李雷 陳娜

摘要：為解決“一帶一路”戰(zhàn)略下甘肅省物流業(yè)發(fā)展的問(wèn)題，首先對(duì)“十二五”期間甘肅省物流業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析，在此基礎(chǔ)上結(jié)合“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略對(duì)新形勢(shì)下全省物流業(yè)面臨的機(jī)遇、優(yōu)勢(shì)、挑戰(zhàn)等因素進(jìn)行分析，最后對(duì)甘肅物流的發(fā)展進(jìn)行定位，并提出針對(duì)性的發(fā)展戰(zhàn)略。

關(guān)鍵詞：一帶一路 通道建設(shè) 物流業(yè)

隨著我國(guó)“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，新時(shí)期跨國(guó)貿(mào)易和區(qū)域物流迎來(lái)了重要的發(fā)展機(jī)遇。2015年3月28日，我國(guó)正式發(fā)布《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》，重點(diǎn)圈定包括甘肅在內(nèi)的18個(gè)省。甘肅作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上重要的交通紐帶，應(yīng)緊抓戰(zhàn)略時(shí)機(jī)，加快與“一帶一路”沿線各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)交流，通過(guò)雙邊商貿(mào)、文化交流、金融支持等多種形式帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。其中物流作為“一帶一路”戰(zhàn)略中基礎(chǔ)性、服務(wù)性、支持性行業(yè)，其地位和作用日益突出。

一、甘肅省物流發(fā)展現(xiàn)狀分析

一是“十二五”期間全省經(jīng)濟(jì)總量逐年遞增，但增速呈逐年下降趨勢(shì)，同期全省社會(huì)物流總額與GDP的增長(zhǎng)情況類似，說(shuō)明全省物流總額與經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)情況基本相符。

二是2014年社會(huì)物流總費(fèi)用為1322億元（見(jiàn)表1），社會(huì)物流用費(fèi)用占GDP比重連續(xù)三年呈下降趨勢(shì)，表明全省物流效率逐步提高，同期全國(guó)的平均值為16.6%，說(shuō)明我們的物流效率與全國(guó)平均水平比較仍然不高。

三是“十二五”期間全省貨運(yùn)量、周轉(zhuǎn)量總量增幅顯著，2014年為5.7億噸，但是同期全國(guó)貨運(yùn)總量為439.1億噸，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量總額為184619.2億噸公里，貨運(yùn)量占全國(guó)貨運(yùn)量的比重僅為1.3%，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量占全國(guó)貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量的比重僅為1.4%，說(shuō)明目前甘肅省貨運(yùn)總量低、規(guī)模仍然較小。

四是“十二五”期間物流業(yè)投資總額增速顯著，呈逐年增加趨勢(shì)。說(shuō)明全省重視發(fā)展物流業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但同期物流業(yè)投資總額占全國(guó)的總量?jī)H為1%。由于甘肅屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后限制了全省物流投資總額的增長(zhǎng)。

二、“一帶一路”戰(zhàn)略背景下甘肅物流業(yè)發(fā)展的優(yōu)、劣勢(shì)分析

（一）政策優(yōu)勢(shì)

2015年3月，我國(guó)發(fā)布《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》，文件明確要積極發(fā)揮甘肅綜合經(jīng)濟(jì)文化的優(yōu)勢(shì)，加快省會(huì)城市蘭州的城市開發(fā)和對(duì)外開放?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略的實(shí)施，使甘肅成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的關(guān)鍵通道和重要組成部分，為甘肅物流業(yè)發(fā)展提供了良好的政策優(yōu)勢(shì)和發(fā)展機(jī)遇。

（二）地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)

甘肅位于我國(guó)三大高原的交匯地帶，在西北五省區(qū)具有“坐中四連”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，是連接我國(guó)東西部地區(qū)并貫穿中西亞、歐洲的重要通道。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶全長(zhǎng)約7000公里，在甘肅省境內(nèi)就有約1600多公里，并且是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的繁榮路段。

（三）交通基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì)

