摘 要：電大系統(tǒng)“一村一名大學(xué)生計劃”實施已經(jīng)取得了令人矚目的成績，然而提高辦學(xué)質(zhì)量是個永恒的課題，根據(jù)縣級基層電大項目實施的實踐和思考，提出了借力推動項目實施、全力做好招生工作、合力加強項目管理、大力深化教學(xué)改革、竭力開展教育科研等具體做法，旨在進一步提升基層電大農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)項目的辦學(xué)質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng) 項目實施 教學(xué)質(zhì)量

我校屬于農(nóng)村縣級基層電大，自2010年以來參與了“一村一名大學(xué)生計劃”項目的實施（以下簡稱農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)項目），在項目實施過程中，我們緊密結(jié)合本地實際，積極開展教學(xué)改革和教育科研工作，經(jīng)過幾年的辦學(xué)實踐和思考，取得了一定的成績，我們的許多做也法得到同行的認(rèn)可和肯定，本文就主要做法與思考作一闡述，以求同行批評指正。[1]

一、借力推動項目實施

農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)項目涉及到電大以外許多部門和單位，順利推進項目實施需要多個部門的協(xié)調(diào)和配合，基層電大必須學(xué)會借力推動項目實施。

1.爭取上級部門支持

一是爭取縣政府補經(jīng)費。項目起到前就做大量前期工作，取得農(nóng)辦領(lǐng)導(dǎo)和分管農(nóng)口的副縣長同意，在縣財政的農(nóng)民培訓(xùn)經(jīng)費中列支部分經(jīng)費，對就讀的農(nóng)民大學(xué)生給予部分學(xué)費的補助。二是爭取省電大批指標(biāo)。省政府對農(nóng)民大學(xué)生項目中的純農(nóng)專業(yè)設(shè)有經(jīng)費補助，就讀純農(nóng)專業(yè)免交學(xué)費，學(xué)費由省政府給予補助，補助的指標(biāo)由省電大確定分配到各個基層電大。為此，我們每年都盡力向省電大爭取到部分免費就讀指標(biāo)。三是爭取教育局給政策。首先，爭取教育局在教師配備上的政策支持，以解決專業(yè)課教師缺乏問題。其次，讓教育局領(lǐng)導(dǎo)了解電大農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)項目辦學(xué)的特殊性，在學(xué)生外出考察的經(jīng)費開支、教師外出進修和培訓(xùn)政策等方面，都給予比中小學(xué)寬松的政策。[2]

2.求得相關(guān)部門配合

一是求得農(nóng)辦配合立項目。農(nóng)民培訓(xùn)項目經(jīng)費每年都必須由農(nóng)辦計劃立項，報經(jīng)財政批準(zhǔn)，否則經(jīng)費就無法到位。因此，我們每年年底都及早與農(nóng)辦聯(lián)系落實來年的招生計劃，確保取得農(nóng)辦支持，立項落實學(xué)生就讀補助經(jīng)費。二是求得人事局配合抓考證。通過勞動人事局配合抓好學(xué)員的技能證書考證工作，包括考證項目確定、考前培訓(xùn)指導(dǎo)、考評員聘請、考證培訓(xùn)、證書發(fā)放等，確保學(xué)員在取得畢業(yè)證書同時，也拿到職業(yè)資格證書，“為學(xué)生增加一項技能，為就業(yè)開辟一條渠道”。三是求得財政局配合撥經(jīng)費。每年年底上報“一村一”農(nóng)民大學(xué)生補助經(jīng)費轉(zhuǎn)移撥款數(shù)字，審核審批后次年年初財政農(nóng)辦聯(lián)合下發(fā)文件，次年3、4月份上報具體憑證報賬后撥款。四是求得鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合助招生。把每年的招生指標(biāo)分配到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技干部幫助招生宣傳，同時由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好生源的把關(guān)工作，在學(xué)生報名表上簽署村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）意見并蓋章。

