羅成書

摘 要：黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記站在完成“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的戰(zhàn)略高度，全面推進(jìn)依法治國(guó)，并就社會(huì)主義法治中國(guó)建設(shè)發(fā)表了一系列重要講話，這些重要講話為全面推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治中國(guó)指明了方向和道路，是習(xí)近平依法治國(guó)思想的集中體現(xiàn)。學(xué)習(xí)研究習(xí)近平依法治國(guó)思想，應(yīng)該準(zhǔn)確把握六個(gè)根本問(wèn)題：一是依法治國(guó)的根本目標(biāo)：全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)；二是依法治國(guó)的根本道路：堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路；三是依法治國(guó)的根本保證：堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；四是依法治國(guó)的根本依據(jù)：《中華人民共和國(guó)憲法》；五是依法治國(guó)的根本遵循：堅(jiān)持從中國(guó)實(shí)際出發(fā)；六是依法治國(guó)的根本要求：堅(jiān)持人民主體地位。

關(guān)鍵詞：習(xí)近平；依法治國(guó)；法治國(guó)家；小康社會(huì)；中國(guó)夢(mèng)

中圖分類號(hào)：D616 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2016）07-0005-03

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記站在完成“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的戰(zhàn)略高度，全面推進(jìn)依法治國(guó)，并就社會(huì)主義法治中國(guó)建設(shè)發(fā)表了一系列重要講話，這些重要講話為全面推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治中國(guó)指明了方向和道路。特別是黨的十八屆四中全會(huì)的召開和《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》（2014年10月23日中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議通過(guò)）（以下簡(jiǎn)稱《決定》）的公布實(shí)施，生動(dòng)清晰地描繪了全面推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治中國(guó)的宏偉藍(lán)圖，是習(xí)近平總書記依法治國(guó)思想日趨成熟、更富創(chuàng)新的重要標(biāo)志。認(rèn)真學(xué)習(xí)十八屆四中全會(huì)精神，深入研究習(xí)近平總書記依法治國(guó)思想，對(duì)于加快建設(shè)社會(huì)主義法治中國(guó)具有十分重要的理論和實(shí)踐意義。學(xué)習(xí)研究習(xí)近平依法治國(guó)思想，應(yīng)該準(zhǔn)確把握六個(gè)根本問(wèn)題。

一、依法治國(guó)的根本目標(biāo)：全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)

習(xí)近平總書記在黨的十八屆四中全會(huì)講話中指出：“全面推進(jìn)依法治國(guó)是關(guān)系我們黨執(zhí)政興國(guó)、關(guān)系人民幸福安康、關(guān)系黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重大戰(zhàn)略問(wèn)題，是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要方面。我們要實(shí)現(xiàn)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)做出的一系列戰(zhàn)略部署，全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，全面深化改革，完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，就必須在全面推進(jìn)依法治國(guó)上做出總體部署、采取切實(shí)措施、邁出堅(jiān)實(shí)步伐。”[1]他在2015年新年致辭中進(jìn)一步指出，全面深化改革，全面推進(jìn)依法治國(guó)如鳥之兩翼、車之雙輪，推動(dòng)全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。這就十分清楚地表明：全面推進(jìn)依法治國(guó)既是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要組成部分，也是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的必由之路；而全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)則是全面推進(jìn)依法治國(guó)的根本目標(biāo)。因此，在全面推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治中國(guó)的偉大進(jìn)程中，我們必須牢牢把握這個(gè)根本目標(biāo)，緊緊圍繞這個(gè)根本目標(biāo)建設(shè)法治中國(guó)。凡是有利于全面深化改革、有利于實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、有利于提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，一句話，凡是有利于全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的法治實(shí)踐，就應(yīng)該積極探索、勇于實(shí)踐、不斷創(chuàng)新，為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)提供最堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。不能就法治論法治，紙上談兵，更不能爭(zhēng)論不休，空談?wù)`國(guó)。

