程學(xué)玲　邵明海

摘 要：自《國務(wù)院安委辦關(guān)于大力推進安全生產(chǎn)文化建設(shè)的指導(dǎo)意見》及《安全文化建設(shè)“十二五”規(guī)劃》、《企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則》等相關(guān)標準頒布實施以來，全國掀起安全文化創(chuàng)建熱潮，各企業(yè)積極從企業(yè)歷史沉淀、行業(yè)特點、自身發(fā)展中提煉深植于內(nèi)的特色安全文化，取得顯著成績，促進了企業(yè)安全管理水平提高；推動了全社會、全民安全意識的提升，對全國安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)發(fā)揮了重要的作用。本文，作者將對所在的雪峰科持集團公司安全文化建設(shè)工作經(jīng)驗做以交流。

關(guān)鍵詞：安全文化；企業(yè)；健康發(fā)展

中圖分類號： F27 文獻標識碼： A 文章編號： 1673-1069（2016）13-25-2

1 雪峰科技安全文化介紹

新疆雪峰科技（集團）股份有限公司（以下簡稱雪峰科技）前身是1958年建廠的新疆煤礦化工廠。在公司近六十年從事民爆行業(yè)的發(fā)展歷程中，企業(yè)安全文化伴隨著公司發(fā)展不斷進取，經(jīng)過長期積淀，已經(jīng)形成了全體員工認可、遵循的安全文化體系。作為高新技術(shù)企業(yè)、自治區(qū)重點扶持的100戶成長型企業(yè)之一，形成了集民爆產(chǎn)品生產(chǎn)、研發(fā)、銷售、配送、爆破服務(wù)一體化的產(chǎn)業(yè)集團，有全資、控股公司16家，并于2015年5月在上交所上市。雪峰科技的發(fā)展史是努力奮斗的歷史，是文化沉淀的歷史。公司大力弘揚“為國擔當、為民安康”的使命、“福生于微、禍生于忽”的安全觀。2012-2014年連續(xù)三年被評為全國“安康杯”競賽優(yōu)秀單位，2013年-2015年連續(xù)三年被自治區(qū)評為安全生產(chǎn)目標管理先進單位。2013年榮獲自治區(qū)安全文化建設(shè)示范企業(yè)稱號。2015年榮獲全國安全文化建設(shè)示范企業(yè)稱號。

雪峰科技所處的民爆行業(yè)是高危行業(yè)，企業(yè)的安全關(guān)系著每個人的生命，關(guān)系著企業(yè)的生存，關(guān)系著新疆和諧社會建設(shè)和長治久安。因而，公司安全文化建設(shè)的重要意義集中體現(xiàn)在安全管理的全程性、危險誘因的多樣性、公共安全的關(guān)聯(lián)性及地理位置的特殊性。民爆物品在生產(chǎn)、銷售、使用過程中存在爆炸、燃燒、急性中毒等重大風(fēng)險，各種風(fēng)險貫穿于原材料的運輸、產(chǎn)品的生產(chǎn)、儲存、銷售、服務(wù)等各個環(huán)節(jié)；民爆物品熱感度、機械感度、靜電感度、沖擊波感度、爆轟波感度等多種誘因，給安全管理工作帶來困難；民爆物品流失于社會將危及公共安全；新疆特殊地域面對地區(qū)發(fā)展、民族關(guān)系和長途運輸?shù)纫幌盗刑厥鈫栴}，安全工作顯得尤為重要。

雪峰科技以安全“峰”文化為主體，理念體系完整，以先進的價值理念和務(wù)實的工作態(tài)度為導(dǎo)向，以安全承諾、安全制度、安全環(huán)境為保障，通過宣傳教育、職業(yè)培訓(xùn)、典型示范、氛圍營造等管理手段，充分發(fā)揮全體員工的自覺性、能動性和創(chuàng)造性，不斷提高全體員工的安全意識、安全素質(zhì)，養(yǎng)成良好的安全行為。追求卓越的安全績效，實現(xiàn)零傷害、零公共安全事故、零環(huán)境破壞的長遠目標。雪峰科技安全文化形象設(shè)計切合企業(yè)特點、行業(yè)特色，是雪峰科技長期安全文化建設(shè)的結(jié)晶，是安全文化建設(shè)內(nèi)容的整合，是安全文化豐富內(nèi)涵的具象，是安全文化內(nèi)在秩序的體現(xiàn)。雪峰的峰體現(xiàn)安全文化建設(shè)的特色；頂峰的峰，寓意不斷追求卓越的努力；山高人為峰彰顯安全文化的人文關(guān)懷。安全“峰”文化的文化標識以三個圓環(huán)緊緊相扣為主體設(shè)計，三環(huán)交匯的部分形似一個向前奔跑的“人”形，寓意在“人、機、環(huán)境”三位一體的安全管理下，企業(yè)快速發(fā)展。整體造型映射出雪峰科技安全文化建設(shè)是建立在以人為本的基礎(chǔ)上，也同時升華并宣揚出安全防范人人參與，人人有責(zé)。

