沈敬敏

摘 要

把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，是黨中央站在新的歷史時(shí)期和全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略高度，對(duì)當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)作出的重大部署。

【關(guān)鍵詞】紀(jì)律；黨建；研究

紀(jì)律嚴(yán)明是我們黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。我們黨之所以在革命、建設(shè)和改革發(fā)展的歷程中取得一個(gè)又一個(gè)勝利，一靠堅(jiān)定的理想信念，二靠組織嚴(yán)明的紀(jì)律。毛澤東同志曾說過，“加強(qiáng)紀(jì)律性，革命無不勝”。始終有鐵的紀(jì)律，是我們黨的事業(yè)取得成功的保證。

什么是把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面？“堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，立起來、嚴(yán)起來，執(zhí)行到位?！蓖踽酵竞?jiǎn)明有力、生動(dòng)形象的語言表達(dá)了豐富的內(nèi)涵。

把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，就是把紀(jì)律和規(guī)矩挺在法律的前面，立起來、嚴(yán)起來，在法律底線之前架起帶電的“高壓線”，防止黨員干部由“小錯(cuò)”釀成“大禍”，用紀(jì)律和規(guī)矩管住大多數(shù)，保持黨的肌體健康純潔，把全面從嚴(yán)治黨的要求落到實(shí)處。

1 把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，就是要“紀(jì)”在“法”前，遵規(guī)守紀(jì)

《黨章》規(guī)定，黨的紀(jì)律是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則，共產(chǎn)黨員必須自覺接受黨的紀(jì)律的約束。黨的先進(jìn)性和執(zhí)政地位決定了，黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)家法律，必須把紀(jì)律規(guī)矩挺在法律的前面，讓紀(jì)律和規(guī)矩成為不可觸碰的底線。否則，依法治國(guó)、依規(guī)治黨就無從談起。

習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，黨章等黨規(guī)對(duì)黨員的要求比法律要求更高，黨員不僅要模范遵守法律法規(guī)，而且要嚴(yán)格遵守黨章等黨規(guī)，對(duì)自己提出更高要求。這一思想在黨的十八屆四中全會(huì)《決定》中固化為：黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)家法律。通俗地說，同一件事，對(duì)普通公民來說，法無禁止即可為。但對(duì)于黨員干部來說，可能就不能為，否則就會(huì)被制止、被曝光、被處分。比如，大操大辦婚喪嫁娶事宜，在法律條文中并沒有被禁止。但是，對(duì)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來說，它就是違規(guī)違紀(jì)行為。

2 把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，就是要守住小節(jié)、嚴(yán)以律己

守住小節(jié)、嚴(yán)以律己，是對(duì)黨員干部的基本要求。小節(jié)不僅是黨員干部個(gè)人品德的反映，更是黨風(fēng)政風(fēng)的一面鏡子。越是不注意在小節(jié)上講黨性，黨性觀念越是容易被淡化、被稀釋。 “小節(jié)決定成敗，”作為黨員干部，只有守住小節(jié)，防微杜漸，堅(jiān)持工作原則和權(quán)力運(yùn)行規(guī)范，行走在法律紅線內(nèi)，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，自覺接受組織和群眾的教育、批評(píng)和監(jiān)督，養(yǎng)成在監(jiān)督之下工作和生活的習(xí)慣，才能拒腐蝕永不沾，才能不出事、干成事。

