劉蔚然

摘 要：近年來，蘇州市的文化產業(yè)水平不斷提升，集群化發(fā)展趨勢明顯，產業(yè)結構逐步完善，但尚未形成完整的產業(yè)鏈，企業(yè)創(chuàng)新性不足等問題依舊存在。發(fā)揮政府的引導和扶持作用、汲取優(yōu)秀經驗、發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢、加大對人才的引進等，應成為近階段蘇州市加快文化產業(yè)發(fā)展的重要舉措。

關鍵詞：蘇州；文化產業(yè)；集聚效應

中圖分類號：G125 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）05-0060-02

一、蘇州市文化產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）文化產業(yè)水平不斷提升

2014年，蘇州市實現(xiàn)國民生產總值13 760.89億元，比上年增長8.3%，人均GDP達到12.99萬元（約2.12萬美元），首次突破2萬美元大關。隨著收入的增加，居民對文化產品的需求也不斷增加，蘇州市的文化產業(yè)發(fā)展水平也迅速提升。據統(tǒng)計，蘇州市文化產業(yè)的營業(yè)收入由2009年的1 118.3億元增加到2014年的3 565億元，年均增長速度26.07%；文化產業(yè)的增加值從2009年的279.6億元上升至2014年的894.5億元，占全市GDP的比重由3.6%增長至6.5%。

（二）集群化發(fā)展趨勢明顯

近年來，蘇州市文化產業(yè)通過政策支持、項目補貼、金融創(chuàng)新、人才培育等途徑實現(xiàn)了快速的增長，各類文化產業(yè)園不斷涌現(xiàn)，規(guī)模逐漸擴大，集群化發(fā)展趨勢明顯。截至2013年底，蘇州市各類文化產業(yè)園接近80個，規(guī)劃總面積超過150平方公里，累計投資總額達526億元，初步形成以“昆山文化創(chuàng)意園”、“蘇州國家動畫產業(yè)基地”、“鎮(zhèn)湖蘇繡文化產業(yè)群”為代表的7個國家級、12個省級、39個市級文化產業(yè)示范園區(qū)（基地）為主的文化產業(yè)空間格局。

（三）產業(yè)結構逐步完善

產業(yè)結構逐步完善成為蘇州市文化產業(yè)發(fā)展的重要特征。以太倉的天鏡湖文化科技產業(yè)園為例，數字和移動互聯(lián)產業(yè)成為園區(qū)的重點產業(yè)，園區(qū)集聚了PLU（蘇州市游視網絡科技有限公司）、中國科學院計算技術研究所太倉分所（虛擬現(xiàn)實產業(yè)基地）、中國科學院上海技術物理研究所分所等文化科技企事業(yè)單位超過150家。據《蘇州市市文化產業(yè)園區(qū)建設情況的調查報告》顯示，截至2013年，蘇州市的文化產業(yè)園區(qū)已達78個，其中文化創(chuàng)意類已成為主導產業(yè)，該類型的產業(yè)園個數達44家，占比56.41%；文化休閑娛樂服務類的產業(yè)園有20家，占各類產業(yè)園總數的25.64%；工藝美術生產類8家，占總數的比重居于第三位，為10.26%。

二、蘇州市文化產業(yè)發(fā)展面臨的問題

（一）產業(yè)增加值較低

盡管近年來蘇州市的文化產業(yè)的營業(yè)收入穩(wěn)步上升，進駐各個產業(yè)園的文化企業(yè)數量不斷提升，文化企業(yè)從業(yè)人員的數量逐步增加，但與北京、上海等經濟較為活躍的地區(qū)相比，蘇州市的文化產業(yè)的增加值占GDP的比重卻明顯偏低。2014年，杭州市的文化產業(yè)的增加值占GDP的比重最高，為17.47%，北京市和上海市緊隨其后，且均明顯高于蘇州市3.6%的比重。2014年，北京市、上海市、杭州市、深圳市的文化產業(yè)的增加值分別為2 794.3億元、2 820億元、1 607.27億元、1 560億元，北京市和上海市的文化產業(yè)增加值達到蘇州市的10倍，遠遠高于蘇州市的279.6億元。

