摘要：隨著我國高等教育事業(yè)的快速發(fā)展，高校的辦學(xué)規(guī)模、建筑體量、資金規(guī)模等都不斷擴(kuò)大，對高校財(cái)務(wù)管理工作提出了更高的要求。但當(dāng)前高校財(cái)務(wù)管理仍然存在一些突出的問題，影響了學(xué)校管理水平的提高。本文從高校財(cái)務(wù)管理存在的問題出發(fā)，淺要分析了加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理，提高辦學(xué)資金應(yīng)用效率的對策。

關(guān)鍵詞：高校；財(cái)務(wù)管理；問題；對策

當(dāng)前，在高等教育體制改革不斷深化的背景下，高等教育進(jìn)入了全新的發(fā)展階段。相應(yīng)的，高校辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)活動也越來越頻繁和復(fù)雜，這就要求高校必須加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作，確保辦學(xué)經(jīng)費(fèi)應(yīng)用的安全、有效，從而確保高校更好的發(fā)展。

1.高校財(cái)務(wù)管理存在的突出問題

高校財(cái)務(wù)管理，主要是指高校對各種資金、資產(chǎn)的使用及管理。高校財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)是合理編制單位預(yù)算，建立健全財(cái)務(wù)管理制度，努力探索財(cái)務(wù)管理方法，提高資金使用效益，確保高等教育事業(yè)健康快速發(fā)展。

近年來，雖然各所高校都加強(qiáng)了財(cái)務(wù)管理工作，但不可否認(rèn)的是，高校財(cái)務(wù)管理工作仍然存在一些問題。具體包括以下幾個(gè)方面：

1.1缺乏效益觀念，財(cái)務(wù)管理意識薄弱

高校財(cái)務(wù)管理最突出的問題之一，就是部分高校缺乏資金使用效益觀念，把財(cái)務(wù)管理簡單定義為對辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的使用、記賬、驗(yàn)收等方面，在資金使用前沒有制定科學(xué)合理的預(yù)算，或財(cái)務(wù)預(yù)算編制不科學(xué)，資金使用效率低。部分高校則比較重視經(jīng)費(fèi)等資金管理，而忽視了固定資產(chǎn)等的管理，資產(chǎn)購置后成為固定部門的專屬設(shè)施，造成固定資產(chǎn)使用效率低。

1.2預(yù)算編制不科學(xué)，執(zhí)行不力

預(yù)算編制是對當(dāng)年各項(xiàng)資金使用的指導(dǎo)，對提高資金使用效益具有重要作用。但部分高校不重視預(yù)算管理，沒有加強(qiáng)相關(guān)工作的監(jiān)督與指導(dǎo)，導(dǎo)致預(yù)算編制不嚴(yán)謹(jǐn)、不準(zhǔn)確、不全面，不能客觀反映高校財(cái)務(wù)收支情況和發(fā)展重點(diǎn)。有的高校預(yù)算編制隨意，只是簡單地延用往年的預(yù)算編制，更改了一些關(guān)鍵數(shù)據(jù)，這樣既影響了預(yù)算管理的嚴(yán)肅性。而在預(yù)算執(zhí)行方面，部分高校力度薄弱，造成大量資金閑置、浪費(fèi)。

1.3內(nèi)部控制薄弱

內(nèi)部控制是確保高校內(nèi)部財(cái)務(wù)管理效率的關(guān)鍵措施。但有的些高校只重視對財(cái)政經(jīng)費(fèi)的內(nèi)部控制，而忽視了預(yù)算外資金的使用管理，或控制不嚴(yán)，導(dǎo)致違規(guī)使用資金現(xiàn)象的存在。有的高校內(nèi)部控制機(jī)制不健全，在重大項(xiàng)目立項(xiàng)、論證、監(jiān)督、驗(yàn)收等方面存在重大制度缺陷，影響了資金的安全。