古往今來，因小節(jié)導(dǎo)致失節(jié)的事并不鮮見。有個(gè)寓言故事就揭示了這樣的道理：一個(gè)人偷拿了鄰居家一根針被發(fā)現(xiàn)后告官，法官在量刑時(shí)卻定了與一位偷牛賊同樣的罪。小偷很不服氣，問法官為什么偷了區(qū)區(qū)一根針卻判得與偷牛一樣重。沒等法官回答，偷牛賊搶著說：“我當(dāng)初就是從拿別人一根針開始的?！惫适潞苌鷦?dòng)，寓意也很深刻。領(lǐng)導(dǎo)干部的“小節(jié)”即故事中的那根“針”，拿了一根“針”，“小節(jié)”失守，一步一步淪陷就會(huì)積攢到一頭“?！钡姆萘浚@時(shí)再想回頭為時(shí)晚矣。有位被查處的官員在懺悔書中說：“一頓飯、一瓶酒、一條煙等‘小問題看似不起眼，卻違反了紀(jì)律規(guī)矩，如果剛開始時(shí)我能管住‘小節(jié)、守住底線，就不會(huì)墮入腐敗的深淵?！彼^“千里之堤，毀于蟻穴”，溫水最容易煮死青蛙，小漏洞最容易釀成大問題。就黨員干部自身而言，要牢筑腐敗防線，就得守住“小節(jié)”，勿以惡小而為之，沒有“小腐”也就不會(huì)積累到“大貪”。

3 把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，就是要嚴(yán)明紀(jì)律，加強(qiáng)管理

抓早抓小、動(dòng)輒則咎，使紀(jì)律規(guī)矩真正成為管黨治黨的尺子。紀(jì)律就要管全部，每一名黨員、每一個(gè)黨組織都在其中、不能例外。把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，就是要著眼于黨風(fēng)廉政建設(shè)大局，既要嚴(yán)肅查處極少數(shù)，又要用紀(jì)律來約束和管住大多數(shù)。既盯住少數(shù)“爛樹”，更放眼整個(gè)“森林”。不能只管嚴(yán)重違紀(jì)違法的領(lǐng)導(dǎo)干部，使多數(shù)黨員“脫管”，必須在拔“爛樹”的同時(shí)，把紀(jì)律管到位，嚴(yán)到份，“治病樹”、“正歪樹”，維護(hù)“森林”的健康生態(tài)。

開展“把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面”工作，目的就是通過集中教育，讓紀(jì)律和規(guī)矩在全體黨員中嚴(yán)起來，把全面從嚴(yán)治黨的要求落實(shí)到每個(gè)黨組織、每名黨員身上。讓黨規(guī)黨紀(jì)在黨員干部心中生根，做到時(shí)時(shí)遵紀(jì)、處處守紀(jì)。紀(jì)律既是“ 緊箍咒”，更是“護(hù)身符”，紀(jì)比法嚴(yán)，只有時(shí)時(shí)遵紀(jì)守紀(jì)，才能避免違法犯罪。紅紅臉、出出汗，扯扯袖子、咬咬耳朵，警示談話、紀(jì)律誡勉，都要成為常用的方法，切實(shí)把執(zhí)行紀(jì)律抓細(xì)抓實(shí)，把全面從嚴(yán)治黨真正落到實(shí)處，讓黨員干部時(shí)刻牢記黨紀(jì)黨規(guī)這條底線，心懷戒懼，行有所止。

嚴(yán)管就是厚愛。實(shí)踐證明，黨員干部從違紀(jì)到違法，是一個(gè)量變到質(zhì)變的發(fā)展過程。把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，通過抓早抓小、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，促使黨員干部遠(yuǎn)離紀(jì)律和規(guī)矩紅線，防止更多的人由違紀(jì)跌入腐敗深淵。這既是遏制腐敗增量的有效途徑，也是對(duì)黨員干部的愛護(hù)和保護(hù)。

紀(jì)律和規(guī)矩養(yǎng)成不是一朝一夕，必須堅(jiān)持不懈長(zhǎng)期抓。要把紀(jì)律教育納入黨員干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，不斷夯實(shí)其守紀(jì)律、講規(guī)矩的思想基礎(chǔ)。當(dāng)前，我們要借助“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員干部強(qiáng)化黨章黨紀(jì)黨規(guī)意識(shí)，加強(qiáng)黨性修煉和紀(jì)律錘煉，時(shí)刻銘記“公權(quán)無私、遵規(guī)守紀(jì)、廉政有為”，努力形成守紀(jì)律、講規(guī)矩的良好氛圍，這也是我們干事創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)。