（二）尚未形成完整的產業(yè)鏈

雖然蘇州市的各類文化產業(yè)園初步形成集聚規(guī)模，但與北京、上海、杭州、深圳等地相比，尚未形成完整的產業(yè)鏈，主要表現(xiàn)在：蘇州市的文化產業(yè)園區(qū)內的企業(yè)之間的關聯(lián)度較低，信息資源不能充分流動，上下游產業(yè)鏈的企業(yè)互動較少；產業(yè)園內規(guī)劃和定位不夠明確，產業(yè)鏈得不到有效整合和延伸，部分產業(yè)園的集聚效應僅僅體現(xiàn)在地理空間上的集聚；部分產業(yè)園內的配套設施不夠完善、環(huán)境不夠優(yōu)越、交通不夠便捷，難以吸引具有創(chuàng)新能力的優(yōu)秀企業(yè)，難以引進具有核心競爭力的文化企業(yè)，導致園區(qū)內企業(yè)小而散，難以形成較強的集聚效應。

（三）企業(yè)創(chuàng)新性不足

文化產業(yè)具有低污染、低能耗、附加值高的特點。各地區(qū)逐步意識到文化對經濟的巨大推動作用，但一些地方的產業(yè)園只片面追求文化企業(yè)的數量增長，缺乏建設和引進創(chuàng)新能力較強的文化企業(yè)，導致產業(yè)園內的企業(yè)數量多、產出少、效益低的情形。如動漫行業(yè)，蘇州市已經建成昆山軟件園動漫數字產業(yè)基地、張家港軟件（動漫）產業(yè)園、工業(yè)園區(qū)動漫產業(yè)園三大基地，則其他地區(qū)的產業(yè)園不適合再重復建設更多與動漫相關的產業(yè)基地。同時，蘇州市產業(yè)園內的企業(yè)文化創(chuàng)新力明顯不足，許多仍處于低端產業(yè)鏈的模仿和粗加工階段，難以制造出具有核心競爭力的文化產品。

三、蘇州市文化產業(yè)發(fā)展的對策建議

（一）發(fā)揮政府的引導和扶持作用

現(xiàn)階段，蘇州市尚未建立起以市為主導的文化產業(yè)發(fā)展機制，要推動文化產業(yè)的轉型升級，政府仍要對文化產業(yè)的發(fā)展進一步引導和扶持。一方面，政府要充分發(fā)揮引導作用，促進文化產業(yè)園的資源整合，暢通信息公布和流通平臺，促進企業(yè)間的互動融合，提升企業(yè)間的凝聚力，進一步鞏固產業(yè)集聚效應；另一方面，政府要及時出臺相關的扶持政策，進一步減輕文化企業(yè)的稅收負擔，加大對文化產業(yè)的資金扶持。梳理與文化產業(yè)發(fā)展相關的科技、金融政策，加大對創(chuàng)新作品的獎勵和補貼，對重點發(fā)展的創(chuàng)意設計、文化旅游、工藝美術、數字內容與新媒體、影視娛樂、會展廣告等領域加強政策支持。

（二）汲取優(yōu)秀經驗，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢

近年來，上海、深圳、杭州等地的文化產業(yè)呈現(xiàn)出發(fā)展水平較高、產業(yè)集聚特征明顯、產業(yè)附加值高的特點。要促進文化產業(yè)發(fā)展的轉型升級，蘇州市必須充分汲取這些先進地區(qū)文化發(fā)展的優(yōu)秀經驗，加強政策比較，尤其是針對蘇州市文化產業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，要積極借鑒和學習，努力彌補文化產業(yè)的不足。同時，要加強和先進地區(qū)的企業(yè)交流，定期組織人員考察和調研，促進企業(yè)間的信息流通，及時把握文化發(fā)展的方向，搶占市場先機。蘇州市要針對自身的資源優(yōu)勢，因地制宜，統(tǒng)籌兼顧，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，加大對創(chuàng)意設計、文化旅游、工藝美術、影視制作等重點領域的品牌扶持，努力建設區(qū)域的特色文化品牌。

（三）加大對人才的培養(yǎng)和引進

文化創(chuàng)意產業(yè)屬于知識密集型新興產業(yè)，需要既具有文化創(chuàng)意，又懂得市場推廣和營銷的人才，故現(xiàn)階段對高端、復合型人才有著較大的需求。一方面，蘇州市要加大對本地人才的培養(yǎng)，進一步完善高校和企業(yè)的協(xié)同發(fā)展機制，繼續(xù)增加產學合作項目，縮短技術轉化時間，提高企業(yè)的生產效率；另一方面，高層次專業(yè)人才是文化發(fā)展的重要要素，北京、上海等地文化產業(yè)的迅猛發(fā)展很大程度上依賴于高端人才。因此，蘇州市要不斷健全文化產業(yè)的人才引進制度，加大對國內外高層次人才的薪金支持和補貼，鼓勵優(yōu)秀人才創(chuàng)辦企業(yè)，并給予政策優(yōu)惠。

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[責任編輯 興 華]