摘要:由于租賃權(quán)客體的特殊性,我國(guó)立法對(duì)其保護(hù)進(jìn)行了強(qiáng)化,即采“買賣不破租賃”、“抵押不破租賃”原則,承租人可以其租賃權(quán)對(duì)抗買受人和抵押權(quán)人。由于法條規(guī)定適用范圍過(guò)大,實(shí)際生活中承租人經(jīng)常通過(guò)倒簽租賃合同損害買受人、抵押權(quán)人利益。因此需要對(duì)租賃權(quán)進(jìn)行分析,探求立法者對(duì)其保護(hù)的本意,選擇交付占有作為租賃對(duì)抗要件,預(yù)防虛假租賃泛濫。
關(guān)鍵詞:租賃權(quán);公示;占有
中圖分類號(hào):D923文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):2095-4379-(2016)23-0076-04
作者簡(jiǎn)介:昂宇(1992-),女,安徽安慶人,上海交通大學(xué)凱原法學(xué)院,2014級(jí)民商法專業(yè)碩士研究生,研究方向:民商法。
買賣、抵押不破租賃規(guī)則通常依附于有獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)第三人制度,我國(guó)立法對(duì)租賃權(quán)予以特殊保護(hù),分別為買賣、抵押不破租賃?!段餀?quán)法》第190條也承繼此立法精神,規(guī)定已成立的租賃關(guān)系不受之后簽訂的抵押合同影響。但在實(shí)際生活中,由于租賃權(quán)的公示性不足,虛假租賃問(wèn)題層出不窮。
一、租賃權(quán)概念分析
租賃權(quán)一直是一個(gè)飽受爭(zhēng)議的概念。租賃一般規(guī)定于債編,但租賃又包含了占有、使用、收益等對(duì)抗效力的內(nèi)容,使得租賃權(quán)與其他債權(quán)存在不同點(diǎn)。怎樣判斷租賃關(guān)系?租賃權(quán)成立的時(shí)間界限如何?這些在實(shí)務(wù)中判斷標(biāo)準(zhǔn)不一。為提供明確可行的標(biāo)準(zhǔn),筆者認(rèn)為需要從租賃權(quán)的概念以及立法者保護(hù)承租人背后的立法理由來(lái)分析。
關(guān)于租賃權(quán)的定義,學(xué)界有不同觀點(diǎn)。一種認(rèn)為:租賃權(quán)是基于租賃契約產(chǎn)生,由承租人所享有的所有財(cái)產(chǎn)權(quán)利的總稱,包括租賃物交付之前的請(qǐng)求權(quán)和交付之后的使用收益權(quán)。[1]另一種認(rèn)為租賃權(quán)是承租人對(duì)已經(jīng)交付的租賃物進(jìn)行使用收益的權(quán)利,即承租人可依據(jù)租賃合同,在租賃物交付后對(duì)租賃物享有的為使用收益目的所必要的占有權(quán)的總稱。[2]還有一種觀點(diǎn)認(rèn)為租賃權(quán)可分為兩個(gè)階段,前階段為合同訂立時(shí)到租賃物的交付占有前,后階段為租賃物交付占有之后,但只有第二個(gè)階段才適用買賣、抵押不破租賃。 前階段,因租賃物尚未交付,承租人只能請(qǐng)求出租人交付出租物或承擔(dān)其他違約責(zé)任,性質(zhì)上與一般債權(quán)合同并無(wú)不同。此時(shí)承租人對(duì)租賃物不享有直接支配的權(quán)利。后階段,即承租人已經(jīng)占有租賃物,才發(fā)生對(duì)抗第三人的問(wèn)題。只有在租賃物交付之后,經(jīng)承租人占有,產(chǎn)生公示效用,可使第三人免遭不測(cè)損害,保障交易安全。[3]
本人支持第三種觀點(diǎn)。租賃合同實(shí)際包含兩種法律關(guān)系,分別為請(qǐng)求權(quán)、支配權(quán)法律關(guān)系。所謂的租賃權(quán),應(yīng)當(dāng)涵蓋這兩種法律關(guān)系。當(dāng)出租人交付租賃物之前,承租人只能有依據(jù)租賃契約要求出租人為或不為某種權(quán)利。當(dāng)承租人占有后,承租人因占有這種事實(shí)狀態(tài)可享有對(duì)抗買受人、抵押權(quán)人的權(quán)利。
