【摘要】高校網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育作為“終身教育”的重要組成部分，其功能并沒(méi)有得到有效發(fā)揮。調(diào)查顯示，很多高校網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育存在辦學(xué)理念不清晰、專業(yè)設(shè)置不科學(xué)、教學(xué)管理不到位和學(xué)生學(xué)習(xí)積極性不高、效果不好的問(wèn)題。文章經(jīng)過(guò)分析認(rèn)為，應(yīng)從建立現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源的多元化投入機(jī)制、構(gòu)建銜接本科教育且有學(xué)校特色的課程資源開發(fā)體系、不斷優(yōu)化高校網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育師資隊(duì)伍、設(shè)計(jì)更加合理的高校網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育管理體系、制定更加合理的學(xué)員考核制度等方面入手，推動(dòng)高校網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，在公民“終身教育”中發(fā)揮更大作用。

【關(guān)鍵詞】高校網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育；現(xiàn)狀；發(fā)展路徑；終身教育

【中圖分類號(hào)】G72【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A【文章編號(hào)】10018794（2016）04007605

【收稿日期】20151002

【作者簡(jiǎn)介】陳巖（1962—），男，河北安新人，副教授，研究方向?yàn)楦咝＝逃蒲泄芾?。一、“終身教育”與網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育關(guān)系

1“終身教育”與網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育的內(nèi)涵

網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育這種繼續(xù)教育形式是終身教育的重要組成，其滿足了人們不斷自我學(xué)習(xí)、自我提升的需求。終身教育概念具有兩個(gè)本質(zhì)性的特征，即貫穿人生始終的教育形態(tài)和高度的包容性?，F(xiàn)代社會(huì)已是知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，人們?cè)诮邮芙逃M(jìn)入社會(huì)后，隨著知識(shí)更新速度的加快，還需要人們?cè)诠ぷ鞯耐瑫r(shí)，不斷豐富、完善，提升自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)和知識(shí)水平，以適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的需要。[1]網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育是隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展而出現(xiàn)的，是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代終身教育的主要手段。

目前我們所說(shuō)的網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育實(shí)際上經(jīng)過(guò)函授教育、廣播電視教育之后發(fā)展起來(lái)的第三代遠(yuǎn)程教育，它可以充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，在教育理念、教育形式、教育成本上實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代社會(huì)人們接受終身教育的需求，因而得到了政府、高校和民眾的重視，近年來(lái)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，越來(lái)越多的高校選擇開展自己的網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育。

2網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育推進(jìn)“終身教育”的實(shí)現(xiàn)路徑

網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育在推進(jìn)終身教育上的功能可以從幾個(gè)方面看到：

（1）網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育為人們提供了終身教育的學(xué)習(xí)平臺(tái)。網(wǎng)絡(luò)的便利性與普及性，可以讓大家節(jié)省去學(xué)校學(xué)習(xí)的時(shí)間，這對(duì)于工作生活節(jié)奏越來(lái)越快的現(xiàn)代人具有很強(qiáng)的吸引力。

（2）網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育的低成本擴(kuò)大了接受終身教育的群體。對(duì)于農(nóng)民、工人等收入水平有限，但又希望通過(guò)學(xué)習(xí)提升獲得更好發(fā)展機(jī)會(huì)的人群而言，網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育較低的成本極具吸引力。

（3）網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育的較廣覆蓋性，不僅讓城市的民眾可以有機(jī)會(huì)接受終身教育，更給農(nóng)村的廣大群體提供了機(jī)會(huì)。

（4）非學(xué)歷教育的有效補(bǔ)償也有利于終身教育的實(shí)現(xiàn)?，F(xiàn)代許多人愿意繼續(xù)教育，很多時(shí)候并不是想要一個(gè)文憑，而是接受一些自己急需補(bǔ)充，或是有利于目前工作技能水平提升的內(nèi)容。網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育專業(yè)設(shè)置多，對(duì)入學(xué)者要求較低的特點(diǎn)，可以很好滿足人們的這些需求。[2]

二、我國(guó)高校網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育的發(fā)展存在問(wèn)題為了解高校網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育的現(xiàn)狀，筆者開展了問(wèn)卷調(diào)查，以河北省某市高校遠(yuǎn)程教育作為研究對(duì)象，通過(guò)電子郵件發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，收集學(xué)生對(duì)網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育的答案。其中，問(wèn)卷設(shè)計(jì)主要圍繞辦學(xué)理念、專業(yè)設(shè)置、學(xué)習(xí)效果、教學(xué)管理和教學(xué)師資等方面進(jìn)行，共發(fā)出問(wèn)卷200份，回收172份，有效問(wèn)卷170份。