二、全力做好招生工作

1.加強招生調(diào)研

我校前兩年招生專業(yè)設(shè)置是每年換一個專業(yè)，專業(yè)不重復(fù)設(shè)置，實施三年后發(fā)現(xiàn)了一些問題，一是增加專業(yè)教師聘請困難，二是不利于項目的做專做精。為此，我們深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了有關(guān)調(diào)研工作，根據(jù)磐安“生態(tài)立縣、旅居興縣”戰(zhàn)略，根據(jù)農(nóng)業(yè)、藥材等資源優(yōu)勢以及常住人口不足20萬的縣情實際，確定了近幾年只開觀光農(nóng)業(yè)一個專業(yè)的招生策略，做專做精一個專業(yè)。

2.抓好三支隊伍

盡管就讀“一村一名大學(xué)生計劃”項目的費用部分由政府買單，但是由于全縣總?cè)丝诒容^少，部分學(xué)員對就讀純農(nóng)專業(yè)在認(rèn)識上有誤區(qū)，再加上連續(xù)每年招生，因此生源不足問題也逐漸顯現(xiàn)出來，項目開始實施前幾年招生要限制名額，可最近一兩年招生卻需要上門動員。為此，我們重點培育教職工隊伍、電大學(xué)生隊伍、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技隊伍等三支招生隊伍，開展招生工作，確保每季完成50名以上學(xué)員的招生任務(wù)。[3]

3.落實三項措施

首先，建立教師全員招生制。要求教職工人人參與招生工作，對全體教職工進行分組，然后分區(qū)域落實招生任務(wù)，并且每年都把招生工作列入年度重點工作進行考核。其次，建立區(qū)域招生聯(lián)絡(luò)制。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域劃分，在每個區(qū)域內(nèi)聘請1-2個招生聯(lián)絡(luò)員，聯(lián)絡(luò)員可以是當(dāng)?shù)赜杏绊懥Φ逆?zhèn)、村干部，也可以是電大畢業(yè)或在讀的學(xué)員，還可以是實踐基地的業(yè)主，每季招生開始前，召開一次聯(lián)絡(luò)員會議，落實有關(guān)招生事項，招生結(jié)束后召開一次總結(jié)會議，給予表現(xiàn)突出者以一定的獎勵。再次，建立學(xué)生招生獎勵制。利用電大在校學(xué)生特別是農(nóng)民大學(xué)生做招生工作，學(xué)員在招生宣傳中的現(xiàn)身說法效果最好，把招生工作列入優(yōu)秀學(xué)員和獎學(xué)金評比的條件之一，對積極參與招生的學(xué)員給予一定的精神和物質(zhì)獎勵。實踐證明，這種以生帶生的招生措施收到了較好的效果。

三、合力加強項目管理

1.成立領(lǐng)導(dǎo)小組，參與管理

我們成立了由縣政府、農(nóng)辦、教育局、人事局、財政局有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參與的領(lǐng)導(dǎo)小組，通過領(lǐng)導(dǎo)小組的參與管理順利開展工作。開學(xué)典禮、畢業(yè)典禮等重大活動邀請縣分管領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加；每學(xué)期考試和每次技能考證邀請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參與指導(dǎo)和監(jiān)督，聘請教育局長擔(dān)任考點主任，副局長擔(dān)任考點副主任，紀(jì)檢組長擔(dān)任考風(fēng)考紀(jì)監(jiān)督員；每次組織招生、學(xué)期考試、學(xué)生外出考察等工作都主動提前向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報，并及時把書面材料送達領(lǐng)導(dǎo)。讓領(lǐng)導(dǎo)小組人員參與項目指導(dǎo)、管理、監(jiān)督，確保了項目正常有序的