占有人雖然可依據(jù)其意志對(duì)物實(shí)施支配與控制,但租賃權(quán)在性質(zhì)上仍為債權(quán),因?yàn)槠浠谧赓U合同產(chǎn)生,承租人的用益“權(quán)利”既不來(lái)自于占有,也不來(lái)自于用益的事實(shí),而是存在于租賃合同當(dāng)中。因此租賃權(quán)的這種效力表現(xiàn)的是債權(quán)效力而非物權(quán)效力。且租賃權(quán)的客體包括動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn),如果將動(dòng)產(chǎn)租賃也納入物權(quán)范疇,將會(huì)產(chǎn)生租賃權(quán)客體、公示、訂立期限等一系列與物權(quán)中權(quán)利不相符合的問(wèn)題,導(dǎo)致法律體系不統(tǒng)一。
二、租賃權(quán)的公示
租賃權(quán)本質(zhì)為債權(quán),我國(guó)法律對(duì)其作出“債權(quán)優(yōu)先于物權(quán)”的特別規(guī)定,但租賃合同成立后是否可無(wú)限制對(duì)抗第三人?由于法律規(guī)定過(guò)于模糊,實(shí)踐中存在大量問(wèn)題:如果租賃合同成立在先但尚未交付,所有權(quán)變動(dòng)在后,那么承租人可基于租賃合同成立的時(shí)間點(diǎn)要求買受人繼續(xù)履行原租賃合同的義務(wù),買受人無(wú)法真正享有完整的所有權(quán),由于虛假租賃租金通常較低,且出租時(shí)間較長(zhǎng),收益寥寥無(wú)幾。在“抵押不破租賃”的情形下也是如此。抵押合同簽訂前,抵押物尚未出租于第三人,若債務(wù)人履行不能或履約困難,為規(guī)避抵押擔(dān)保責(zé)任,與第三人惡意串通,編造成立日期在抵押設(shè)立之前的虛假租賃合同以及付款憑證,雖然《合同法》第52條第2項(xiàng)規(guī)定惡意串通損害第三人利益的合同無(wú)效,但抵押權(quán)人是租賃合同雙方當(dāng)事人之外的民事主體,舉證租賃合同真?zhèn)未嬖诶щy,無(wú)法有效維護(hù)合法權(quán)益。
(一)出租準(zhǔn)據(jù)時(shí)點(diǎn)的確定
2010年5月,貿(mào)易公司與實(shí)業(yè)公司簽訂租賃合同,將其所有的一棟商廈整體出租給實(shí)業(yè)公司經(jīng)營(yíng)。同年6月,貿(mào)易公司因資金緊張,向某銀行貸款5000萬(wàn)元,以該商廈作為抵押,并在6月15日辦理了抵押登記。同年7月,貿(mào)易公司將商廈內(nèi)部騰空情理完畢后,于7月20日將商廈交付給實(shí)業(yè)公司,實(shí)業(yè)公司自此在該商廈經(jīng)營(yíng)至今。之后因貿(mào)易公司至今沒(méi)有歸還借款,某銀行訴至法院,請(qǐng)求實(shí)現(xiàn)對(duì)商廈的抵押權(quán)。實(shí)業(yè)公司知悉后立即刊登聲明,稱其對(duì)拍賣房產(chǎn)租賃在先,銀行抵押在后,將來(lái)無(wú)論誰(shuí)競(jìng)得租賃物,都應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行與實(shí)業(yè)公司的租賃合同。同時(shí)請(qǐng)求法院保護(hù)其繼續(xù)履行合同的權(quán)利。[4]此案件的爭(zhēng)議焦點(diǎn)為實(shí)業(yè)公司租賃時(shí)間點(diǎn)的確定以及實(shí)業(yè)公司是否可以租賃權(quán)對(duì)抗銀行的抵押權(quán)。