1辦學(xué)理念存在問(wèn)題，經(jīng)費(fèi)投入不足

辦學(xué)理念是高校網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育的基石和方向標(biāo)，從實(shí)際情況來(lái)看，我國(guó)高校的網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育大多缺乏明確的辦學(xué)理念，各個(gè)學(xué)校之間對(duì)遠(yuǎn)程教育的認(rèn)識(shí)也各不相同。對(duì)于大多數(shù)的高校而言，開辦遠(yuǎn)程教育更多時(shí)候考慮的是經(jīng)濟(jì)效益，將遠(yuǎn)程教育當(dāng)作普通高等教育之外擴(kuò)大招生資源的方法和途徑。這種缺乏從國(guó)家教育發(fā)展高度的遠(yuǎn)程教育發(fā)展理念，使其在教育過(guò)程以及其發(fā)展上，缺乏理性思考，不能將人文性、社會(huì)性和持續(xù)性作為其發(fā)展的重要選擇。在調(diào)查中，對(duì)于高校網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育自身的優(yōu)勢(shì)，如圖1所示，選擇有清晰的辦學(xué)理念的為27%，有明確的發(fā)展規(guī)劃的為23%，有充足經(jīng)費(fèi)投入的為21%。與此同時(shí)，一些高校沒(méi)有認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，沒(méi)有將網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育作為高等教育的自動(dòng)延伸，只是將其當(dāng)成一種可有可無(wú)的教育形式。這造成各個(gè)高校對(duì)遠(yuǎn)程教育定位不清，個(gè)性化發(fā)展不足，嚴(yán)重影響了高校網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育的發(fā)展水平。特別是在遠(yuǎn)程教育投入上，有些高校更多會(huì)強(qiáng)調(diào)由網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育自身吸引社會(huì)資源，高校很難主動(dòng)投入。除了初始的設(shè)備投入外，后續(xù)的人員配備、課件建設(shè)、教學(xué)條件等資金投入都跟不上，很難適應(yīng)現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教學(xué)需要。這種做法只有北京大學(xué)、清華大學(xué)這樣的名牌大學(xué)才能取得令人滿意的結(jié)果，普通高校遠(yuǎn)程教育的潛力有限，對(duì)社會(huì)資源的吸引力有限，自然發(fā)展十分受限。[3]

2專業(yè)設(shè)置與本科專業(yè)銜接不足，缺少學(xué)校特色

各個(gè)高校在長(zhǎng)期的發(fā)展中，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和自身?xiàng)l件，形成的一些具有較高的教學(xué)水平、培養(yǎng)質(zhì)量、課程體系和師資隊(duì)伍等獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的特色專業(yè)，這也是高校競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)所在。在高校網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育的專業(yè)設(shè)置中，本應(yīng)基于各校特色專業(yè)和師資力量進(jìn)行專業(yè)設(shè)置。但從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，高校網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教學(xué)的專業(yè)設(shè)置基本沒(méi)有體現(xiàn)各個(gè)高校自身的特點(diǎn)，而是具有相當(dāng)明顯的趨同性。比如，各個(gè)遠(yuǎn)程教學(xué)中都設(shè)有市場(chǎng)營(yíng)銷、金融學(xué)、信息管理、國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易，重復(fù)設(shè)置十分明顯。在受調(diào)查的10所高校遠(yuǎn)程教育專業(yè)設(shè)置中，設(shè)置市場(chǎng)營(yíng)銷、計(jì)算機(jī)信息管理、商務(wù)管理三個(gè)專業(yè)的有10所，設(shè)置電子商務(wù)、人力資源管理專業(yè)的有9所，設(shè)置法律事務(wù)、財(cái)務(wù)管理專業(yè)的有8所。這種情況對(duì)于想接受網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育的人而言，隨便選擇哪個(gè)高校的都無(wú)所謂，因?yàn)槊總€(gè)學(xué)校都差不多。另外，各高?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育發(fā)展沒(méi)有體現(xiàn)本校特色專業(yè)，或是沒(méi)有體現(xiàn)本區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)特點(diǎn)、需求的專業(yè)，致使本校的特色專業(yè)在網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育中得不到體現(xiàn)，也不易打造本校的網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育的品牌。如表1所示，除了物流管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、通信工程、人力資源管理等少數(shù)幾個(gè)專業(yè)外，其它遠(yuǎn)程教育的專業(yè)A校本科專業(yè)中并沒(méi)有相應(yīng)的設(shè)置，表明該校?？婆c本科、網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育與普通高等教育之間缺少銜接性，給學(xué)生的繼續(xù)教育造成困擾，也不利于學(xué)校將自身優(yōu)勢(shì)專業(yè)打造成網(wǎng)絡(luò)教育優(yōu)勢(shì)品牌。[4]

