作為信息產業(yè)革命的先導，“互聯(lián)網+”改變了社會生產生活各個環(huán)節(jié)的原本面貌，改變了我們的話語方式和行動邏輯，中國和世界一樣，都在經歷著這場革命的全新考驗。“互聯(lián)網+”利用信息通信技術以及互聯(lián)網平臺，讓互聯(lián)網與傳統(tǒng)行業(yè)深度融合，創(chuàng)造新的發(fā)展生態(tài)。它將互聯(lián)網信息化視為構造全新治理格局的建構性要素和力量，即在互聯(lián)網所造就的這種全新的基礎上，按照互聯(lián)網的法則和邏輯，重新統(tǒng)合運作模式和管理模式。

與此同時，互聯(lián)網也深刻改變了社會結構的框架，拓寬了社會互動的邊界，創(chuàng)新了利益表達的方式，重塑了價值觀念和生活方式?？梢哉f，沒有哪一種載體能像網絡那樣深刻清晰的折射出現(xiàn)代社會中的典型特征，也沒有哪一種治理難題能像互聯(lián)網治理這樣多元復雜，牽一發(fā)而動全身。

特別是對處于社會轉型時期的中國而言，互聯(lián)網信息化、尤其是移動互聯(lián)網的迅猛發(fā)展，使其所蘊藏的巨大社會政治力量基本覆蓋了傳統(tǒng)政治結構、政治空間與話語權力，而且還擁有眾多發(fā)散性強、凝聚力大、線上與線下無縫對接與轉換的新特點，遠遠超越了人們對其前景的理解與估測。一元與多元的矛盾，離散與集中的張力，碎片化與整體化的沖突，秩序與自由的悖反，均大大超越甚至顛覆了以往的治理思路與格局。

互聯(lián)網超越了國界、民族、語言和空間距離的界限，技術上的擴張和征服，不免讓人對人類傳承并恪守的某些原則和方法提出挑戰(zhàn)，但完全不必要將其視為洪水猛獸而驚慌逃避。事實上，治理的主體、結構和本質依然沒變，互聯(lián)網（甚至是人工智能）作為人類智慧的延伸帶與衍申物的根本特征也難以變動。而且，作為現(xiàn)代科技的前沿代表，互聯(lián)網的每次革新與突破，都能對經濟與社會發(fā)展帶來難以估量的正向引導和孵化作用。

互聯(lián)網治理需要有一個全面整體的綜合視界，它需要協(xié)調經濟與社會，立法與行政，國內與國際，信息生產傳播與輿論引導控制，是涉及到事前規(guī)劃預測、事中動態(tài)監(jiān)管、事后評估總結等一系列不可分割的整體程序?；ヂ?lián)網上的這種極速、即時、隱匿和泛化的特性，必須要揚棄過去那種靜態(tài)被動的上下垂直、逐級指示、劃界分疆的舊式思維。

此外，互聯(lián)網治理更強調開放包容的治理精神，更依賴于共時治理主體間的配合與協(xié)作。在互聯(lián)網市場與互聯(lián)網治理大格局下，沒有哪一個主體單元能單打獨斗，與世隔絕，更不可能轉移危機，以鄰為壑?；ヂ?lián)網治理成效不僅依賴于自身的戰(zhàn)略規(guī)劃與實施能力，也取決于正負外部環(huán)境。這種不確定性和不對等性無疑加大了治理的難度，對以往的治理思路和手段提出了非常嚴峻的提升要求。特別是將“互聯(lián)網+”戰(zhàn)略與整體層面上的國家戰(zhàn)略布局、政策體系有機相融，突出制度引領、技術支撐、法律保障和經濟驅動等核心思路，依然有不少基礎性工作需要部署和完善。

根據中國互聯(lián)網信息中心（CNNIC）發(fā)布的《第36次中國互聯(lián)網發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》，截至2015年6月，我國網民規(guī)模達6.68億，互聯(lián)網普及率為48.8%，已經形成了規(guī)模龐大的信息化人口，以及運轉規(guī)律、治理規(guī)律與實體社會均有明顯區(qū)別的網絡虛擬社會，亟需深入研究如何以“互聯(lián)網+”推動治理體系完善與優(yōu)化，如何真正形成社會治理的互聯(lián)網思維。為此，我們集結相關領域知名專家學者新近研究成果，組織了本期“‘互聯(lián)網+治理體系優(yōu)化”專題策劃，敬請讀者垂注。

——《學術前沿》編者