法院認(rèn)為,雖然實(shí)業(yè)公司與貿(mào)易公司的租賃合同在先簽訂,但租賃物交付在銀行抵押登記后,所以應(yīng)當(dāng)認(rèn)定貿(mào)易公司向銀行的抵押在先,出租在后,實(shí)業(yè)公司不得要求銀行繼續(xù)履行合同。最高法院認(rèn)為,在買賣不破租賃、抵押不破租賃的具體適用上,需以租賃權(quán)設(shè)立在先,且以承租人現(xiàn)實(shí)占有不動(dòng)產(chǎn)租賃物為前提,在準(zhǔn)據(jù)時(shí)點(diǎn)上以交付的時(shí)間為準(zhǔn)。
此案為我們提供一個(gè)思路:即使租賃合同成立,若未經(jīng)過(guò)公示,也不得以租賃權(quán)對(duì)抗第三人。交付不動(dòng)產(chǎn)之后使得租賃權(quán)物權(quán)化,而物權(quán)的公示原則要求物權(quán)的存在及其變動(dòng),必須有一定的公示方法,使當(dāng)事人與第三人均得自外部認(rèn)識(shí)其存在。[5]不動(dòng)產(chǎn)租賃合同的標(biāo)的物是房屋等不動(dòng)產(chǎn),設(shè)立租賃合同的目的就是由承租人根據(jù)合同約定對(duì)出租人的房屋行使占有、使用、收益權(quán),追求的是房屋的使用價(jià)值。根據(jù)物權(quán)法的基本原則之公示、公信原則,物權(quán)在變動(dòng)時(shí)必須通過(guò)一定的公示方法向第三人公開,使第三人能夠有所準(zhǔn)備,提前規(guī)劃,采取必要的措施趨利避害。[6]租賃法律關(guān)系不僅在當(dāng)事人之間產(chǎn)生債權(quán)債務(wù)關(guān)系,也因?yàn)槠渚邆湮餀?quán)化的屬性,在租賃物權(quán)利歸屬發(fā)生變化時(shí)對(duì)買受人、抵押權(quán)人的權(quán)益產(chǎn)生重大影響。若從實(shí)現(xiàn)交易安全的角度出發(fā),應(yīng)用公示之方式讓社會(huì)公眾了解租賃物本身的權(quán)利狀態(tài)?,F(xiàn)代民法最基本的價(jià)值取向就是促進(jìn)交易,實(shí)現(xiàn)物盡其用,而買賣不破租賃、抵押不破租賃的原則對(duì)于物的流轉(zhuǎn)無(wú)疑是有所阻礙的,因此也必須盡量增加其公示性。
最高法院認(rèn)為,在買賣不破租賃、抵押不破租賃的具體適用范圍上,應(yīng)以承租人現(xiàn)實(shí)占有不動(dòng)產(chǎn)為前提,同時(shí),需以租賃權(quán)設(shè)立在先,在準(zhǔn)據(jù)時(shí)點(diǎn)上以交付時(shí)間為標(biāo)準(zhǔn)。該案是最高法院公布的民事裁判規(guī)則的案例之一,對(duì)今后的審判實(shí)踐有指導(dǎo)作用。對(duì)租賃權(quán)的公示方式以及選擇問(wèn)題上本文將作詳細(xì)論述。
(二)立法學(xué)說(shuō)概況
上文闡釋了租賃權(quán)公示的重要性,為避免虛假租賃損害第三人利益,其他國(guó)家及地區(qū)的立法操作是在將租賃權(quán)物權(quán)化的同時(shí),給予租賃權(quán)相應(yīng)的公示措施,要求租賃權(quán)經(jīng)公示后承租人權(quán)利才受到保護(hù),用以限制租賃權(quán)對(duì)抗第三人效力的絕對(duì)化擴(kuò)張。但在采取何種公示措施的路徑上,不同的國(guó)家有不同選擇。
1.德國(guó)
