林雨晨
在科技與文化全方位快速發(fā)展的今天,隨著人們對資源需求量的增加,諸多社會性公共問題凸顯出來,亟待解決。然而,大多數(shù)公共問題形成原因十分復雜,涉及多方利益,因此僅僅依靠一方力量或者傳統(tǒng)的監(jiān)管方式很難達到良好的效果。只有借助社會共治,才能真正預防和控制此類公共問題的發(fā)生,食品安全問題亦是如此。新《食品安全法》中明確提出了“食品安全工作實行預防為主、風險管理、全程控制、社會共治,建立科學、嚴格的監(jiān)督管理制度”。中國食品安全水平的提高需要監(jiān)管的作用,更需要社會共治的力量。
食品安全治理的主體不僅僅是政府監(jiān)管部門,還包括食品的生產(chǎn)者、食品的消費者及消費趨勢、企業(yè)和政府行為的監(jiān)督者——媒體,另外還有第三方認證和檢測機構、理智的科學研究等。政府是食品安全的監(jiān)管主體,生產(chǎn)企業(yè)是食品安全的責任主體,消費者和媒體是監(jiān)督政府和企業(yè)的主體,第三方認證和檢測機構是保證公信力的一種中間力量,科學研究界是控制食品安全風險的技術力量。筆者認為只要通過整合社會資源,達成上述力量的通力合作,便能治理好食品安全問題。
媒體是公眾監(jiān)督的主要載體,往往沖在報道和宣傳的第一線。賦予媒體話語權是其發(fā)揮作用的必要基礎。傳統(tǒng)內(nèi)容格式的大眾媒體和新型自媒體既有著監(jiān)督政府不作為與企業(yè)違法生產(chǎn)的作用,又能幫助消費者及時了解食品安全的相關知識和問題。各界媒體對食品安全事件的曝光使食品安全受到了前所未有的關注,強大的輿論壓力起到了推動政府監(jiān)管改進和企業(yè)責任落實的作用。
對于消費者來說,媒體的報道延伸著大家獲得食品安全信息的渠道,影響著消費者與生產(chǎn)企業(yè)的購買選擇。媒體的引導能夠幫助消費者提高對食品生產(chǎn)過程和營養(yǎng)與健康的關注度,促使消費者了解和學習相關知識,提高健康消費意識。
在世界范圍內(nèi),對食品安全風險的控制都是一個長期、復雜、艱巨的過程。雖然經(jīng)過近十年的治理,大規(guī)模、系統(tǒng)性的風險有所降低,但從解決本質(zhì)問題的角度看還需社會多元化主體的共同努力。