表1A高校網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育專、本科專業(yè)一覽表

學(xué)歷層次1專業(yè)1專業(yè)?？?電子信息工程技術(shù)1會(huì)計(jì)電算化計(jì)算機(jī)信息管理1物業(yè)管理市場(chǎng)營(yíng)銷1商務(wù)管理物流管理1法律事務(wù)通信工程1投資理財(cái)人力資源管理1電子信息工程通信技術(shù)1電子商務(wù)專科起點(diǎn)本科1物流管理1網(wǎng)絡(luò)工程市場(chǎng)營(yíng)銷1軟件工程通信工程1工商管理人力資源管理1法學(xué)財(cái)務(wù)管理1行政管理機(jī)械設(shè)計(jì)制造及自動(dòng)化1經(jīng)濟(jì)學(xué)

3高校網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育考核制度不夠嚴(yán)格，學(xué)生的社會(huì)認(rèn)可度低

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在選擇高校網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育的原因中，拿證容易和入學(xué)容易占到很多比例，有62%的學(xué)生選擇拿證容易，25%的學(xué)生選擇入學(xué)容易，選擇費(fèi)用低廉的只有6%，選擇學(xué)習(xí)方式靈活和其他原因的則分別只有5%和2%。從學(xué)生的這個(gè)選項(xiàng)不難看到，高校網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育考核管理制度極為寬松，才使得其成為眾多學(xué)生選擇的原因?？己酥贫鹊膶捤杀厝灰l(fā)其他問(wèn)題，比如，大部分學(xué)生都認(rèn)為拿證容易，會(huì)使得大家將網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育當(dāng)作“混文憑”的選擇，不僅造成全社會(huì)對(duì)網(wǎng)絡(luò)教育文憑的不信任，也會(huì)讓學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中從心里不重視學(xué)習(xí)，認(rèn)為只需要混夠時(shí)間和學(xué)分即可畢業(yè)。而社會(huì)的認(rèn)同度低，將嚴(yán)重影響高校網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育的可持續(xù)發(fā)展。很顯然，如果不改變考核制度過(guò)于寬松的問(wèn)題，用人單位將會(huì)越來(lái)越不愿意錄用持有網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育文憑的人員，人們自然也會(huì)不愿意選擇網(wǎng)絡(luò)教育這種方式。

4學(xué)生對(duì)高校網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育認(rèn)識(shí)不到位，學(xué)習(xí)積極性差

在學(xué)生認(rèn)識(shí)上，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，首先在學(xué)習(xí)時(shí)間上，每周花在學(xué)習(xí)上的時(shí)間少于2小時(shí)的超過(guò)一半，達(dá)54%，3—5小時(shí)的為27%，而花費(fèi)時(shí)間超過(guò)6小時(shí)的只有19%。其次在什么時(shí)候會(huì)在線學(xué)習(xí)的選項(xiàng)上，“課件更新時(shí)”和“在線輔導(dǎo)教師要求”的選項(xiàng)分別為35%和58%，也就是說(shuō)，學(xué)生的狀態(tài)主要取決于學(xué)校的要求，自主學(xué)習(xí)、主動(dòng)學(xué)習(xí)的情況非常少。學(xué)習(xí)時(shí)間少，且主動(dòng)學(xué)習(xí)差，使學(xué)生既沒(méi)有按照學(xué)習(xí)計(jì)劃進(jìn)行學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，也缺少與在線輔導(dǎo)老師的互動(dòng)，表現(xiàn)出學(xué)習(xí)缺乏計(jì)劃性，帶有很大的隨意性和盲目性。由此不難看出在各個(gè)高校的網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育上，學(xué)生的認(rèn)識(shí)很不到位，學(xué)習(xí)效果沒(méi)有保障，造成學(xué)生通過(guò)遠(yuǎn)程教育很難成才，其不受用人單位重視也就在所難免了。