耶林第一次提出應(yīng)當(dāng)給予承租人占有權(quán),即相當(dāng)于今天租賃權(quán)的對(duì)抗效力,之后基爾克從租賃關(guān)系的內(nèi)在方面、實(shí)質(zhì)構(gòu)造入手,將租賃權(quán)從本質(zhì)上變?yōu)槲餀?quán)。[7]正是由于之前法學(xué)家們的不斷努力和探索,德國(guó)學(xué)術(shù)界開始重視租賃權(quán)的對(duì)抗效力,最終《德國(guó)民法典》開創(chuàng)了租賃權(quán)對(duì)抗力制度的先河。依據(jù)普魯士法,動(dòng)產(chǎn)租賃因租賃物的交付,不動(dòng)產(chǎn)租賃因租賃物的登記而具有對(duì)抗效力。[8]兩次世界大戰(zhàn)后,德國(guó)經(jīng)歷戰(zhàn)爭(zhēng)破壞,房屋損失嚴(yán)重,大量難民涌入境內(nèi),住房供需嚴(yán)重失衡。為保護(hù)住房承租人,《德國(guó)民法典》對(duì)之前的規(guī)定作了改變,《德國(guó)民法典》第566條規(guī)定不動(dòng)產(chǎn)租賃具有對(duì)抗第三人效力的條件不是登記而是交付。①該規(guī)則也同樣適用于土地租賃關(guān)系以及除住房以外的房屋使用租賃關(guān)系。
2.日本
1898年的《日本民法典》第605條規(guī)定:“不動(dòng)產(chǎn)租賃經(jīng)登記,得對(duì)抗以后之物權(quán)取得人,但因登記需出租人協(xié)力為之,承租人自身無(wú)法單獨(dú)申請(qǐng)登記以取得對(duì)抗力?!彪m然法律規(guī)定登記是對(duì)抗要件,但由于程序復(fù)雜且須出租人和承租人合力,出租人為獲取利益故意不為之。結(jié)果導(dǎo)致“地震買賣”的問(wèn)題,承租人的財(cái)產(chǎn)造成重大損失。因此,其1921年頒布的《借家法》、1938年制定的《農(nóng)地調(diào)整法》規(guī)定:建筑物、農(nóng)地進(jìn)行租賃,只需將租賃物交付于承租人后即具有對(duì)抗效力。[9]
3.臺(tái)灣
臺(tái)灣“民法”原第425條將交付作為對(duì)抗要件:“出租人在租賃物交付后,縱將其所有權(quán)讓與第三人,其租賃契約,對(duì)于受讓人,仍然繼續(xù)存在?!边@里雖然已將“租賃物交付”作為對(duì)抗效力的公示手段,但學(xué)界認(rèn)為仍有不妥。因?yàn)榻桓断鄬?duì)于登記而言公示程度較低,可能會(huì)出現(xiàn)出租人已交付但承租人并未占有的情形,此種行為也會(huì)妨礙強(qiáng)制執(zhí)行。為解決此問(wèn)題,1999年臺(tái)灣修訂債編時(shí),修正原“民法”第425條,增加“承租人占有中”,以承租人的占有作為公示條件。這一修正表明,縱然租賃物已交付,但如果承租人尚未占有或中止占有,在這種狀態(tài)下出租人將租賃物的所有權(quán)讓與第三人的,承租人不能適用該條對(duì)受讓人主張“買賣不破租賃”的權(quán)利。即便如此,仍有學(xué)者對(duì)“承租人占有中”的公示作用存有爭(zhēng)議:將交付并占有作為承租人對(duì)抗第三人的要件是否足夠,應(yīng)否采用登記作為公示對(duì)抗要件,尚難斷言,仍有進(jìn)一步觀察理論實(shí)務(wù)發(fā)展的余地。[10]
4.其他國(guó)家
和德國(guó)不同,《瑞士債務(wù)法》通過(guò)預(yù)告登記這一法律規(guī)定將登記作為租賃關(guān)系公示對(duì)抗效力的要件,《韓國(guó)民法典》、《奧地利民法典》也是如此。②
《法國(guó)民法典》第1743條規(guī)定:“如果出租人出賣租賃物時(shí),買受人不得辭退經(jīng)公證作成或有確定期限的租賃契約的房屋或土地承租人?!币?yàn)榉▏?guó)公證制度由來(lái)已久且相關(guān)配套措施發(fā)展完善,因此法律規(guī)定經(jīng)公證后的租賃合同才得對(duì)抗第三人。
在英美法中,租賃權(quán)成立的條件之一是承租人對(duì)租賃物的占有,否則租賃權(quán)便不能成立,更無(wú)法對(duì)抗第三人。[11]
(三)交付作為租賃權(quán)的公示方式
我國(guó)立法沒(méi)有明確租賃權(quán)的公示方式,但從各國(guó)立法例看,公示方式基本為登記、交付(占有)、公證。關(guān)于公證的公示方式,因法國(guó)是世界上第一部公證法誕生的國(guó)家,公證制度最為完善,而我國(guó)公證傳統(tǒng)相對(duì)匱乏,所以不宜采取公證制度。下面就公示方式之登記或交付作探討。
