摘要：煙草消費稅的調(diào)整，實際上對我國煙草行業(yè)的整體發(fā)展產(chǎn)生了非常大的影響。之所以對消費稅進行調(diào)整，并不是為了實行全面禁煙政策，而是為了有效進行控煙，同時滿足財政收入的基本要求。因此本文就將針對煙草消費稅調(diào)整的具體內(nèi)容進行闡述，并且從其對煙草企業(yè)以及消費者影響兩個方面進行分析，以期提出有效的改進對策，將我國煙草消費稅調(diào)整對煙草企業(yè)以及消費者個人的影響降到最低。

關(guān)鍵詞：煙草消費稅 ；調(diào)整；煙草企業(yè)；消費者；影響

雖然說我國近些年來在一些公共場所頒布了禁煙條例，可是我國每年因為吸煙致病的人數(shù)還在不斷增加，且因此造成的直接損失也是相當大。故而為了有效控制人們對香煙的消費，我國也加入了全球煙草控制框架公約，進而通過增加稅費的方式，控制人們的消費力度。

一、煙草消費稅調(diào)整的變化與內(nèi)容

煙草消費稅調(diào)整的主要變化，體現(xiàn)在以下幾個方面：

其一，對卷煙分類的標準進行調(diào)整。即對最初的甲乙類香煙的分類標準從最初的50元調(diào)整到了70元。

其二，對卷煙的從價稅率進行調(diào)高，對甲類香煙的稅率調(diào)整到56%，而將乙類香煙的消費稅率調(diào)整為36%，雪茄煙的消費稅率則調(diào)整為25%，這些數(shù)值與從前相比有了大幅提升，這也使得生產(chǎn)企業(yè)本身需要承擔更高的稅收。

其三，在卷煙納稅環(huán)節(jié)也不斷擴大。這就要求在我國境內(nèi)從事香煙批發(fā)的單位或者個人，凡是銷售具有牌號規(guī)格的香煙，都需要按照銷售額乘以5%的稅率，繳納稅款，這一部分稅收則被稱之為批發(fā)環(huán)節(jié)所產(chǎn)生的消費稅，由從前的消費稅在生產(chǎn)環(huán)節(jié)直接延伸到了批發(fā)環(huán)節(jié)。

二、煙草消費稅調(diào)整對我國煙草企業(yè)的影響

（一）增加了企業(yè)的稅收負擔

煙草消費稅的調(diào)整，確實使得一些煙草銷售企業(yè)與從前相比，增加了更為沉重的稅收負擔。從前企業(yè)只需要承擔生產(chǎn)環(huán)節(jié)所需要承受的稅收，而現(xiàn)在在批發(fā)環(huán)節(jié)也需要煙草企業(yè)承擔稅收，無疑使得企業(yè)本身稅收不斷增加。新的政策規(guī)定導致企業(yè)不僅需要增加批發(fā)環(huán)節(jié)消費稅的繳納，更影響了城建稅、增值稅以及企業(yè)個人所得稅等多個方面的因素，勢必為企業(yè)的稅收繳納帶來負擔。

（二）減少了企業(yè)利潤的實現(xiàn)

煙草企業(yè)在之前獲取的利益遠遠高于當前，這主要是因為目前我國實行的煙草消費稅調(diào)整原則為"確保中央財政收入的不斷增加，并且不減少地方財政的相關(guān)利益，也不會增加消費者消費負擔與經(jīng)濟負擔"。實則這樣的政策，首先受到?jīng)_擊的就是煙草企業(yè)，因為稅務(wù)總局將消費稅調(diào)整之后的要求制定為香煙批發(fā)價格不調(diào)高，而稅收的部分則由煙草企業(yè)自行承擔。故而，這樣的方式必然會使得之前從事香煙批發(fā)為主要銷售模式的煙草企業(yè)所獲得利潤不斷減少，煙草企業(yè)蒙受經(jīng)濟損失。

三、煙草消費稅調(diào)整對我國消費者個人的影響

（一）增加了消費者購買香煙成本

煙草消費稅的調(diào)整，實則對我國消費者個人的影響程度不大，因為在最初進行調(diào)整的時候，就是秉承不影響消費者、不增加消費者負擔的原則。故而在實際落實的過程當中，消費者個人所需要承擔的經(jīng)濟成本并沒有增加太多。但是不可避免，確實仍有一些地方監(jiān)管不力，一些煙草企業(yè)因為自身承擔了較高的稅收，所以就會對一些香煙進行提價。而消費者在進行購買的時候，也就必然會增加購買成本，從而對消費者個人的合法利益帶來損失。

（二）在一定程度上控制了人們的消費水平

我國實行煙草消費稅調(diào)整與改革，一方面是為了增加財政收入，另一方面則是為了響應(yīng)全球煙草控制框架公約的要求，嚴格按照世界衛(wèi)生組織的標準，對我國煙草行業(yè)進行整頓，并且試圖利用稅收手段控制人們的吸煙程度，進而保障人們的身體健康。所以這一手段確實產(chǎn)生了這一效果，并且香煙消費稅本身就屬于選擇性的消費稅，其本身可以作為一種手段，也可以作為一種支持政治活動的政策。所以我國正在這一階段，實行了煙草消費稅的調(diào)整，符合我國增加稅收的要求，同時更在一定程度上減少了消費者購買香煙的數(shù)量。從對消費者身體健康的角度分析，確實起到了一定的改進作用，有效減少了每年因為吸煙致病的人數(shù)，也降低了致病造成的沉重經(jīng)濟損失。于我國發(fā)展以及于我國國民健康而言，都是有利無害的。

四、煙草消費稅調(diào)整的對策與方法

首先，可以要求煙草企業(yè)不斷轉(zhuǎn)變營銷理念。因為稅費的變化，所以許多品牌香煙的生產(chǎn)與銷售也會與從前相比發(fā)生變化。故而企業(yè)本身需要對市場情況進行深入分析與了解，從而探索出符合品牌發(fā)展狀況的對策與方法，為香煙的長期發(fā)展提供幫助。

其次，對香煙市場進行構(gòu)建。尤其要嚴厲打擊假煙現(xiàn)象，通過加強市場監(jiān)管等手段，對走私香煙、假冒香煙嚴厲打擊，從而營造出良好的煙草市場秩序。

最后，還需要在煙草生產(chǎn)流程注重低碳工藝的使用，這樣才能有效減少香煙制作過程中的一系列污染，從而確保我國的環(huán)境保護工作得以落實，國民的健康得以保證。

結(jié)束語：

煙草消費稅的調(diào)整，是我國煙草行業(yè)發(fā)展的必然趨勢，既能有效增加財政收入，又能不斷改善煙草行業(yè)的整體現(xiàn)狀。起到控煙目的的同時，也符合我國財政稅收要求，促進了煙草行業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻：

[1]李敏，黃愛華.卷煙消費稅政策調(diào)整對煙草商業(yè)企業(yè)的影響及對策[J].吉林工商學院學報，2010，06：45-46+49.

作者簡介：

董振（1989- ），男，漢族，山東濟寧人，湖南農(nóng)業(yè)大學農(nóng)學院在職研究生，研究方向：煙草，就職于山東煙草投資管理有限公司。