2 夯實安全基礎(chǔ)，安全工作與安全文化建設(shè)緊密結(jié)合

2.1 強化安全責(zé)任落實

一是傳承企業(yè)發(fā)展貫例，每年安全工作計劃作為一號文件下發(fā)，并落實層層簽訂安全生產(chǎn)目標責(zé)任書，從董事長層層分解到崗位員工，使人人有責(zé)。每月召開集團安全生產(chǎn)工作視頻會議；定期開展季度安全檢查、專項安全檢查及隱患排查治理工作，監(jiān)督各公司安全主體責(zé)任的落實。

二是健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、人員。雪峰科技及其所屬公司都設(shè)置有安全管理機構(gòu)或?qū)＃妫┞毎踩芾砣藛T負責(zé)本公司的安全生產(chǎn)工作，接受集團安全管理部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督。目前，注冊安全工程師28人，助理注冊安全工程師26人，充實到安全管理人員隊伍，為公司安全生產(chǎn)提供堅強人力保障。

三是以開展企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)年活動為契機，從源頭做好安全管理各項工作，進一步完善了安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建設(shè)，強化了生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理工作，嚴格落實安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高了各類人員安全管理知識和作業(yè)技能水平。

四是加強安全教育培訓(xùn)，采取多種形式開展安全法律法規(guī)、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容的培訓(xùn)，提高安全意識、完善應(yīng)急體系建設(shè)、提升應(yīng)急處置能力。

2.2 將安全文化建設(shè)與職業(yè)健康安全管理體系及日常安全生產(chǎn)工作緊密結(jié)合

一是安全文化建設(shè)成立了由董事長為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。堅持全員參與并貫穿各項安全生產(chǎn)工作始終，同步部署、同步實施、同步檢查推進，同時結(jié)合公司安全生產(chǎn)規(guī)律特點，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，有計劃、有步驟、有針對性地開展。重點放在與日常安全生產(chǎn)工作緊密結(jié)合，突出年度工作計劃布置、年中工作檢查和年終工作總結(jié)，在重點時段、重點領(lǐng)域、重點部位、重點環(huán)節(jié)有針對性地檢驗推進安全文化建設(shè)的效果。并定期進行評估分析。

二是QES工作貫穿于日常安全、質(zhì)量、環(huán)境管理中。公司于2005年啟動了質(zhì)量管理體系認證工作，次年通過了職業(yè)健康安全管理體系的認證。2012年5月取得了質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系認證證書。通過體系有效運行，向顧客等第三方證實了雪峰科技提供滿足顧客和法律法規(guī)要求的民爆產(chǎn)品和爆破服務(wù)及保障員工安全健康的能力。同時，安全文化建設(shè)作為安全工作內(nèi)容之一，按建設(shè)方案結(jié)合實際開展了安全檢查，規(guī)范作業(yè)人員安全行為，全員參與事故隱患排查，做出安全承諾，確保安全形勢保持穩(wěn)定良好狀況。

2.3 規(guī)范作業(yè)行為，實現(xiàn)管理科學(xué)化、工作標準化

合理合法的安全規(guī)章制度是保證人、機、環(huán)三者之間優(yōu)化匹配的有力保障。

首先，制度合法合規(guī)。公司安全部及時收集、辨識安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)及行業(yè)規(guī)范標準，并按照適用性原則將相關(guān)要求納入公司安全規(guī)章制度，做到及時更新。

其次，嚴格執(zhí)行制度。給QES管理體系運行要求，有機整合，進一步優(yōu)化工作流程，使各職能、各層次的管理更科學(xué)、更規(guī)范、更順暢、更高效。

最后，開展學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，強化全體職工的執(zhí)行力。采取強有力的激勵約束機制，堅持“公開、公平、公正”的原則，對違章行為重獎重罰，維護安全規(guī)章制度的嚴肅性。

3 宣揚安全文化理念，營造安全氛圍，凝聚雪峰精神

3.1 按照“文化管人管靈魂”的思想，不斷創(chuàng)新安全宣傳教育手段，營造濃厚的安全文化氛圍，推進安全文化落地生根

一是大力開展基層班組文化建設(shè)工作，實現(xiàn)了安全文化理念上墻，營造了獨具特色的、氛圍濃厚的班組安全文化氛圍，安全文化精髓逐步內(nèi)化于每個員工的心中，外化為自覺行為。