二、依法治國(guó)的根本道路：堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路

道路決定命運(yùn)、引領(lǐng)未來(lái)、關(guān)乎成敗。習(xí)近平總書記指出：“全面推進(jìn)依法治國(guó)，必須走對(duì)路。如果路走錯(cuò)了，南轅北轍了，那再提什么要求和舉措也沒(méi)有意義了。全會(huì)決定有一條貫穿全篇的紅線，這就是堅(jiān)持和拓展中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路是一個(gè)管總的東西。”[2]3““所以，道路問(wèn)題不能含糊，必須向全社會(huì)釋放正確而又明確的信號(hào)。”[2]3黨的十八屆四中全會(huì)《決定》向國(guó)內(nèi)外明確宣示：全面推進(jìn)依法治國(guó)，我們必須要堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。習(xí)近平總書記進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的唯一正確道路?！盵1]中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，其核心要義包括三個(gè)方面：一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)；二是堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度；三是貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論。這三個(gè)方面相互依存、相互支持，缺一不可，否則，中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路必然脫離中國(guó)實(shí)際，走偏方向，誤國(guó)誤民。

中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路是社會(huì)主義法治建設(shè)成就和經(jīng)驗(yàn)的集中體現(xiàn)，適合中國(guó)具體國(guó)情，解決中國(guó)實(shí)際問(wèn)題，彰顯中國(guó)法治特色，是建設(shè)社會(huì)主義法治中國(guó)的根本道路。因此，在這一根本道路問(wèn)題上，我們必須堅(jiān)定信念，充滿自信，保持定力；在這一根本道路問(wèn)題上，我們必須保持清醒頭腦和高度警惕，旗幟鮮明地反對(duì)走“因循守舊”的“老路”和“全盤西化”的“邪路”。只有這樣，才能確保中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的制度屬性和前進(jìn)方向，才能立足中國(guó)實(shí)際建設(shè)好社會(huì)主義法治中國(guó)。

三、依法治國(guó)的根本保證：堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)

習(xí)近平總書記指出：“黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是社會(huì)主義法治最根本的保證。堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，最根本的是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)?！盵2]3我國(guó)憲法確立了中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，這是歷史的選擇、人民的選擇，也是中國(guó)共產(chǎn)黨立黨為公、執(zhí)政為民的根本法制保障。在《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》中，中國(guó)共產(chǎn)黨旗幟鮮明地表示尊重憲法法律的至上地位，維護(hù)憲法法律的最高權(quán)威，黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)，堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)，反對(duì)人治，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，這是中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政的根本體現(xiàn)。由此我們清楚地看到，不論是在治國(guó)安邦的根本大法——《中華人民共和國(guó)憲法》里，還是在立黨治黨興黨的總章程——《中國(guó)共產(chǎn)黨黨章》里，黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義法治完全是一致的。

黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義法治的一致性，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。一方面，社會(huì)主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下厲行法治，依憲治國(guó)才能全面體現(xiàn)，人民當(dāng)家做主才能充分實(shí)現(xiàn)，國(guó)家和社會(huì)生活法治化才能有序推進(jìn)。同時(shí)，黨自身在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)，黨員干部帶頭依法辦事，憲法法律的實(shí)施才能得到切實(shí)保證。另一方面，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治。我們黨是執(zhí)政黨，要保證國(guó)家統(tǒng)一、法制統(tǒng)一、政令統(tǒng)一、市場(chǎng)統(tǒng)一，必須秉持依法治國(guó)這個(gè)基本方略、用好依法執(zhí)政這個(gè)基本方式，更好地發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用。只有依靠社會(huì)主義法治，才能使黨的主張通過(guò)法定程序上升為國(guó)家意志，為鞏固黨的執(zhí)政地位、提高黨依法執(zhí)政和科學(xué)執(zhí)政水平提供最根本的法治保障。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須旗幟鮮明地反對(duì)各種不利于黨的領(lǐng)導(dǎo)的錯(cuò)誤觀點(diǎn)。當(dāng)前，要特別警惕幾種否定和削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)的錯(cuò)誤觀點(diǎn)。有人提出所謂的“憲政治國(guó)論”，認(rèn)為憲政就是不承認(rèn)某一政黨在國(guó)家政治生活中長(zhǎng)期處于執(zhí)政地位，只要中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期執(zhí)政，就不是憲政，不是法治國(guó)家，就要反對(duì)。這種觀點(diǎn)既是對(duì)人類社會(huì)政治發(fā)展規(guī)律的誤讀，也是對(duì)中國(guó)近代以來(lái)歷史的否定，更是對(duì)中國(guó)人民意志的曲解，其本質(zhì)是想在中國(guó)搞西方的憲政民主、多黨輪流執(zhí)政，取消黨的領(lǐng)導(dǎo)。有人提出“強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)就不可能保證司法機(jī)關(guān)依法公正行使職權(quán)，更不可能使依法治國(guó)落到實(shí)處?！边@種把黨的領(lǐng)導(dǎo)與嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法對(duì)立起來(lái)的觀點(diǎn)也是錯(cuò)誤的，是想借司法獨(dú)立之名削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨對(duì)司法工作的領(lǐng)導(dǎo)，著重于管路線、管方向、管原則，著重于干部隊(duì)伍的建設(shè)和司法制度的建設(shè)，不過(guò)問(wèn)具體案情、不干預(yù)具體案件，也就是抓大事、抓根本。黨治理國(guó)家的大政方針通過(guò)立法程序?qū)崿F(xiàn)法制化，人民法院、人民檢察院依法公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)，就是司法工作貫徹黨的領(lǐng)導(dǎo)的具體體現(xiàn)。全面推進(jìn)依法治國(guó)，既不允許以權(quán)壓法、以言代法，也不允許排斥黨的領(lǐng)導(dǎo)、削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)，不允許脫離黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民的監(jiān)督搞所謂的“司法獨(dú)立”。這是一個(gè)原則問(wèn)題、根本問(wèn)題，我們必須要理直氣壯地講、大張旗鼓地講，做到正本清源、以正視聽；我們必須要堅(jiān)定不移地長(zhǎng)期堅(jiān)持和不斷完善。

四、依法治國(guó)的根本依據(jù)：《中華人民共和國(guó)憲法》

習(xí)近平總書記指出：“憲法是國(guó)家的根本法，是治國(guó)安邦的總章程，具有最高的法律地位、法律權(quán)威、法律效力，具有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性。”[3]138因此“依法治國(guó)，首先是依憲治國(guó)；依法執(zhí)政，關(guān)鍵是依憲執(zhí)政”[3]141。習(xí)近平總書記的精辟論述深刻地指出了全面推進(jìn)依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的根本依據(jù)是《中華人民共和國(guó)憲法》。

我國(guó)現(xiàn)行憲法公布施行三十多年來(lái)，對(duì)我國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)生活產(chǎn)生了極其深刻的影響。憲法以其至上的法制地位和強(qiáng)大的法制力量，有力地保障了人民當(dāng)家做主，有力地促進(jìn)了改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，有力地推動(dòng)了社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)進(jìn)程，有力地促進(jìn)了人權(quán)事業(yè)的發(fā)展，有力地維護(hù)了國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定。憲法與國(guó)家前途、民族復(fù)興、人民幸福息息相關(guān)，與科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法緊緊相連。因此，依憲治國(guó)是依法治國(guó)的核心和根本，依憲執(zhí)政是依法執(zhí)政的關(guān)鍵和重點(diǎn)。沒(méi)有憲法之治，從根本上就談不上什么法治，只有推進(jìn)依憲治國(guó)和依憲執(zhí)政，才能實(shí)現(xiàn)真正意義上的法治。