開展。

2.挑選好班主任，全面管理

做好農(nóng)民大學(xué)生管理工作，關(guān)鍵在于班主任，學(xué)校要挑選責(zé)任心強、能力好，富有創(chuàng)新精神的教師擔(dān)任班主任。我校自從開始實施農(nóng)民大學(xué)生培訓(xùn)項目以來，一直由分管教學(xué)副校長擔(dān)任農(nóng)民大學(xué)生的班主任工作，全面加強日常教學(xué)工作管理，這樣的班主任既是管理決策者，又是決策的執(zhí)行者，減少了中間的管理層級和環(huán)節(jié)，班主任既當(dāng)指揮員、又當(dāng)戰(zhàn)斗員，既當(dāng)教練員又當(dāng)運動員，取得了良好的管理效果。

3.利用學(xué)生社團，自主管理

在農(nóng)民大學(xué)生中成立志愿者服務(wù)隊、區(qū)域?qū)W習(xí)小組、畢業(yè)生聯(lián)誼會等學(xué)生社團組織，開展豐富多彩的各種活動，利用學(xué)生自己做好自主管理工作。

四、大力深化教學(xué)改革

針對農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)項目，我們在教學(xué)上主要開展了四項改革：

1.部分作業(yè)網(wǎng)絡(luò)化

除了專業(yè)課平時作業(yè)統(tǒng)一征訂中央電大的學(xué)習(xí)包，采用傳統(tǒng)的書面作業(yè)以外，我們對公共課作業(yè)進行改革，將課程的作業(yè)錄入電大在線的考試、作業(yè)管理平臺，這樣學(xué)生就可以通過登陸電大在線學(xué)習(xí)平臺，在平臺上完成和提交平時作業(yè)。實踐表明，這一改革既得到學(xué)生歡迎，又節(jié)約了教學(xué)成本，更提高了學(xué)員利用計算機和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的能力。

2.面授教學(xué)個性化

改革傳統(tǒng)單一的以課程為單位組織面授教學(xué)的形式，采取豐富多樣的面授組織形式。對于公共課程，以課程為單位組織面授；對于非具體課程內(nèi)的共性內(nèi)容和通用知識（比如學(xué)習(xí)方法指導(dǎo)），以年（班）級為單位組織面授；對于人數(shù)比較少的專業(yè)，以專業(yè)為單位組織面授；對于共性問題，以專（問）題為單位組織面授。同時嘗試“菜單式”與“約課制”相結(jié)合的面授教學(xué)改革，開展有針對性的個性化面授教學(xué)。

3.其它學(xué)習(xí)多樣化

對于農(nóng)民大學(xué)生來說重要學(xué)習(xí)形式之一就是組織開展各種活動，賦學(xué)習(xí)于活動中，在活動中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中活動，實踐證明在活動中學(xué)習(xí)是最好的形式之一，也是最受學(xué)生歡迎的形式?；顒涌梢园ㄒ韵聝?nèi)容：一是校外社區(qū)活動。比如志愿者服務(wù)活動、社區(qū)共建活動，手拉手結(jié)對幫扶活動等。二是校內(nèi)專題活動。學(xué)校每學(xué)期組織一次專題活動，如農(nóng)民大學(xué)生聯(lián)誼會、農(nóng)民大學(xué)生創(chuàng)業(yè)論壇、項目設(shè)計比賽等。三是班級常規(guī)活動。常規(guī)班級活動由班主任指導(dǎo)，學(xué)生干部牽頭組織，活動內(nèi)容學(xué)生自行確定，包括學(xué)習(xí)交流、專題論壇、主題班會以及各種形式的比賽等。

4.實踐教學(xué)綜合化

經(jīng)過幾年的研究和探索，我們總結(jié)和提煉了“基地實踐、專題講座、外出考察、技能考證、綜合實踐”五位一體的實踐教學(xué)模式。即“開展基地實踐，增強從業(yè)能力；舉辦專題講座，培養(yǎng)專業(yè)能力；組織外出考察，增進創(chuàng)業(yè)能力；考取技能證書，提高就業(yè)能力；抓好綜合實踐，提升職業(yè)能力”。學(xué)校通過實行“五位一體”的實踐教學(xué)綜合化探索，取得了明顯的效果，學(xué)生百分百按時完成學(xué)業(yè)順利畢業(yè)，并且項目的教學(xué)質(zhì)量有了保證，得到了政府和社會各界的充分肯定。[4]

