孟秋

中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話（S&ED）并不能算是奧巴馬政府的原創(chuàng)。在小布什建立中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話（SED）的基礎(chǔ)上，奧巴馬將名字略做改動(dòng)沿用下來，保持內(nèi)涵不變，但級(jí)別升高，對話頻率翻倍，使之成為8年里中美之間多個(gè)交流機(jī)制當(dāng)中最重要的一個(gè)。經(jīng)濟(jì)類的話題集中在匯率、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場開放與準(zhǔn)入以及雙邊貿(mào)易與合作上。2016年6月初，北京的S&ED是現(xiàn)任美國政府最后一輪對話。

在中美關(guān)系中，“接觸”與“對話”是和平主義者們所極力主張的交往模式。即使S&ED只是贏得了表面風(fēng)光，依舊有人強(qiáng)調(diào)“有對話總比沒有好”。但是在“對話”光環(huán)掩蓋下，是美國不斷從全球貿(mào)易自由化這一立場上的大踏步后退。

S&ED結(jié)束的第二天，中鐵國際（美國）與美國西部快線聯(lián)手的高鐵項(xiàng)目被美方單方面終止，這一事件的影響力要遠(yuǎn)比和風(fēng)細(xì)雨的S&ED大得多。雖然美方一直以西部快線是私營企業(yè)為由想要撇清關(guān)系，但是熟悉美國經(jīng)濟(jì)的人都會(huì)知道，美國何嘗有國有企業(yè)。以企業(yè)行為掩蓋政府意圖，無非是掩耳盜鈴而已。

再聯(lián)想到美方對中企華為和中興的層層設(shè)防，毫無疑問，中企在美國的進(jìn)展要遠(yuǎn)比在歐洲困難得多，更遑論目前已經(jīng)如箭在弦上，只等各國議會(huì)批準(zhǔn)的跨太平洋合作伙伴協(xié)議（TPP）。美國所力推的TPP，表面上是重新打造世界貿(mào)易秩序，實(shí)際上對中國等新興國家經(jīng)濟(jì)體卻予以大力排斥。然而更加出格的是，美國大選中的兩個(gè)總統(tǒng)競選人特朗普和希拉里，對于TPP的態(tài)度都極為冷淡，因?yàn)樗麄冋J(rèn)為TPP的排他性標(biāo)準(zhǔn)還不夠嚴(yán)格，不足以保護(hù)美國的經(jīng)濟(jì)利益。

可以預(yù)計(jì)，中美在未來數(shù)年，“對話”可能難以產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，除非雙邊已經(jīng)走到爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)的邊緣。而英國“脫歐”公投結(jié)果顯示，經(jīng)濟(jì)全球化的步伐進(jìn)一步受到阻撓。作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，中國應(yīng)該重新思考自己在全球治理中的角色，加強(qiáng)和深化各個(gè)經(jīng)濟(jì)體之間的交流和融合，防止經(jīng)濟(jì)全球化遭遇更多挫折。從這個(gè)角度看，“一帶一路”倡議其實(shí)有著重要的時(shí)代意義和遠(yuǎn)大前景。