一些學(xué)者建議應(yīng)采用登記作為租賃權(quán)的公示方式。主要理由如下:其一,登記的公示程度最高,租賃權(quán)由于已經(jīng)物權(quán)化,租賃權(quán)應(yīng)當(dāng)公示。否則,第三人由于無(wú)法獲知租賃的事實(shí),為避免風(fēng)險(xiǎn),只能額外支出調(diào)查費(fèi)用從而抑制交易,費(fèi)時(shí)費(fèi)力;或者干脆無(wú)法達(dá)成交易,即使達(dá)成也可能承受租賃契約的不利益,而不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的公示方法,即為登記。其二,將登記作為不動(dòng)產(chǎn)租賃的公示方法符合我國(guó)的傳統(tǒng),因?yàn)槲覈?guó)不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)采用登記作為其生效要件,我國(guó)的相關(guān)法律法規(guī)也有所體現(xiàn)。③并且,已經(jīng)有相關(guān)地區(qū)將登記作為不動(dòng)產(chǎn)租賃的對(duì)抗要件。④
有學(xué)者支持占有交付作為租賃權(quán)的對(duì)抗方式。王澤鑒先生認(rèn)為應(yīng)以租賃物交付為必要條件,因?yàn)樵谧赓U物交付之前,承租人尚無(wú)保護(hù)之必要。[12]登記和占有交付同作為租賃權(quán)的公示方式,但登記的難度比后者大,并且登記制度本身不利于促進(jìn)交易流通。租賃權(quán)強(qiáng)調(diào)的是登記制度所忽視的對(duì)物的直接占有或使用,國(guó)家政策上保護(hù)直接占有租賃物并對(duì)此進(jìn)行利用的承租人。由此得知,設(shè)置買賣不破租賃、抵押不破租賃規(guī)則的目的是為保護(hù)承租人的居住利益,在一定程度上是國(guó)家政策的體現(xiàn)。如果通過(guò)登記來(lái)保護(hù)承租人,不僅有違租賃權(quán)設(shè)計(jì)的初衷,而且會(huì)影響登記制度本身功能的發(fā)揮,容易在理論上造成混淆。[13]
本人認(rèn)同第二種觀點(diǎn),即將交付作為租賃對(duì)抗的公示方式。
其一,我國(guó)法律并未明確規(guī)定租賃物為不動(dòng)產(chǎn),雖然租賃權(quán)已經(jīng)物權(quán)化,但登記是不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的公示要件,并不能涵蓋動(dòng)產(chǎn)租賃。“抵押不破租賃”在保護(hù)承租人的立法目的上與“買賣不破租賃”相同,但是抵押卻可以同時(shí)適用動(dòng)產(chǎn)與不動(dòng)產(chǎn),由此可推論租賃物不僅僅包括不動(dòng)產(chǎn)?,F(xiàn)今大型設(shè)備、船舶、機(jī)動(dòng)車等,無(wú)法證明承租人對(duì)其需求的重要性就比不動(dòng)產(chǎn)要小。司法實(shí)踐中,法院認(rèn)定動(dòng)產(chǎn)設(shè)備也可以適用“買賣不破租賃”原則:如慈溪市某某紡織品有限公司訴寧波某某有限公司租賃合同糾紛案⑤。在此案中,法院認(rèn)為出租人和承租人簽訂的《設(shè)備買賣合同》合法有效,依買賣不破租賃原則,雖然設(shè)備的所有權(quán)已移轉(zhuǎn),承租人可依據(jù)協(xié)議繼續(xù)使用該設(shè)備。因此,以登記統(tǒng)一動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)之公示,有以偏概全之嫌。
