周明揚

摘要：鐵路貨物裝載加固時鐵路運輸組織工作的重要組成部分。本文結(jié)合實際分析了產(chǎn)生這些問題的原因，從作業(yè)現(xiàn)場控制方面提出了解決的辦法和措施。

關(guān)鍵詞：鐵路；貨物運輸；控制

通過六次大提速，我國客貨列車速度有了大幅度提高，貨物裝載質(zhì)量對提速列車的運行安全至關(guān)重要。隨著鐵路的快速發(fā)展，貨物裝載安全問題在鐵路運輸總體工作中越來越突出，已成為鐵路運輸企業(yè)生產(chǎn)的核心內(nèi)涵。貨物的裝載加固作為保障貨物運輸安全的基礎(chǔ)工作，是鐵路運輸安全控制中不可忽視的重要任務(wù)。以下就目前鐵路貨物裝載安全現(xiàn)狀進行分析，提出進一步保障鐵路貨物裝載安全的措施和辦法。

一、管理中存在的問題

（一）人員管理存在漏洞

在貨物裝載工作中，人的因素非常重要。設(shè)備再先進，如果人員素質(zhì)跟不上，缺乏責任心，裝載安全和效率也得不到保證。目前，鐵路裝載作業(yè)人員存在的主要問題是業(yè)務(wù)水平較低，缺乏安全意識和工作責任心，很多裝載事故隱患是因為責任心不到位而造成的，好友對從事裝載加固作業(yè)人員培訓不到位，有些單位片面追求減員增效，不能很好地調(diào)整一線職工和管理人員及后勤人員的比例，造成一線職工數(shù)量不足，無法有效地對裝載實施監(jiān)控。還存在管理干部平時對現(xiàn)場作業(yè)中違反裝載加固規(guī)定的行為和現(xiàn)象制止不力，懲處不嚴的情況，未做到發(fā)現(xiàn)一件就糾正一件，處理一件，使違規(guī)者抱有僥幸心里，危規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生。

（二）日常管理難以滿足鐵路發(fā)展的需求

部分裝車站和上級主管部門在日常管理上缺乏詳盡、有效和操作性強的辦法，又缺乏監(jiān)督考核機制，加以落實直落不徹底，造成裝車質(zhì)量監(jiān)管不到位。

（三）裝卸、檢測設(shè)備的建設(shè)與管理有待加強。

目前貨運計量安全檢測設(shè)備未實現(xiàn)全覆蓋。部分車站裝載加固安全安全檢查還停留在用眼觀察的階段，主要靠經(jīng)驗，沒有科學的評判標準。盡管近年來，隨著裝卸機械化逐年增高，吊鉤秤得到普遍使用，但由于其使用復(fù)雜，維修不及時，貨物稱重誤差較大的現(xiàn)象時有發(fā)生。鐵路貨車超偏載檢測裝置因安設(shè)位置、管理養(yǎng)護等原因，也時常出現(xiàn)漏檢誤報現(xiàn)象。

二、強化現(xiàn)場作業(yè)卡控，確保貨物裝載安全。

（一）提高作業(yè)人員素質(zhì)

保障貨物裝載安全，從管理人員到裝載員工，首先必須從思想上提高認識。要充分認識新時期下貨物裝載安全的特殊性，改變部分人員存在的重行車安全，輕裝載安全的觀念，避免給運輸安全埋下隱患。因此，必須加強領(lǐng)導，細化整治方案。各單位主管領(lǐng)導要親自布置和督促落實工作事項，結(jié)合管內(nèi)貨物裝載安全實際，制定細化整治方案，明確整治工作重點。其次，要努力提高貨物裝載人員素質(zhì)，包括業(yè)務(wù)素質(zhì)和社會責任感。

（二）采用先進技術(shù)和設(shè)備

在裝載加固方面，必須研制、推廣、應(yīng)用型設(shè)備，建設(shè)貨車裝載檢查監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，動態(tài)地檢測貨物裝載狀態(tài)，以更好地解決貨車超載、偏載超限等問題。

研制使用的貨物裝載加固安全監(jiān)控設(shè)備，采用現(xiàn)金的計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，利用現(xiàn)已實現(xiàn)全路聯(lián)網(wǎng)的TMIS系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)通道，對落實裝車站貨物裝載加固方案制定和審批管理、途中貨車裝載安全信息、裝載加固各項安全管理制度和措施實施情況進行全面的集中管理。充分發(fā)揮專用線（專用鐵路）既有軌道衡等計量安全檢測設(shè)備作用，保證超載、偏載、偏重、殘留物未清理的車輛不得上線運行。

（三）健全規(guī)章制度

鐵道部和鐵路局發(fā)布的各項規(guī)章制度，是確保貨物裝載質(zhì)量的基本標準。各級部門要認真對照修改、補充和完善各項管理制度并嚴格落實執(zhí)行，以規(guī)范貨物裝載管理。

