李錦霞

[摘 要]工程項(xiàng)目成本控制是指項(xiàng)目在施工過程中，對影響建筑項(xiàng)目成本的各種因素加強(qiáng)管理，并采取各種有效的措施，將施工中實(shí)際發(fā)生的各種消耗和支出嚴(yán)格控制在成本計(jì)劃范圍內(nèi)，隨時(shí)揭示并及時(shí)反饋，嚴(yán)格審查各項(xiàng)費(fèi)用是否符合標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)算實(shí)際成本和計(jì)劃成本之間的差異并分析，消除施工中的損失浪費(fèi)現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。通過成本控制，使之最終實(shí)現(xiàn)甚至超過預(yù)期的成本目標(biāo)。

[關(guān)鍵詞]工程項(xiàng)目，施工成本，管理，控制，分析

中圖分類號(hào)：F285 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）18-0175-01

0 引言

在市場經(jīng)濟(jì)中，成本的控制不僅在于項(xiàng)目的控制中，而且在整個(gè)項(xiàng)目管理以至于整個(gè)建筑工程管理中都有著重要的地位，企業(yè)盈利通常是通過項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益即項(xiàng)目的最大化和成本的最小化來實(shí)現(xiàn)的，對于建筑企業(yè)單位，在確定了合同價(jià)格后，它的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)就完全通過成本來控制了。

1 工程成本管理的現(xiàn)狀

隨著我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速發(fā)展，工程項(xiàng)目管理被提到了重要位置，但仍然存在著以及忽視質(zhì)量、工期造成的成本增加，管理人員素質(zhì)等各方面的問題，怎樣通過對工程項(xiàng)目成本進(jìn)行有效的組織、實(shí)施和控制而達(dá)到強(qiáng)化經(jīng)營管理，完善成本管理制度，提高成本核算水平，降低工程成本，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)利潤，創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)效益的目的是企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)和核心。

2 成本管理存在的問題

（1）成本管理體制

在項(xiàng)目成本管理中，公司級管什么，項(xiàng)目部管什么，責(zé)任不明確，雖然企業(yè)要求項(xiàng)目部要做到先算后做，但實(shí)際經(jīng)常是干了后算或邊干邊算。雖然項(xiàng)目部都配有預(yù)結(jié)算人員，但責(zé)任不落實(shí)，工作不到位，財(cái)務(wù)、材料、合同、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)等部門工作脫節(jié)，有預(yù)算無核算，大部分無項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)分析比較，沒有具體的節(jié)超建議和措施，即使能從結(jié)算上反映項(xiàng)目盈虧，但弄不清盈虧原因。尤其是有些管理人員受傳統(tǒng)觀念影響，成本管理意識(shí)不強(qiáng)，缺乏法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，把“業(yè)主一總包”關(guān)系理解為建設(shè)單位與施工單位雙方友好合作關(guān)系，沒有合同觀念、經(jīng)濟(jì)意識(shí)，或者因沒較大切身利益關(guān)系，要錢不著急；有的雖然意識(shí)到要找建設(shè)單位辦理簽證手續(xù)，但遇到建設(shè)單位不愿簽或有意拖的情況，無及時(shí)采取措施，干完了活甚至多干了活因無完善必要手續(xù)和證據(jù)而收不回工程款。

（2）忽視工程質(zhì)量的管理和控制

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建設(shè)工程項(xiàng)目及固定資產(chǎn)投資規(guī)模的增長，工程建設(shè)中的弄虛作假、偷工減料、違歸操作、惡性競爭等不良行為和不規(guī)范問題屢屢發(fā)生，因此，切實(shí)采取各種有利措施保證工程質(zhì)量，避免工程質(zhì)量事故，降低資源消耗，減少環(huán)境污染，對國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，具有極其重要的現(xiàn)實(shí)和深遠(yuǎn)意義。

（3）忽視工程工期的管理和控制

工期目標(biāo)是工程項(xiàng)目管理三大主要目標(biāo)之一，施工企業(yè)能否實(shí)現(xiàn)合同工期是取得信譽(yù)的重要條件。工程項(xiàng)目都有其特定的工期要求，保證工期往往會(huì)引起成本的變化。有些施工企業(yè)對工期成本的重視不夠，特別是對工期與成本的關(guān)系很少進(jìn)行深入研究，盲目地趕工期要進(jìn)度，勢必造成工程成本的額外增加。天氣、地理環(huán)境等各項(xiàng)外在因素往往更加使得工期的不確定，而在項(xiàng)目管理中，忽略、忽視了這些因素所帶來的對材料成本和項(xiàng)目周期所產(chǎn)生的影響和費(fèi)用都是巨大的，

3 成本管理措施

（1）項(xiàng)目成本管理體制規(guī)范化

目前，項(xiàng)目管理不再是強(qiáng)調(diào)改進(jìn)單一項(xiàng)目為中心的具體管理過程，而是把項(xiàng)目管理提升為一種以企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)和企業(yè)資源總體規(guī)劃指導(dǎo)下的項(xiàng)目組合管理的理念。要想項(xiàng)目成本管理體制規(guī)范化必須堅(jiān)持目標(biāo)管理方法，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化、程序化、制度化。要拓寬項(xiàng)目管理思路，潛心研究項(xiàng)目范圍管理、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理、項(xiàng)目整體績效以及項(xiàng)目的信息和溝通管理等內(nèi)容，總之，誰的項(xiàng)目管理體制最適應(yīng)市場，誰就是市場的青睞者。

