吳雨 李延霞 胡旭 董小紅

2016年的政府工作報(bào)告提出，著力化解過剩產(chǎn)能和降本增效，重點(diǎn)抓好鋼鐵、煤炭等困難行業(yè)去產(chǎn)能。如何在去產(chǎn)能之路上尋求突破？?jī)蓵?huì)期間，代表委員以切身調(diào)查體驗(yàn)，通過講述企業(yè)“變形”故事各抒己見。

主動(dòng)停產(chǎn)90%

“看到有利可圖，當(dāng)時(shí)大家就想方設(shè)法搶礦源，一窩蜂‘殺到這個(gè)行業(yè)來?！笔嗄昵?，全國(guó)人大代表、四川鑫福礦業(yè)有限公司董事長(zhǎng)賴大福還是一個(gè)跑煤炭運(yùn)輸?shù)墓と?，眼看煤炭行業(yè)發(fā)展如火如荼，便憑借積累的經(jīng)驗(yàn)和資本果斷踏進(jìn)了煤炭行業(yè)。

“可沒想到這幾年煤炭產(chǎn)量從頂峰時(shí)期的每年300萬噸銳減到去年的30萬噸。”賴大福感慨道。2014年底，他的公司主動(dòng)停產(chǎn)了90%的煤礦開采。

“近年來，部分地方政府通過微刺激或者強(qiáng)刺激，導(dǎo)致產(chǎn)能過多累積?！敝袊?guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心研究員王軍表示，去產(chǎn)能要想順利推進(jìn)，就要讓市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮基礎(chǔ)作用，多采用市場(chǎng)化的手段去產(chǎn)能。

這和今年政府工作報(bào)告中“堅(jiān)持市場(chǎng)倒逼”的手段不謀而合。

最近，賴大福的企業(yè)正謀求與上下游產(chǎn)業(yè)鏈資源整合，促進(jìn)煤炭的深加工工業(yè)發(fā)展。他說：“我們已和一些下游企業(yè)談好合作，打通煤炭生產(chǎn)、銷售、開發(fā)與利用一條線，促進(jìn)新技術(shù)的運(yùn)用，提升煤炭的清潔利用水平，開拓新的市場(chǎng)?！?/p>

重分資源釋放潛能

去產(chǎn)能也是攀枝花鋼鐵集團(tuán)目前要邁過的坎兒。而最先被淘汰的那部分，肯定是最不符合市場(chǎng)胃口的?！熬拖窠o病人動(dòng)手術(shù)，第一刀肯定割掉已經(jīng)壞掉的組織?！比珖?guó)人大代表、攀鋼研究院有限公司總經(jīng)理唐歷給記者打了個(gè)比方。

攀鋼是資源型鋼鐵企業(yè)，年產(chǎn)量約1200萬噸。受近年來鋼鐵價(jià)格下跌、物流成本高企等市場(chǎng)因素影響，2014年和2015年攀鋼主動(dòng)壓縮了350萬噸產(chǎn)能，約占該企業(yè)總產(chǎn)能的30%，而這些產(chǎn)能大多來自污染企業(yè)或者工藝落后企業(yè)。

全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦表示，去產(chǎn)能不是簡(jiǎn)單地縮減產(chǎn)能，而是真正地把那些缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的“僵尸企業(yè)”徹底關(guān)停，再將機(jī)器設(shè)備、資金人員換一種用法，重新配置資源，提高生產(chǎn)效率。

“今年攀鋼預(yù)計(jì)精簡(jiǎn)1.5萬人至2萬人，但一些骨干精英會(huì)留下來，投入企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展中?！碧茪v告訴記者，得益于多年科技攻關(guān)的積淀，攀鋼以含釩重軌為代表的高端鐵路軌道產(chǎn)品行銷20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，成為當(dāng)前攀鋼的生存支柱。年內(nèi)攀鋼將啟動(dòng)新階段攻關(guān)進(jìn)程，進(jìn)一步釋放“人才紅利”。

新機(jī)制催生新觀念

銷售收入285億元、上繳稅收5.7億元、實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1.3億元……在中國(guó)鋼鐵業(yè)全行業(yè)虧損的情況下，湖南冷水江鋼鐵公司和兄弟企業(yè)一道為母集團(tuán)創(chuàng)造了不俗成績(jī)。

這家年產(chǎn)量?jī)H300萬噸的鋼鐵企業(yè)，是如何找到出路的？“通過體制機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)觀念、科技創(chuàng)新。”全國(guó)人大代表、湖南冷水江鋼鐵公司董事長(zhǎng)陳代富給出了答案。

“2008年至今，我們公司沒有增加一噸產(chǎn)能，這在8年前是很需要勇氣的?！标惔桓嬖V記者，企業(yè)沒有盲目擴(kuò)張正是源于體制機(jī)制創(chuàng)新。

冷水江鋼鐵公司的前身是一家國(guó)有企業(yè)，曾一度虧損發(fā)不出工資。2007年企業(yè)開始進(jìn)行混合所有制改革，員工人人持股，把企業(yè)效益和員工利益緊緊綁定在一起。員工觀念發(fā)生了變化，積極性大大提高，最大程度釋放了企業(yè)活力。

“相當(dāng)一部分鋼鐵企業(yè)是國(guó)有企業(yè)。因此，當(dāng)前講去產(chǎn)能的問題，很大程度上是在講國(guó)企深化改革的問題?！眲⑹厘\表示，國(guó)企去產(chǎn)能必須以改革的思路和辦法去做，而非“照顧”的辦法去做，重點(diǎn)解決好人的問題、債的問題和資產(chǎn)重組的問題。