二是大力推行目視管理。通過懸掛安全標語、張貼安全漫畫、設(shè)置安全文化墻等給提示，營造出濃厚的安全文化氛圍，促進了文明生產(chǎn)。

三是定期組織員工安全培訓(xùn)。學(xué)習(xí)安全相關(guān)法律法規(guī)、公司規(guī)章制度、操作規(guī)程，民爆相關(guān)事故案例，深刻吸取事故教訓(xùn)，查找安全管理薄弱環(huán)節(jié)，反思不安全行為。

四是充分利用公司網(wǎng)站、微信平臺、報刊、宣傳欄、標語等宣傳陣地，以及設(shè)置安全文化牌、建立安全文化培訓(xùn)園地等多種形式，微信平臺每日更新，報道公司安全、黨建、培訓(xùn)等各類工作信息，大力營造安全文化氛圍。

3.2 開展形式多樣的特色活動

每年開展“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”、“青年文明示范崗”“職業(yè)病宣傳周”等各類活動，開展以安全為主題的征文、演講、書畫攝影等活動及“當好主力軍、實現(xiàn)企業(yè)夢、弘揚勞動美”征文和演講活動，陶冶員工的情操；以“最美雪峰人”的系列人物報道，在全體職工中形成了爭、創(chuàng)、比的良好風(fēng)氣，推進了職工隊伍建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)；新生產(chǎn)區(qū)搬遷后，開展了以“凝心聚力謀發(fā)展真抓實干建家園”為主題的活動；宣讀雪峰宣言、齊唱雪峰之歌成為公司各類會議的前奏；每年公司舉辦年會文藝匯演，諸如“我和雪峰有個約定”、“愛的牽掛”等小品、歌曲，發(fā)揮員工特長，宣揚雪峰精神，發(fā)現(xiàn)挖掘人才。將烏魯木齊事業(yè)部雷管車間208組以其班長——全國十七屆人大代表姚長華命名為“姚長華班組”， 樹立示范標桿，以點帶面推進班組建設(shè)的深入開展。積極參加自治區(qū)各級干部深入基層“訪民情惠民生聚民心”活動。開展愛心一元捐及“愛滿雪峰、情助花蕾”活動。對口幫扶于田縣英巴格鄉(xiāng)巴什蘭帕村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)牧民技能培訓(xùn)和發(fā)展特色林果業(yè)，帶領(lǐng)村民脫貧，受到當?shù)卣?、村民的稱贊。企業(yè)文化的教育、引導(dǎo)、激勵、促進作用不斷增強著職工的凝聚力、戰(zhàn)斗力，為安全持續(xù)健康發(fā)展提供不竭動力。

3.3 建立關(guān)注健康、關(guān)愛生命、快樂工作的安全環(huán)境

完善了生產(chǎn)場所的安全標志、設(shè)備標志、安全警示線、危險標識、風(fēng)險提示等安全信息；每年對工作場所進行職業(yè)危害因素檢測，并公示檢測結(jié)果；根據(jù)檢測結(jié)果為職工配齊備足相應(yīng)的個人防護用品，并對職工進行個人防護用品知識培訓(xùn)，保證職工能夠正確檢查、保養(yǎng)、使用各類防護用品；每年進行員工職業(yè)健康體檢，健全員工職業(yè)健康檔案，掌握職業(yè)健康狀況。公司整體遷建技術(shù)改造項目投資近7億元，炸藥生產(chǎn)線采用了國內(nèi)先進連續(xù)化、自動化等工藝技術(shù)；雷管線引進了國內(nèi)先進的雷管制藥裝填技術(shù)，減少危險品的傳送，實現(xiàn)雷管生產(chǎn)主要環(huán)節(jié)連續(xù)化，提高自動化水平，提高本質(zhì)安全。減輕了作業(yè)人員勞動強度，改善了員工作業(yè)環(huán)境，使員工在新家園里快樂工作。

追根溯源，企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，得益于安全文化的深入人心，得益于安全文化的柔性管理，得益于安全文化建設(shè)上做出的諸多積極探索和實踐經(jīng)驗。

我們是雪峰人，我們肩負著為國擔當、為民安康的使命；

我們是雪峰人，我們有著雪的情懷、峰的志向；

我們是雪峰人，我們堅持著誠信、敬業(yè)、務(wù)實、創(chuàng)新的精神；

我們是雪峰人，我們?yōu)樽鎳睒s、企業(yè)興旺而努力工作！

參 考 文 獻

[1] 鄭璐.企業(yè)社會責(zé)任與財務(wù)持續(xù)增長能力的關(guān)系研究[D].西南財經(jīng)大學(xué)，2012.

[2] 汪德平.中小企業(yè)文化的培育和與企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展[J].

武漢工業(yè)學(xué)院學(xué)報，2002，04：82-84+98.

[3] 劉興國.新形勢下我國大企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的對策和建議[J].技術(shù)經(jīng)濟與管理研究，2014，04：43-50.