其二,雖然我國(guó)已經(jīng)將登記作為不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)的公示方式,但從租賃登記制度設(shè)立的初衷來(lái)看,法律并沒(méi)有明確規(guī)定未經(jīng)登記的租賃權(quán)不得對(duì)抗第三人。我國(guó)對(duì)出租房屋采用登記的方式,是為了行使行政管理職能,對(duì)租賃房屋進(jìn)行管理,方便其及時(shí)查處違法行為。因此,對(duì)租賃房屋進(jìn)行登記只是我國(guó)采取的行政管理手段,如果不進(jìn)行登記,僅涉及到行政法規(guī)方面的行政責(zé)任。因此,從租賃登記的效力而言,我國(guó)對(duì)房屋出租采取登記的方式,并不是物權(quán)法意義上的公示方式。
其三,將交付作為租賃對(duì)抗的公示方式,不但在方式上較登記簡(jiǎn)便,且符合保護(hù)承租人立法目的的初衷。“弱者保護(hù)論”的支持者王澤鑒先生認(rèn)為居住是人的基本需求,并且承租人大多為經(jīng)濟(jì)上弱者,如果不對(duì)其進(jìn)行保護(hù),將對(duì)承租人的生存利益產(chǎn)生不良影響。[14]如果僅僅辦理租賃登記,承租人并不著急占有房屋,若采用登記對(duì)抗,有違立法保護(hù)本意。當(dāng)然,此目的也同樣適用于保護(hù)動(dòng)產(chǎn)。租賃權(quán)有著很強(qiáng)的對(duì)租賃物支配的特征,從現(xiàn)實(shí)生活來(lái)看,這些要求不僅存在于不動(dòng)產(chǎn)租賃關(guān)系中,也存在于動(dòng)產(chǎn)租賃關(guān)系中,兩者并無(wú)本質(zhì)區(qū)別。
綜上,我國(guó)立法雖未明確規(guī)定買賣不破租賃、抵押不破租賃的具體適用范圍和公示要件,但通過(guò)立法目的、不同階段來(lái)分析租賃權(quán)性質(zhì),有助于解決實(shí)務(wù)中存在的問(wèn)題。以交付占有作為判斷租賃時(shí)間的準(zhǔn)據(jù)時(shí)點(diǎn)和公示要件,從而避免大量虛假租賃案件,以平衡承租人和第三人利益。
[注釋]
①<德國(guó)民法典>第566條規(guī)定:“出租的住房在交付給承租人后,由出租人出讓于一個(gè)第三人的,受讓人取代出租人,加入到在自己所有權(quán)存續(xù)期間由租賃關(guān)系產(chǎn)生的權(quán)利和義務(wù)之中.”
②<奧地利民法典>第1095條規(guī)定:“不動(dòng)產(chǎn)租賃于登記后為物權(quán)?!?韓國(guó)民法典>第621規(guī)定:“租賃權(quán)登記后,才可以對(duì)抗第三人.”
③<房地產(chǎn)管理法>第54條規(guī)定:“房屋租賃,出租人和承租人應(yīng)當(dāng)簽訂書面租賃合同,約定租賃期限、租賃用途、租賃價(jià)格、修繕責(zé)任等條款,以及雙方的其他權(quán)利和義務(wù),并向房產(chǎn)管理部門登記備案。”<廣州市房屋租賃管理規(guī)定(2010年修訂)>第12條規(guī)定:“房屋租賃雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自簽訂、變更合同之日起3日內(nèi),到房屋所在地的街道、鎮(zhèn)出租屋管理服務(wù)中心辦理房屋租賃登記備案手續(xù).”
④<上海市房屋租賃條例(2010年修正)>第15條規(guī)定:“房屋租賃合同及其變更合同由租賃當(dāng)事人到房屋所在地的區(qū)、縣房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)辦理登記備案手續(xù)。房屋租賃合同未經(jīng)登記備案的,不得對(duì)抗第三人.”
⑤慈溪市某某紡織品有限公司訴寧波某某有限公司租賃合同糾紛案,(2014)甬慈逍民初字第496號(hào).
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