五、竭力開展教育科研

1.創(chuàng)設(shè)科研機制

對于每個基層電大來說都有自己的特殊校情，農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)項目的實施，也是摸著石子過河，要取得良好效果，必須邊實踐、邊研究，需要借助科研的力量提升辦學(xué)質(zhì)量。為此，我們創(chuàng)設(shè)了良好的科研機制，制定了系列科研制度和激勵政策，要求每個教師每年至少主持一項課題研究或發(fā)表一篇論文，并且將這些硬性要求列入年度動態(tài)目標(biāo)考核，促使教師在工作中養(yǎng)成勤觀察、勤思考、勤記錄、勤寫作的科研習(xí)慣， 通過科研引領(lǐng)，促進教師的提升和發(fā)展。

2.積極申報課題

農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)項目的實施過程中總會遇到這樣那樣的問題，需要我們?nèi)パ芯咳ソ鉀Q，我校每年都對項目實施過程中遇到的問題，組織教師進行系統(tǒng)的梳理，然后開展討論歸納和提煉，在此基礎(chǔ)上積極組織教師申報研究課題，通過課題研究這一途徑，來破解項目實施中遇到的問題和困難。項目實施以來，我校圍繞面授教學(xué)、實踐教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、文化建設(shè)等方面申報了多個省、市學(xué)會的研究課題，每年都有省、市立項的研究課題。

3.扎實開展科研

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)親自主持科研工作，不做掛名研究，所有的課題方案、論文、結(jié)題報告都親自執(zhí)筆，杜絕紙上科研和網(wǎng)絡(luò)科研，不做以寫論文代替科研的應(yīng)付式研究，更不做網(wǎng)絡(luò)搜索式的研究。申報課題都必須和實際工作相結(jié)合，都應(yīng)該是實實在在的行動研究，在研究中工作，在工作中研究，融課題研究與實際工作中。項目實施取得了一定成績，于我們竭力開展科研工作是密不可分的。

我校在幾年的項目實施過程中，通過以上五個方面的實踐和思考，取得了良好的辦學(xué)效果。學(xué)生中涌現(xiàn)出了一批像浙江省首屆“十佳農(nóng)民大學(xué)生”、“科技型青年農(nóng)民”包金亮一樣的創(chuàng)業(yè)致富新型農(nóng)民和農(nóng)村領(lǐng)頭雁，并且學(xué)生中有多人考入公務(wù)員。《中央電大網(wǎng)》、《中央電大時訊》、《中國電大報》和《中國網(wǎng)》等10余家新聞媒體對我校的農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)項目作了相繼報道，媒體的關(guān)注和報道，既產(chǎn)生了良好的社會影響，又鼓勵和鞭策了項目的進一步實施。

參考文獻：

[1]方志剛.責(zé)任與使命[M.浙江：浙江大學(xué)出版社，2012.

[2]張吉先.數(shù)字化學(xué)習(xí)環(huán)境下農(nóng)民大學(xué)生教學(xué)模式研究與實踐[J].開放教育研究，2010，（4）.

[3]厲顯畈.基層電大面授教學(xué)工作再思考[J].湖北廣播電視大學(xué)學(xué)報，2014，（1）.

[4]厲顯畈.芻議基層電大三項教學(xué)改革[J].學(xué)習(xí)導(dǎo)刊，2013，（10）.

作者簡介：

厲顯畈（1963—），浙江磐安人，浙江廣播電視大學(xué)磐安分校校長，教育管理碩士，研究方向：教育教學(xué)管理.