當(dāng)前，推進(jìn)依憲治國(guó)和依憲執(zhí)政，必須切實(shí)解決好兩個(gè)方面的問(wèn)題。一是增強(qiáng)全民的憲法意識(shí)，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的憲法意識(shí)。因?yàn)?，各?jí)領(lǐng)導(dǎo)干部手握國(guó)家權(quán)力，在全面推進(jìn)依法治國(guó)方面肩負(fù)著重要責(zé)任，他們憲法意識(shí)的強(qiáng)弱直接影響社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)的進(jìn)程，所以，“必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)‘關(guān)鍵少數(shù)，首先解決好思想觀念問(wèn)題，引導(dǎo)各級(jí)干部深刻認(rèn)識(shí)到，維護(hù)憲法法律權(quán)威就是維護(hù)黨和人民共同意志的權(quán)威，捍衛(wèi)憲法法律尊嚴(yán)就是捍衛(wèi)黨和人民共同意志的尊嚴(yán)，保證憲法法律的實(shí)施就是保證黨和人民共同意志的實(shí)現(xiàn)?！盵2]4從而使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部真正樹立起忠于憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法的自覺(jué)意識(shí)。二是加強(qiáng)憲法實(shí)施。“憲法的生命在于實(shí)施，憲法的權(quán)威也在于實(shí)施?！盵3]138但是，我國(guó)的憲法實(shí)施還存在一些短板，立法、執(zhí)法、司法等環(huán)節(jié)的違憲行為并不鮮見(jiàn)，卻因缺少違憲審查制度而不能及時(shí)糾正違憲行為、追究違憲責(zé)任。因此，我國(guó)應(yīng)盡快建立健全憲法實(shí)施監(jiān)督機(jī)制和程序，設(shè)立專門的違憲審查機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格追究一切違憲行為，確保憲法有效實(shí)施，真正把全面貫徹實(shí)施憲法提高到一個(gè)新水平。

五、依法治國(guó)的根本遵循：堅(jiān)持從中國(guó)實(shí)際出發(fā)

習(xí)近平總書記指出：“走什么樣的法治道路，建設(shè)什么樣的法治國(guó)家，是由一個(gè)國(guó)家的基本國(guó)情決定的?！疄閲?guó)也，觀俗立法則治，察國(guó)事本則宜。不觀時(shí)俗，不察國(guó)本，則其法立而民亂，事劇而功寡。全面推進(jìn)依法治國(guó)，必須從我國(guó)實(shí)際出發(fā)，同推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng)，既不能罔顧國(guó)情，超越階段，也不能因循守舊，墨守成規(guī)?！盵2]5因?yàn)楦鲊?guó)的歷史文化傳統(tǒng)不同、發(fā)展階段和發(fā)展模式有差異、行為習(xí)慣和思維方式獨(dú)特，所以沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家的法治道路是完全相同的，更沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家的法治道路是照抄照搬別國(guó)模式的。當(dāng)今世界凡是法治搞得比較成功的國(guó)家，無(wú)一不是堅(jiān)持從本國(guó)的實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)造性地把本國(guó)國(guó)情與法治規(guī)律結(jié)合起來(lái)。因此，堅(jiān)持從中國(guó)國(guó)情出發(fā)、從中國(guó)實(shí)際出發(fā)，是全面推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的根本遵循。

堅(jiān)持從中國(guó)實(shí)際出發(fā)，首先，必須牢牢把握中國(guó)正處于而且會(huì)長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最基本國(guó)情，并且中國(guó)共產(chǎn)黨立足這個(gè)最基本國(guó)情，帶領(lǐng)中國(guó)人民經(jīng)過(guò)幾十年的艱苦奮斗和不斷探索，已經(jīng)找到了一條正確的發(fā)展道路、形成了一個(gè)科學(xué)的理論體系、建立了一套有效的基本政治經(jīng)濟(jì)制度，這就是中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論體系和制度。因此，在全面推進(jìn)依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的進(jìn)程中，我們必須堅(jiān)定道路自信、理論自信和制度自信。其次，必須正確把握現(xiàn)實(shí)要求、著力解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。當(dāng)前，我國(guó)改革開放進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段，因此，依法治國(guó)必須服務(wù)于、服從于黨和國(guó)家的工作大局，為改革發(fā)展穩(wěn)定攻堡壘、破難題、強(qiáng)根基，不能就法治講法治，更不能為搞法治而搞法治。能不能適應(yīng)全面深化改革、完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度的要求，能不能適應(yīng)實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求，能不能適應(yīng)提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的要求，一句話，能不能適應(yīng)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的要求，應(yīng)成為衡量全面推進(jìn)依法治國(guó)成效的客觀標(biāo)準(zhǔn)。最后，必須正確處理好傳承與借鑒的關(guān)系。我國(guó)有著豐富的古代法制文明和傳統(tǒng)法制文化，強(qiáng)調(diào)“禮法結(jié)合”“明德慎罰”，重視道德教化，主張社會(huì)和合。我們要從中尋找法律智慧和經(jīng)驗(yàn)，挖掘和傳承有益的精華、汲取營(yíng)養(yǎng)、擇善而用。對(duì)于西方的法治文化和經(jīng)驗(yàn)，既不能搞關(guān)起門來(lái)的一概拒絕，也不能搞全盤的拿來(lái)主義，照抄照搬、“全盤西化”，必須堅(jiān)持以我為主、為我所用、認(rèn)真鑒別、合理吸收。