甘肅是西北地區(qū)的交通要道，是國(guó)道109線和312線的交匯點(diǎn)，同時(shí)也是西北鐵路網(wǎng)與公路網(wǎng)的中心，隴海、蘭新、蘭青、包蘭四條鐵路線的交匯處，其中隴海線、蘭新線是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶中國(guó)段的主軸與關(guān)鍵。航空方面主要依托蘭州中川機(jī)場(chǎng)、敦煌機(jī)場(chǎng)。其中蘭州中川國(guó)際機(jī)場(chǎng)位于國(guó)家級(jí)新區(qū)——蘭州新區(qū)，是西北地區(qū)主干機(jī)場(chǎng)之一，目前旅客吞吐量可滿足1000萬(wàn)人次，2018年預(yù)計(jì)可擴(kuò)至3000萬(wàn)人次，未來(lái)蘭州將成為連接我國(guó)與中西亞以及歐洲各國(guó)的重要空中通道。

（四）平臺(tái)建設(shè)優(yōu)勢(shì)

為配合推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，甘肅省目前正積極申報(bào)在蘭州新區(qū)設(shè)立我國(guó)內(nèi)陸首個(gè)自貿(mào)區(qū)——蘭州自由貿(mào)易區(qū)，同時(shí)將 “蘭洽會(huì)”擬更名升格為“絲綢之路國(guó)際貿(mào)易洽談會(huì)”，使甘肅成為重點(diǎn)面向中亞、西亞和歐洲國(guó)家的開放平臺(tái)。

三、“一帶一路”戰(zhàn)略背景下甘肅省物流業(yè)發(fā)展的問(wèn)題與挑戰(zhàn)分析

（一）外部競(jìng)爭(zhēng)

“一帶一路”沿線各地區(qū)高度重視，相關(guān)節(jié)點(diǎn)城市均加緊對(duì)接“一帶一路”戰(zhàn)略，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)激烈。作為古絲綢之路的起點(diǎn)和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的新起點(diǎn)，陜西省在發(fā)展“一帶一路”戰(zhàn)略中優(yōu)勢(shì)顯著：能源資源豐富，科技、金融實(shí)力雄厚，鐵路、公路、航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)等。新疆自治區(qū)被國(guó)家確定為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的核心區(qū)，同樣具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

（二）內(nèi)部聯(lián)合

西北五省定位不清晰，跨區(qū)域合作、共同發(fā)展意識(shí)不足，未形成有效的互補(bǔ)合力?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略實(shí)施初始，西北各省紛紛搶抓機(jī)遇，大力發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，造成重復(fù)建設(shè)、盲目建設(shè)及資源浪費(fèi)等突出問(wèn)題。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域在西北五省，所以未來(lái)西北五省首先需要明確自身在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶中的定位，只有定位清晰、分工明確，各省之間才能實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、無(wú)障礙的協(xié)作發(fā)展，形成有效的互補(bǔ)合力。

（三）自身問(wèn)題

一是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，結(jié)構(gòu)不合理。2014 年全省GDP總量為6835.3 億元，在全國(guó)31省市中排名27位。目前甘肅省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)仍然存在許多問(wèn)題，例如：三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題依然突出等，嚴(yán)重制約了全省物流業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的提高。

二是物流業(yè)與地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)動(dòng)性弱，物流需求不足。甘肅作為我國(guó)老工業(yè)基地，工業(yè)產(chǎn)業(yè)較為齊全，石油化工、有色金屬等行業(yè)在全省均有大型企業(yè)布局，而且企業(yè)空間位置較為分散，對(duì)物流的潛在需求很大。但由于我省第三方物流公司服務(wù)水平低，大部分央企、省屬國(guó)有大型企業(yè)選擇自營(yíng)物流或外包物流。我省物流業(yè)與制造業(yè)及地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的聯(lián)動(dòng)不足，物流需求難以得到釋放與整合。

三是物流信息化水平低，效率不高。全省基于企業(yè)的物流公共信息平臺(tái)建設(shè)不足，大部分企業(yè)對(duì)信息平臺(tái)的使用停留在信息管理的初級(jí)階段，物流業(yè)和企業(yè)物流信息化建設(shè)難以適應(yīng)“一帶一路”戰(zhàn)略背景下新商業(yè)模式的要求。這對(duì)物流效率產(chǎn)生極大的負(fù)面效應(yīng)。

