鄭君　林穎佳

【摘 要】現(xiàn)代企業(yè)因我國國民經(jīng)濟的飛速發(fā)展而迎來契機。集團公司規(guī)模迎此形勢迅速拓展，不過，管控機制有效性不足使其無法更為有效地掌控子公司財務(wù)。集權(quán)過甚，子公司便無主動發(fā)展的積極性；分權(quán)太過，企業(yè)的分散狀況便無可避免，無利于其將來發(fā)展。為此，集團公司應(yīng)積極強化對子公司的財務(wù)控制力度。

【關(guān)鍵詞】集團公司；財務(wù)控制；子公司；控制模式

集團化是現(xiàn)代化企業(yè)的高級組織形式，它依托資本、技術(shù)與產(chǎn)品等優(yōu)勢要素而建立，以一個或若干個大型企業(yè)為發(fā)展核心，并使多個企業(yè)相連。普遍情況下，集團公司具有法人聯(lián)合實體屬性，換言之，也就是施行“母子公司”這一管理體制，整體來看，市場競爭力比普通公司要強得多。通常，集團公司的具體運作秉承的主要原則是兼顧“投資風(fēng)險與投資收益”，借以推動確立其市場競爭地位。

一、集團公司財務(wù)控制的內(nèi)涵

所謂“企業(yè)集團財務(wù)控制”意即企業(yè)集團在對內(nèi)部各個成員的財務(wù)收支活動進行監(jiān)督、檢查時，普遍會選擇使用一定的財務(wù)管理方式，使企業(yè)的財產(chǎn)權(quán)、所有權(quán)便會得以規(guī)范，同時促使企業(yè)集團的整體戰(zhàn)略目標(biāo)比較容易實現(xiàn)。集團財務(wù)控制模式下，針對其財務(wù)與人力資源等，集團公司也都會以恰當(dāng)?shù)姆绞絹砑s束和規(guī)范，繼而使企業(yè)集團的財務(wù)價值發(fā)揮至極致。

一般地，有效掌控主、客體是企業(yè)集團財務(wù)控制的核心內(nèi)容，這當(dāng)中，所謂的“控制主體”包括集團母公司與子公司董事會兩個；而子公司的相關(guān)運營活動即是所謂的“控制客體”。通過財務(wù)控制手段與方法，集團公司可清晰地認(rèn)識子公司的資本結(jié)構(gòu)、財務(wù)風(fēng)險等各個方面。

二、集團公司掌控子公司的財務(wù)的意義

近些年，隨著社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展進程的加快，國內(nèi)企業(yè)逐步開始構(gòu)建并健全其企業(yè)制度，以期更符合時代發(fā)展要求?，F(xiàn)代企業(yè)管理制度明確要求“二權(quán)”分離。由一個母公司盒若干子公司聯(lián)合組成的集團公司，由其母公司對子公司進行控制，從而督促子公司的一切經(jīng)營活動均一致于母公司的經(jīng)營方針。

隨著時代的發(fā)展，對于子公司的掌控，集團公司需面臨各種問題，其中，財務(wù)控制及其模式選擇便是一個核心問題?；谪攧?wù)控制機制的角度，集團公司針對子公司的財務(wù)控制，其初衷無非就是盡可能提升集團公司的財務(wù)價值，因此，試圖借由有效的財務(wù)控制對其現(xiàn)有資源進行有效的整合與優(yōu)化配置，最終促進集團公司的整體經(jīng)營戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)?？梢?，集團公司必須構(gòu)建科學(xué)、合理的財務(wù)控制體系才能有效掌控子公司的財務(wù)狀況。

三、集團公司針對子公司的主要財務(wù)控制模式

一般地，集團公司針對下屬子公司的財務(wù)控制模式主要有下列三種：一是集權(quán)制模式、二是分權(quán)制模式、三是相融制模式。

（一）集權(quán)制模式

所謂“集權(quán)制”模式即子公司的管理權(quán)與決策權(quán)均由集團公司所掌握，前者無財務(wù)決策權(quán)?，F(xiàn)階段，假使集團公司規(guī)模不大，且業(yè)務(wù)相對并不繁雜，則它們普遍會在針對子公司的財務(wù)控制中選擇集權(quán)制模式。集權(quán)制模式下，子公司的所有資金均由集團公司掌控，前者經(jīng)營過程中只要需要使用資金，就需要向集團公司申請上報，由集團公司審批通過后撥款。而子公司所撥款項的使用也需要遵守集團公司的相關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，從而確保各項資金使用效率的提高。

（二）分權(quán)制模式

所謂“分權(quán)制”模式即子公司享有一定范圍內(nèi)的財務(wù)決策權(quán)，通常，這種財務(wù)決策權(quán)只適用于一般事物。對于重大財務(wù)事項的審批與決策仍是由集團公司來作出。不過，子公司也是法人主體之一，它可自主籌資，其負(fù)責(zé)人有決定利潤分配的自主權(quán)。此外，需要指出的是，因為是法人主體，所以，納稅義務(wù)也是子公司所要承擔(dān)的。