六、依法治國(guó)的根本要求：堅(jiān)持人民主體地位

憲法規(guī)定，我國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民，人民依照法律規(guī)定，通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、管理社會(huì)事務(wù)。人民是國(guó)家的主人，是國(guó)家一切權(quán)力的總根源，當(dāng)然是依法治國(guó)的主體和力量源泉。所以，在全面推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的過(guò)程中，必須堅(jiān)持人民主體地位。習(xí)近平總書記指出：“我國(guó)社會(huì)主義制度保證了人民當(dāng)家做主的主體地位，也保證了人民在全面推進(jìn)依法治國(guó)中的主體地位。這是我們的制度優(yōu)勢(shì)，也是中國(guó)特色社會(huì)主義法治區(qū)別于資本主義法治的根本所在?！盵2]5堅(jiān)持人民主體地位，既是我國(guó)國(guó)體和政體的本質(zhì)要求，也是全面推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的根本要求。

堅(jiān)持人民主體地位，就必須要把體現(xiàn)人民利益、反映人民意志、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到依法治國(guó)的全過(guò)程，使法治建設(shè)真正做到為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民；堅(jiān)持人民主體地位，就必須使我國(guó)的立法、執(zhí)法、司法等工作都要以保障人民根本權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由、承擔(dān)應(yīng)盡的義務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義、促進(jìn)人民共同富裕；堅(jiān)持人民主體地位，就必須保證公民在法律面前人人平等，尊重和保障人權(quán)，嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，使人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義；堅(jiān)持人民主體地位，就必須宣傳動(dòng)員人民，讓人民認(rèn)識(shí)到法律既是保障自身權(quán)益的有力武器，更是必須遵守的行為規(guī)范，增強(qiáng)全社會(huì)學(xué)法、信法、守法、用法的意識(shí)，使法律為全體人民所掌握、所遵守、所運(yùn)用。

人民是依法治國(guó)的主體和力量源泉，人民滿意是檢驗(yàn)法治中國(guó)建設(shè)的最終標(biāo)準(zhǔn)。因此，在全面推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的偉大實(shí)踐中，我們必須隨時(shí)傾聽人民呼聲、回應(yīng)人民期待、關(guān)注人民向往，保證人民平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利，維護(hù)社會(huì)公平正義，推動(dòng)社會(huì)和諧發(fā)展，促進(jìn)人民共同富裕，真心實(shí)意地實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，只有這樣，依法治國(guó)才有廣泛而深厚的群眾基礎(chǔ)，法治中國(guó)才能早日建成。

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Abstract： Since the 18th National Congress of the CPC， general secretary XI Jinping stood on the in the completion of the goal of the two one——hundred years to achieve the great rejuvenation of the Chinese nation strategic height of the Chinese dream. Comprehensively promote the rule of law and made a series of important speeches on the construction of socialist rule of law in China. These important speeches which are the embodiment of XI Jinpings thought of governing the country according to law pointed out the direction and the road to comprehensively promote the rule of law and build a socialist rule of law in China. Study XI Jinpings thought of the rule of law should accurately grasp the six fundamental issues. These are as follows： The first is the basic goal of the rule of law： building a well-off society in an all-round way， realizing the Chinese dream of the great rejuvenation of the Chinese nation； The second is the fundamental way of governing the country according to law： unswervingly take the road of socialism with Chinese characteristics and the rule of law； the third is the fundamental guarantee of the rule of law： adhere to the leadership of the Communist Party of China； the fourth is the fundamental basis of the rule of law： the constitution of the peoples Republic of China； the fifth is the rule of law simply according to the following principles： adhere to proceed from actual conditions in China； the sixth is the fundamental requirement of governing the country according to law： adhere to the dominant position of the people.

Key words： XI Jinping， governing the country by law， law-based countries， well-off society， the Chinese dream