四、“一帶一路”戰(zhàn)略下甘肅省物流業(yè)發(fā)展對(duì)策

（一）發(fā)揮蘭州國(guó)家級(jí)綜合交通樞紐的優(yōu)勢(shì)，打造“路、鐵、空”聯(lián)運(yùn)的物流模式

甘肅省會(huì)蘭州地處西北鐵路網(wǎng)與公路網(wǎng)的中心，是依托亞歐大陸橋直接連通我國(guó)西南、西北的交通樞紐。所以應(yīng)充分發(fā)揮蘭州國(guó)家級(jí)綜合交通樞紐的優(yōu)勢(shì)，依托現(xiàn)有的高速公路、整合現(xiàn)有道路運(yùn)輸場(chǎng)站，全面推進(jìn)蘭州國(guó)家級(jí)公路運(yùn)輸樞紐建設(shè)，實(shí)現(xiàn)公路、鐵路、民航等多種運(yùn)輸方式的客運(yùn)零距離換乘和貨運(yùn)無(wú)縫隙銜接。進(jìn)一步加快蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)物流園區(qū)和蘭州國(guó)家級(jí)區(qū)域物流基地建設(shè)，吸引國(guó)際國(guó)內(nèi)知名的大型物流企業(yè)入駐，形成大產(chǎn)業(yè)、大配套、大物流。

（二）推進(jìn)西北地區(qū)戰(zhàn)略合作力度，推動(dòng)全程物流發(fā)展

沿“一帶”的走向，通過(guò)“隴海——蘭新”鐵路網(wǎng)聯(lián)通新亞歐大陸橋各個(gè)國(guó)家和地區(qū)，借助與沿線友好城市的投資合作，形成路上戰(zhàn)略支點(diǎn)，在政策支持、物流服務(wù)、價(jià)格機(jī)制等方面合作創(chuàng)新，研究個(gè)性化物流解決方案，推動(dòng)鐵路全程物流發(fā)展。積極打造國(guó)際貨運(yùn)班列集裝箱品牌，發(fā)展高端國(guó)際集裝箱班列物流服務(wù)，如“蘭州號(hào)”等。

（三）借助區(qū)位優(yōu)勢(shì)不斷擴(kuò)大物流需求

作為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”中重要的商貿(mào)物流通道，甘肅全程處于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的精華路段，是“一帶一路”沿線中商貿(mào)活動(dòng)的密集區(qū)。所以全省要積極申請(qǐng)并推進(jìn)貿(mào)易園區(qū)、物流園區(qū)、保稅園區(qū)的建設(shè)，通過(guò)蘭州自由貿(mào)易區(qū)以及“絲綢之路國(guó)際貿(mào)易洽談會(huì)”等多種平臺(tái)提高全省的商貿(mào)總量，有效釋放通道物流的潛在需求。

（四）積極利用新型商業(yè)模式推進(jìn)全省的物流信息化

目前在電子商務(wù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云儲(chǔ)存等信息技術(shù)主導(dǎo)商業(yè)模式發(fā)生極大改變的大背景下，物流企業(yè)的發(fā)展模式不能走傳統(tǒng)的老路子。從政府層面要積極主導(dǎo)搭建覆蓋全省物流企業(yè)的“云平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)“一帶一路”沿線各國(guó)物流平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換；從物流企業(yè)層面要鼓勵(lì)全省規(guī)模較大的物流園區(qū)以及物流企業(yè)加強(qiáng)和完善自身信息管理系統(tǒng)，不斷推進(jìn)信息化對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)的滲入，降低物流成本和費(fèi)用，提高物流效率。

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（李雷，1986年生，山東臨沂人，甘肅政法學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院助教。研究方向：物流管理。陳娜，1987年生，甘肅會(huì)寧人，甘肅政法學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院助教。研究方向：企業(yè)管理）