劉亞男

中圖分類號(hào)：G812 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1009-9328（2016）08-000-01

摘 要 我國(guó)社會(huì)體育組織管理的發(fā)展存在諸多問(wèn)題，與發(fā)達(dá)國(guó)家存在較大差距。研究發(fā)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)體育組織管理的建設(shè)需要通過(guò)完善現(xiàn)有的組織機(jī)構(gòu)，緊抓領(lǐng)導(dǎo)型、社會(huì)辦、社區(qū)體育、老年人體育四個(gè)立足點(diǎn)加以建設(shè)和完善，才能擴(kuò)大社會(huì)體育組織機(jī)構(gòu)的影響力，緊跟時(shí)代步伐，進(jìn)入以人為本、多元化的發(fā)展階段。

關(guān)鍵詞 社會(huì)體育組織 組織管理機(jī)構(gòu) 組織管理建設(shè)

一、我國(guó)社會(huì)體育組織機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀

（一）社會(huì)體育官方組織機(jī)構(gòu)

改革開(kāi)放前，國(guó)家的體育管理采用“舉國(guó)體制”，體育組織機(jī)構(gòu)呈現(xiàn)由國(guó)家體育總局到省市縣群眾體育機(jī)構(gòu)的“單一”、“直線型”的結(jié)構(gòu)特征[1]。改革開(kāi)放后，隨著國(guó)家職能轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了權(quán)利下放，我國(guó)官方體育組織機(jī)構(gòu)職能弱化，從原來(lái)“管、辦、干”三位一體變成獨(dú)“管”的主體。體育行政管理機(jī)構(gòu)只延伸到縣級(jí)，實(shí)際上與基層民眾的社會(huì)體育管理脫節(jié)，而眾多的負(fù)責(zé)大眾體育事業(yè)機(jī)構(gòu)中出現(xiàn)分權(quán)化，互相推諉責(zé)任的現(xiàn)象。社會(huì)體育組織管理權(quán)力下放在實(shí)踐過(guò)程中存在兩個(gè)方面的問(wèn)題：1.社會(huì)體育官方組織機(jī)構(gòu)對(duì)自己的定位不明確，與基層脫節(jié)；2.社會(huì)體育管理組織機(jī)構(gòu)增多，分權(quán)化、社會(huì)化明顯，缺乏強(qiáng)有力的體育行政領(lǐng)導(dǎo)組織。

（二）半官方性社會(huì)體育組織機(jī)構(gòu)

半官方性社會(huì)體育組織機(jī)構(gòu)主要是指各單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)、行業(yè)體協(xié)、體育俱樂(lè)部等組織機(jī)構(gòu)，它們的特點(diǎn)是在事業(yè)單位的間接控制下獨(dú)立展開(kāi)工作，在我國(guó)現(xiàn)有的體育協(xié)會(huì)、體育俱樂(lè)部組織機(jī)構(gòu)中存在的很多問(wèn)題。

（三）民間體育社團(tuán)

民間體育社團(tuán)是由群眾自發(fā)組成的，具有一定社團(tuán)性質(zhì)，以開(kāi)展社會(huì)體育活動(dòng)為主的群眾健身組織。它所開(kāi)展的活動(dòng)面向基層人民群眾，組織者不以盈利為目的，因而目前在場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)中存在一些實(shí)際困難。我國(guó)目前的民間體育社團(tuán)發(fā)展緩慢，缺乏經(jīng)費(fèi)來(lái)源和缺少政府的支持。合理的解決民間社會(huì)團(tuán)體、公益性社會(huì)體育團(tuán)體的經(jīng)費(fèi)來(lái)源、場(chǎng)地和組織自身的管理模式存在的問(wèn)題，才能使民間社會(huì)體育團(tuán)體蓬勃發(fā)展，提高大眾體育的參與度。

二、社會(huì)體育組織管理建設(shè)的立足點(diǎn)

社會(huì)體育組織管理的建設(shè)的任務(wù)艱巨，應(yīng)該從領(lǐng)導(dǎo)型社會(huì)體育管理組織的建設(shè)、社會(huì)辦體育組織的建設(shè)、社區(qū)體育發(fā)展的建設(shè)、老年人社會(huì)體育組織管理的建設(shè)四個(gè)立足點(diǎn)出發(fā)，對(duì)我國(guó)的社會(huì)體育組織進(jìn)行管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)和完善。