（三）相融制模式

所謂“相融制”模式即集團公司以實際情況作為依據(jù)在母公司和子公司之間分配財務(wù)決策權(quán)。通常，重大財務(wù)決策權(quán)仍規(guī)集團公司，一般管理決策權(quán)則規(guī)子公司。集團母公司注重管理集團公司的產(chǎn)權(quán)，明確集團母公司與子公司的發(fā)展方向。具體包括：集團公司科學(xué)制定其子公司發(fā)展規(guī)劃；集團公司對子公司的股權(quán)進行管理；集團公司對下屬各個子公司的資金進行必要的協(xié)調(diào)，以確保所有的子公司均可以健康的運營。需要指出的是，相融制模式下，子公司所享有的權(quán)利還包括：一是員工管理、二是工資分配、三是財產(chǎn)處置，等等。相融制財務(wù)控制模式在母公司與子公司之間將權(quán)利劃分明確，這樣做，既可以強化母公司掌控子公司的力度，同時又能對子公司的獨立經(jīng)營權(quán)給予必要的維護。

四、強化集團公司對子公司的財務(wù)控制措施

（一）構(gòu)建良好的環(huán)境，完善子公司法人治理結(jié)構(gòu)

集團公司在對子公司的財務(wù)進行控制時，應(yīng)該注重完善子公司法人治理結(jié)構(gòu)，努力構(gòu)建良好的環(huán)境，推動財務(wù)控制管理工成效的提高。具體而言，可從以下幾方面著手：

一是施行董事長聯(lián)席會議制。統(tǒng)一制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略計劃和業(yè)務(wù)經(jīng)營管理方針，同時針對重大事項實施專報制度。這項制度的制定，有助于促使子公司的董事長在了解母公司控制環(huán)境的情形下，開展有秩序的經(jīng)營管理活動，并形成競爭氛圍，起到激勵和鞭策子公司董事長的作用。另外，子公司董事長在參與集團業(yè)務(wù)經(jīng)營決策活動的過程中，能夠掌握集團公司的整體發(fā)展?fàn)顩r，從而規(guī)范子公司的財務(wù)管理工作。

二是施行監(jiān)事長管理委員會。由該委員會負(fù)責(zé)決定重大事宜，同時由監(jiān)事長負(fù)責(zé)對財務(wù)管理人員進行崗位培訓(xùn)。制定該項制度，有助于充分發(fā)揮監(jiān)事長對子公司財務(wù)及其他方面的控制力度，以此達到增強監(jiān)控效果的目的。

三是施行財務(wù)總監(jiān)委派制，并在子公司設(shè)立財務(wù)總監(jiān)職位，其職責(zé)主要在于：在監(jiān)控財務(wù)行為的同時，協(xié)助所在公司的經(jīng)營者完成各項工作指標(biāo)。這些措施的制定和實施，能夠促使企業(yè)內(nèi)部形成相互作用、相互制約的關(guān)系。

（二）制定科學(xué)的財務(wù)管理指標(biāo)，健全子公司財務(wù)監(jiān)督機制

在對子公司進行財務(wù)控制管理的過程中，集團公司首先應(yīng)該制定科學(xué)的財務(wù)工作指標(biāo)，并采取措施健全考核指標(biāo)體系，促使集體公司對子公司財務(wù)監(jiān)督體系更加完善。集團公司可對子公司的財務(wù)人員進行定期考評，掌握子公司財務(wù)控制管理狀況。其次，建立健全財務(wù)監(jiān)督管理機制，對財務(wù)管理各項規(guī)章制度加以完善。母公司應(yīng)注重對子公司財務(wù)規(guī)章制度方面的管理，根據(jù)子公司的實際財務(wù)管理狀況，制定一套行之有效的財務(wù)管理制度。從法律制度方面，確保子公司能夠提供真實可靠和完整的財務(wù)信息。

（三）對人才的作用予以重視，提高子公司財務(wù)理財能力

一方面，重視人才的作用。財務(wù)管理人員，尤其是總會計師，在集團公司對其子公司進行財務(wù)控制的過程中，發(fā)揮著重大作用?？梢哉f，財務(wù)管理人員隊伍的綜合素質(zhì)，會對整個集團的持續(xù)性發(fā)展造成重大影響。因而，集團公司要注重完善薪酬管理制度和人力資源管理制度，為企業(yè)財務(wù)管理人才提供良好的福利待遇和發(fā)展機會，從而留住更多的財務(wù)管理人才。另一方面，加強對人的管理。集團公司應(yīng)加強對相關(guān)人員的管理力度，嚴(yán)格懲處不按照規(guī)章制度行事、證件不齊就上崗的財務(wù)人員，同時嚴(yán)對人員備案制度加以完善。如此不僅有助于提升子公司財務(wù)管理人員整體素質(zhì)，增強其財務(wù)理財能力，而且能夠促使集團公司財務(wù)管理水平的提高，強化對子公司的財務(wù)控制，從而維護集體公司的利益。

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