護的完善

（一）完善對知情權(quán)的法律保護

針對支付不安全的法律問題，應(yīng)大力推進實名認(rèn)證制度，從源頭上明確電子商務(wù)經(jīng)營者的資格和身份。經(jīng)營者進行電子商務(wù)活動提供商品或服務(wù)的，必須以依法獲得電子商務(wù)經(jīng)營許可證為前提。電子商務(wù)許可證的審批發(fā)放部門，必須根據(jù)電商企業(yè)提供的資料和信息進行全面審查。針對行為否認(rèn)的自毀商譽的法律問題，一方面，應(yīng)對電子簽名的鑒定、電子簽名的頒發(fā)和法律管轄權(quán)問題作出明確的法律規(guī)定；另一方面，應(yīng)建立一個權(quán)威、專業(yè)、中立的商譽評價機構(gòu)，對電子商務(wù)行為進行全面監(jiān)督，對經(jīng)營者的商業(yè)信譽進行周期性評價并公之于眾。

（二）完善對公平交易權(quán)的法律保護

由于電子商務(wù)格式合同的特殊性，使電子商務(wù)出現(xiàn)限制消費者締約自由、合同內(nèi)容非法規(guī)避法律、存在陷阱式條款等問題。一方面，可借鑒美國的《統(tǒng)一計算機信息交易法》和歐盟的《消費者保護（遠距離銷售）規(guī)則》，從立法角度明確電子商務(wù)的格式合同的內(nèi)容，以及服務(wù)提供者和電子經(jīng)營者的信息紕漏義務(wù)，使消費者能全面了解格式合同條款內(nèi)容，并對是否接受合同條款作出正確判斷。另一方面，在司法過程中對電子商務(wù)格式合同條款的解釋，應(yīng)采用傾斜保護原則，從有利于電子商務(wù)活動中處于弱勢地位的一方即消費者的角度出發(fā)。

（三）完善對求償權(quán)的法律保護

一方面，我國必須建立完備的電子證據(jù)收集、認(rèn)定和采用的執(zhí)行規(guī)范。首先，應(yīng)建立電子證據(jù)收集保護機制，充分利用單行法律的優(yōu)勢，盡可能詳細周全地規(guī)范電子證據(jù)收集行為，并且在訴訟法中增加相關(guān)條文援引該單行法律；其次，應(yīng)建立電子證據(jù)認(rèn)定機制，保證電子資料來源合法、內(nèi)容合法、形式合法；最后，應(yīng)修改電子證據(jù)舉證規(guī)則，利用舉證責(zé)任倒置，解決因電子商務(wù)法律主體信息不對稱而造成的消費者明顯處于弱勢地位的問題。另一方面，我國必須建立一套詳盡的與電商消費者“后悔權(quán)”相適應(yīng)的配套規(guī)范?？梢越梃b瑞典的《消費者購買法》和《遠距離合同法》，明確經(jīng)營者向消費者如實全面提供自身基本信息的法律義務(wù)，規(guī)定經(jīng)營者必須在3天內(nèi)先執(zhí)行退款再處理糾紛，以此保障電商消費者“后悔權(quán)”的有效行使和損害求償權(quán)的最終實現(xiàn)。西方國家之所以能夠保障消費者“后悔權(quán)”，又推進了理性消費文化和契約精神的發(fā)展，關(guān)鍵原因在于，西方法律的細化與配套，這是值得我國電子商務(wù)立法學(xué)習(xí)和借鑒的。

隨著經(jīng)濟全球化和計算機網(wǎng)絡(luò)的普及，電子商務(wù)作為一種新的貿(mào)易方式發(fā)展迅速，他們在覆蓋世界各地的巨大的網(wǎng)絡(luò)虛擬平臺之上，為經(jīng)營者和消費者提供較于傳統(tǒng)商務(wù)更為便捷高效的交易方式和相關(guān)服務(wù)方式。在電子商務(wù)在世界各國與地區(qū)迅速發(fā)展的同時，我國電子商務(wù)的交易風(fēng)險和維權(quán)缺陷日益突顯。根本原因在于，我國電子商務(wù)領(lǐng)域存在立法不健全、監(jiān)管失靈、救濟不力等問題。2013年底我國正式啟動《電子商務(wù)法》的立法工作，已列入十二屆全國人大常委會5年立法規(guī)劃，目前已經(jīng)形成法律草案稿，電子商務(wù)領(lǐng)域相關(guān)問題獲高度重視，是立法上的一大進步。通過學(xué)界研究和實務(wù)探索以及法律體系的日臻完善，電子商務(wù)經(jīng)營主體責(zé)任、交易與服務(wù)安全、維護消費者權(quán)益等問題必將得到妥善解決。

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（責(zé)任編輯 徐陽）