（2）項(xiàng)目成本管理體制標(biāo)準(zhǔn)化

工程項(xiàng)目管理體制的標(biāo)準(zhǔn)化，其實(shí)就是形成一種系統(tǒng)完善的成本控制制度，建立和完善項(xiàng)目成本核算制度，正確處理企業(yè)與項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，針對各個(gè)不同的工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，要制定有針對性的項(xiàng)目成本管理辦法，如項(xiàng)目招投標(biāo)管理辦法、合同評審管理辦法、質(zhì)量成本管理辦法、工期成本管理辦法、材料采購使用控制辦法等管理辦法。這些管理辦法應(yīng)是切實(shí)可行的具有較強(qiáng)操作性的辦法，并應(yīng)責(zé)任落實(shí)到人，使項(xiàng)目的成本控制有章可循，有據(jù)可查，追蹤監(jiān)督到位。堅(jiān)持每個(gè)項(xiàng)目單獨(dú)核算，加強(qiáng)成本管理。以項(xiàng)目成本作為項(xiàng)目經(jīng)理經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的重要考核依據(jù)，項(xiàng)目完工后，應(yīng)通過審計(jì)確認(rèn)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)情況，認(rèn)真落實(shí)獎(jiǎng)罰。此外，如技術(shù)部門應(yīng)尋找效率更高的技術(shù)方案；材料部門應(yīng)考慮項(xiàng)目施工工期內(nèi)的最低采購成本，良好的采購將直接增加公司利潤和價(jià)值。

（3）控制返工率

在施工過程中，要嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，各級質(zhì)量質(zhì)檢人員定點(diǎn)、定崗、定責(zé)、加強(qiáng)施工工序的質(zhì)量自檢和管理工作真正貫徹到整個(gè)過程中，采取防范措施，消除質(zhì)理通病，做到工程一次成型，一次合格，杜絕返工現(xiàn)象的發(fā)生，避免造成因不必要的人、財(cái)、物等大量的投入而加大工程成本。

（4）正確處理工期與成本的關(guān)系

正確處理工期與成本的關(guān)系是施工項(xiàng)目成本管理工作中的一個(gè)重要課題，即工期成本的管理與控制對建筑施工企業(yè)和施工項(xiàng)目經(jīng)理部來說，并不是越短越好，也不是越長越好，而是需要通過對工期的綜合預(yù)測并合理調(diào)整來尋求最佳工期成本，把工期成本控制在最低點(diǎn)。相對來說，工期越短，工期措施成本越?。坏?dāng)工期縮短至一定限度時(shí)，工期措施成本則會(huì)急劇增加。而工期損失則不然，因自然條件引起的工期損失，其損失額度相對較小，通常情況下不給予賠償或賠償額度較小，該部分工期損失在正常施工工期成本中可不予考慮。因施工項(xiàng)目內(nèi)部因素造成的工期損失，隨著工程正常的展開，管理人員經(jīng)驗(yàn)的積累也會(huì)逐漸減少。綜合工期成本的各種因素，就能找到一個(gè)工期成本最低的理想點(diǎn)，這一點(diǎn)也就是工期最短并且成本最低的優(yōu)點(diǎn)。

4 抓好成本預(yù)測，認(rèn)真履行經(jīng)濟(jì)合同

項(xiàng)目成本的管理，首先必須抓好項(xiàng)目成本的預(yù)測和預(yù)控。配備相對固定的經(jīng)濟(jì)合同管理人員，并且精通經(jīng)濟(jì)合同法規(guī)有關(guān)知識(shí)，有較強(qiáng)的工作責(zé)任心。工程簽約后，公司和項(xiàng)目部同時(shí)開展編制施工預(yù)算、成本計(jì)劃，另外編制工程施工任務(wù)單和所需機(jī)械臺(tái)班，然后根據(jù)上述數(shù)據(jù)進(jìn)行對比、校正，再結(jié)合現(xiàn)行、當(dāng)?shù)厝斯?、材料、機(jī)械的市場價(jià)，測算出工程總實(shí)際成本。在項(xiàng)目的各項(xiàng)成本測算出來后，制定相應(yīng)固定的合同標(biāo)準(zhǔn)格式。施工專案合同基本上有以下幾類摘要：委托加工合同、購貨合同、分包合同、勞務(wù)合同、技術(shù)服務(wù)合同、租賃合同、其他協(xié)定等。各種合同條款在形成之前應(yīng)由工程、技術(shù)、合同、財(cái)務(wù)、成本等業(yè)務(wù)部門摻合定稿，使各項(xiàng)條款的內(nèi)涵清楚，嚴(yán)謹(jǐn)不漏。公司與項(xiàng)目部簽訂承包合同，在承包合同中，對項(xiàng)目成本、成本降低率、質(zhì)量、工期、安全、文明施工等詳實(shí)約定。通過合同的簽訂，確保項(xiàng)目部和公司總部責(zé)、權(quán)、利分明，雙方按合同中的責(zé)任，自覺地履行各自的職責(zé)，以保證項(xiàng)目施工順利完成。

由此可見，在實(shí)際施工中，若忽視成本控制，將成本處于失控狀態(tài)，只有工程結(jié)束后，才知道實(shí)際成本支出，這時(shí)已無法對損失進(jìn)行彌補(bǔ)。因此，建筑項(xiàng)目的成本控制是非常重要的。

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