1.4財(cái)務(wù)管理制度不完善

部分高校沒有依據(jù)《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》等制定完善的財(cái)務(wù)管理制度，在財(cái)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制、會計(jì)實(shí)務(wù)、重大項(xiàng)目決策機(jī)制等方面，沒有建立健全管理制度，難以對全面收支資金進(jìn)行科學(xué)管理，導(dǎo)致部分資金閑置，或資金分配不符合高校各部門的發(fā)展需求。此外，部分高校沒有建立起財(cái)務(wù)預(yù)算監(jiān)督機(jī)制，導(dǎo)致學(xué)校資金浪費(fèi)嚴(yán)重。

1.5財(cái)務(wù)人員素質(zhì)有待提高

由于高校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、科研經(jīng)費(fèi)的規(guī)模逐漸擴(kuò)大，校際交流、學(xué)術(shù)交流等活動等日益頻繁，加之資金來源多元化，使高校財(cái)務(wù)工作較以往變得更加復(fù)雜。這就要求高校財(cái)務(wù)人員必須具備相應(yīng)的職業(yè)素養(yǎng)。但部分高校財(cái)務(wù)人員素質(zhì)不高，職業(yè)能力跟不上現(xiàn)實(shí)要求，導(dǎo)致會計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范，會計(jì)信息不夠完整與真實(shí)，財(cái)務(wù)管理水平不高。

2.加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理的對策

一是完善財(cái)務(wù)管理制度。高校應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合自身實(shí)際，建立健全財(cái)務(wù)管理制度。要對各類資金的籌集、分配、利用、撥付、驗(yàn)收、監(jiān)督等作出科學(xué)、明確的規(guī)定，用制度保障財(cái)務(wù)管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化、高效化。同時(shí)，高校應(yīng)健全資產(chǎn)管理制度，建立資產(chǎn)共享制度，提高固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)的使用效率。

二是強(qiáng)化效益觀念。高校領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)部門應(yīng)樹立成本效益觀念，合理制定費(fèi)用支出分配辦法、項(xiàng)目成本核算等機(jī)制，加大資金投入效益管理，使資金使用為高校發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù)。

三是提高預(yù)算管理水平。高效應(yīng)根據(jù)《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》合理編制財(cái)務(wù)預(yù)算，有效控制預(yù)算執(zhí)行，制定完善的預(yù)算編制調(diào)整制度，從而全面加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理水平，提高資金的使用效率。同時(shí)，高校應(yīng)制定激勵(lì)獎(jiǎng)懲制度，對資金使用情況進(jìn)行監(jiān)控，并充分調(diào)動相關(guān)工作人員的積極性。

四是加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè)。高校應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，完善內(nèi)部控制機(jī)制，建立有效的監(jiān)督結(jié)束機(jī)制，使財(cái)務(wù)管理有據(jù)可依，公開透明，做到不相容職務(wù)相互分離、互相制約和監(jiān)督，從而提高資金傅效益，加強(qiáng)對各項(xiàng)開支的監(jiān)管力度，為高校領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)參考。

五是提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)。高校應(yīng)加強(qiáng)對財(cái)務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促使財(cái)務(wù)人員不斷優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)和職業(yè)技能，提高政治思想素質(zhì)和職業(yè)道德，改進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作。高校還應(yīng)加強(qiáng)高水平、復(fù)合型財(cái)務(wù)人員的引進(jìn)與培養(yǎng)，建立起符合時(shí)代要求的財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍，以應(yīng)對高校發(fā)展形勢的挑戰(zhàn)。

結(jié)語

總之，高校必須響應(yīng)國家對財(cái)務(wù)管理提出的明確要求，完善財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)對各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理，強(qiáng)化財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作，提高資金使用效率，提升辦學(xué)水平。

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作者簡介：

徐欣（1995- ），女，吉林長春人，長春工業(yè)大學(xué)，本科生在讀，研究方向：財(cái)務(wù)管理。