（四）強化現(xiàn)場作業(yè)卡控

1.強化危險貨物運輸安全管理。加強危險貨物辦理站危險貨物運輸發(fā)送、到達作業(yè)環(huán)節(jié)簽認制度的落實，制定車站危險貨物發(fā)送、到達控制表并加以落實，認真落實托運人資質(zhì)管理、受理承運把關(guān)、危險貨物新品名運輸及車輛使用等有關(guān)規(guī)定。黃磷運輸作為重點進行檢查，重點檢查裝車前落地檢查、黃磷水位抽查，黃磷包裝桶是否符合規(guī)定，裝車前對車輛的檢查、裝車時不得摔、滾、倒置，嚴格按裝載要求進行裝載加固等重點環(huán)節(jié)。危險貨物自備車《危貨車安全合格證》是否車證相符，裝運品名是否符合規(guī)定。檢查危險貨物《充裝記錄》，核對《鐵路危險貨物罐車允許充裝重量及高度表》，防止罐車裝運的危險貨物超裝超載。

2.嚴格按方案裝車，防止貨車超偏載。車站要嚴格按規(guī)定制定裝載加固方案一覽表及重點貨物裝載控制表，并放置在相關(guān)的工作崗位；車站貨物裝車質(zhì)量簽認制度要得以真正落實，車站貨運管理人員對重點貨物裝車要進行卡控。車站對超限超長、大型機械設(shè)備、混裝貨物、廢鋼鐵，以及施工路料（鋼軌、軌枕、道砟、道岔、橋梁等）運輸?shù)难b載加固質(zhì)量要加以控制。裝車站要加強對裝車作業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位的作業(yè)質(zhì)量和過程的控制。

車站要認真落實貨車超偏載治理的有關(guān)措施，制定散堆裝貨物裝載高度參照表，裝車后要與散堆裝貨物裝載高度參照進行對照，檢查散堆裝貨物平整頂面情況，防止超偏載事件的發(fā)生。

3. 嚴格執(zhí)行裝車作業(yè)的"三檢"，確保貨物裝載安全。貨運員及專用線企業(yè)運輸員在裝車前、裝車時、裝車后嚴格執(zhí)行作業(yè)標準，正確使用車輛，合理使用技術(shù)狀態(tài)不良車，防止貨物在運輸途中發(fā)生移動、滾動、倒塌、傾覆和墜落。

4.加強加固材料（裝置）運用管理。加大對裝車單位對貨物轉(zhuǎn)向架、座架、草支墊、稻草墊、竹圍欄、軍運備品捆綁加固器材等加固材料（裝置）質(zhì)量的管理情況的日常監(jiān)督，不符合《加規(guī)》的加固材料和裝置（含軍用備品）不得使用。裝車單位要按照《加規(guī)》的規(guī)定，正確使用加固材料及裝置。

5.強化貨檢作業(yè)質(zhì)量。各貨檢站要嚴格按照《鐵路貨運檢查作業(yè)標準》逐車進行檢查，中間站要執(zhí)行貨運交接檢查及停留車看護管理的有關(guān)規(guī)定，重點對貨車篷布及篷布繩網(wǎng)苫蓋捆綁狀態(tài)、貨車門窗蓋閥關(guān)閉情況、敞平車貨物裝載加固狀態(tài)和危及行車安全的其他情況進行檢查，保證貨物列車安全繼運到下一貨檢站。

6.加強貨車篷布管理。裝車單位要使用質(zhì)量良好的篷布及篷布繩網(wǎng)，并按規(guī)定苫蓋捆綁牢固，車站貨運人員要對苫蓋捆綁情況進行認真交接檢查。車站要按規(guī)定使用質(zhì)量符合要求的篷布、繩網(wǎng)、繩索和繩卡，嚴格執(zhí)行篷布及篷布繩網(wǎng)苫蓋捆綁規(guī)定，防止篷布反用、包角錯誤、折疊錯誤、使用舊繩網(wǎng)等問題。嚴禁使用額外繩索。

7.加強專用線管理。各車站及專用線腰認真執(zhí)行運輸協(xié)議的有關(guān)規(guī)定。制定專用線（專用鐵路）安全重點及關(guān)鍵項點控制措施并加以落實，站企聯(lián)合檢查制度、聯(lián)席會議制度和車站對專用線裝車質(zhì)量檢（抽）查制度是否按規(guī)定執(zhí)行。可將企業(yè)運輸員納入車站實行一體化管理，對日常檢查發(fā)現(xiàn)問題及時反饋，實行閉環(huán)管理。車站、專用線要嚴格按照貨車交接的規(guī)定辦理貨車交接。

8.強化貨運計量安全檢測設(shè)備及監(jiān)控系統(tǒng)運用管理。要加強貨物裝載監(jiān)控系統(tǒng)、軌道衡聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)運用管理，車站及裝卸隊要加強對裝載機電子稱的管理，按規(guī)定開展裝載機電子秤數(shù)據(jù)比對工作，強化對裝載機司機的日常培訓和教育，確保裝載機電子稱的計量準確。

（五）減少車輛沖撞

調(diào)車作業(yè)要嚴格控制連掛速度。對調(diào)動裝有易串動的貨物的車輛時，調(diào)車作業(yè)通知單內(nèi)必須注明，流放作業(yè)時，嚴格控制車組出口速度，防止超速連掛或沖撞造成貨物在車內(nèi)移動，避免應(yīng)貨物移動產(chǎn)生的偏重、偏載現(xiàn)象。

總之，危及貨物裝載安全的原因是多方面的，因此強化裝載安全的措施也要從不同角度出發(fā)，全面做好各項工作，把貨物裝載加固安全問題作為一項系統(tǒng)工程來綜合進行管理，使貨物裝載加固質(zhì)量得到不斷提高，做到"裝一輛重車，保一路平安"。