（一）立足于領(lǐng)導(dǎo)型基層社會(huì)體育管理組織的建設(shè)

隨著國(guó)家職能轉(zhuǎn)變，權(quán)利下放，社會(huì)體育組織管理的建設(shè)要立足于領(lǐng)導(dǎo)型社會(huì)體育管理組織的建立。在縣級(jí)以下機(jī)構(gòu)中設(shè)立唯一的官方體育組織管理機(jī)構(gòu)，主動(dòng)對(duì)基層的社會(huì)體育組織起到領(lǐng)導(dǎo)作用，對(duì)各個(gè)社會(huì)體育組織起到良好的管理監(jiān)督作用，機(jī)構(gòu)本身不參與社會(huì)體育組織內(nèi)部管理，但對(duì)各個(gè)社會(huì)團(tuán)體都有管理和仲裁作用，推進(jìn)社會(huì)體育各組織團(tuán)體的良好發(fā)展。

（二）立足于社會(huì)辦社會(huì)體育組織的建設(shè)

政府辦社會(huì)體育組織的形式越來(lái)越少，社會(huì)辦社會(huì)體育組織形式增多，特別是一些公益性的社會(huì)辦體育組織，引起社會(huì)的廣泛關(guān)注和參與，多元化、以人為本的發(fā)展趨勢(shì)越來(lái)越明顯。體育志愿服務(wù)已經(jīng)成為當(dāng)前國(guó)際大眾體育發(fā)展的趨勢(shì)之一，我國(guó)社會(huì)體育組織的管理立足于社會(huì)辦體育組織的建設(shè)是時(shí)代發(fā)展的選擇。

（三）立足于社區(qū)體育發(fā)展的建設(shè)

“社區(qū)體育”是以街道、居委會(huì)為基本單位，以個(gè)人、家庭、單位、樓寓、區(qū)域等參與為特征，以豐富文化生活、保持與增進(jìn)身心健康、提高社會(huì)適應(yīng)行為為目標(biāo)，以社區(qū)居民為對(duì)象而展開(kāi)的組織靈活、形式多樣的體育健身活動(dòng)[2]。隨著社會(huì)發(fā)展，以職工、單位的業(yè)緣居住模式已經(jīng)逐漸被社區(qū)型居住模式取代，社區(qū)成為人們?nèi)粘Ｉ畹木奂c(diǎn)。立足于社區(qū)體育發(fā)展的社會(huì)體育組織管理建設(shè)，可以發(fā)揮居住聚集優(yōu)勢(shì)，提高大眾體育參與度，利用好社區(qū)體育設(shè)施，致力于解決社會(huì)體育管理中管理體系不健全、體育資源利用率不高等問(wèn)題。

（四）立足于老年人社會(huì)體育組織管理的建設(shè)

體育活動(dòng)作為人類重要的活動(dòng)方式，以它特有的魅力和功能成為人們健身、娛心的重要手段，因而特別受到老年人的歡迎。多項(xiàng)研究表明，體育活動(dòng)作為一種延年益壽的重要措施，它有助于提高老年人的生活質(zhì)量，對(duì)老年人的生理健康、心理健康具有重要作用。老年體育人口的增多，對(duì)社會(huì)體育組織管理的建設(shè)提出新的要求，如何保障老年人參與社會(huì)體育的權(quán)益，建立健全老年人體育組織管理機(jī)制，也是社會(huì)體育組織管理建設(shè)中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

三、結(jié)論

（一）我國(guó)的社會(huì)體育組織管理的建設(shè)與發(fā)達(dá)國(guó)家還有很大差距，我們的大眾體育道路還有很長(zhǎng)的路要走，要在結(jié)合本國(guó)國(guó)情的基礎(chǔ)上，借鑒國(guó)外大眾體育發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。

（二）我國(guó)的社會(huì)體育組織管理的建設(shè)應(yīng)該從領(lǐng)導(dǎo)型社會(huì)體育管理組織的建設(shè)、社會(huì)辦體育組織的建設(shè)、社區(qū)體育發(fā)展的建設(shè)、老年人社會(huì)體育組織管理的建設(shè)四個(gè)立足點(diǎn)出發(fā)，對(duì)我國(guó)的社會(huì)體育組織進(jìn)行管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)和完善。

參考文獻(xiàn)：

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