5專職教師匱乏，影響現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育質(zhì)量

師資力量是衡量現(xiàn)代教育質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)第三代遠(yuǎn)程教育是從1999年開始的，而遠(yuǎn)程教育專業(yè)碩士直到2005年才開始授權(quán)，僅有十年的發(fā)展時(shí)間，使各個(gè)高校遠(yuǎn)程教育的師資力量十分匱乏。突出表現(xiàn)在：一方面，面授輔導(dǎo)教師相對(duì)較少，各高校外聘的輔導(dǎo)教師往往自身工作比較繁忙，負(fù)責(zé)多門的遠(yuǎn)程教育課程力不從心。其教學(xué)工作很容易陷入疲于應(yīng)付的狀態(tài)，沒(méi)有時(shí)間也沒(méi)有精力進(jìn)行遠(yuǎn)程教育的教學(xué)研究，能力提升存疑。[5]另一方面，受制于教師力量的不足，很多高校的遠(yuǎn)程教育在線輔導(dǎo)、答疑的時(shí)間被嚴(yán)重削減，無(wú)法得到保障。而在線答疑正是網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育的核心環(huán)節(jié)，是保證學(xué)生學(xué)習(xí)積極性與學(xué)習(xí)效果的重要途徑，一旦得不到保障將嚴(yán)重削弱遠(yuǎn)程教育的質(zhì)量。從調(diào)查中可以看到，認(rèn)為“在線輔導(dǎo)教師的態(tài)度認(rèn)真” 和“在線輔導(dǎo)時(shí)間充足”的學(xué)生分別為12%和17%，體現(xiàn)了學(xué)生對(duì)在線輔導(dǎo)教育的認(rèn)同度和滿意度較低。教師力量嚴(yán)重不足，特別是基本沒(méi)有專職教師的情況，使各個(gè)高校網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育的發(fā)展受到嚴(yán)重制約。

三、基于“終身教育”高校網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育發(fā)展路徑1建立現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源的多元化投入機(jī)制

資源的持續(xù)投入，特別是資金與教學(xué)師資的穩(wěn)定投入是普通高校網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育發(fā)展的基本保障，根據(jù)目前情況，應(yīng)建立現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源的多元化投入機(jī)制。一方面，應(yīng)制定科學(xué)的遠(yuǎn)程教育發(fā)展規(guī)劃，有計(jì)劃地采取多渠道經(jīng)費(fèi)籌措方式。比如，開展校企合作方式，由企業(yè)向高校遠(yuǎn)程教育提供一定比例的資金，學(xué)校則對(duì)企業(yè)開放遠(yuǎn)程教育資源，或給其提供遠(yuǎn)程學(xué)歷教育，或?yàn)槠溟_展員工遠(yuǎn)程培訓(xùn)。比如，與具有遠(yuǎn)程教育豐富經(jīng)驗(yàn)的電視廣播大學(xué)合作，雙方共同設(shè)立某個(gè)專業(yè)教育，既借助了其豐富的遠(yuǎn)程教育操作經(jīng)驗(yàn)，也可以節(jié)省高校的資金投入。另一方面，提高資源利用率。與各高校的本科教育相比，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的資源投入畢竟有限，應(yīng)通過(guò)明確分配經(jīng)費(fèi)使用，提高經(jīng)費(fèi)利用率。特別是要堅(jiān)持資金使用上的透明化與精細(xì)化，借助透明化加強(qiáng)監(jiān)督，防止出現(xiàn)資金的流失。借助精細(xì)化提高使用水平，以形成良好的信用度，逐步提高遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育對(duì)社會(huì)資源的吸引力，為遠(yuǎn)程教育長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

2打造有自身特色且銜接專本科的專業(yè)及課程

各高校網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育應(yīng)定位于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，發(fā)揮本校的優(yōu)勢(shì)專業(yè)，逐步形成具有特色且對(duì)社會(huì)受眾具有吸引力的課程教育體系。一是給予網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育課程設(shè)置與本科教育同等地位。高校的各級(jí)管理者應(yīng)將網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育同樣作為打造高校教育品牌的重要內(nèi)容，給予足夠的重視。從資金支持到教學(xué)力量調(diào)配都能夠積極配合，以幫助遠(yuǎn)程教育完成特色課程開發(fā)。二是課程設(shè)置避免大而全，著重突出特色專業(yè)。現(xiàn)代高校網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育參差不齊，且專業(yè)重復(fù)設(shè)置嚴(yán)重。高校在設(shè)置網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教學(xué)的專業(yè)時(shí)，應(yīng)先從各個(gè)學(xué)院中選出本校的特色專業(yè)，再協(xié)商優(yōu)秀老師參與課程資源開發(fā)，由負(fù)責(zé)遠(yuǎn)程教學(xué)的老師共同設(shè)計(jì)和反復(fù)測(cè)評(píng)，以保證專業(yè)設(shè)置的合理性。如此一來(lái)，既兼顧了社會(huì)對(duì)高校網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教學(xué)專業(yè)的需要，也體現(xiàn)了學(xué)校優(yōu)勢(shì)專業(yè)。三是加強(qiáng)遠(yuǎn)程教學(xué)與普通本科教學(xué)的互動(dòng)。比如，將遠(yuǎn)程教育課程設(shè)計(jì)作為軟件學(xué)院、美術(shù)學(xué)院、心理學(xué)院、管理學(xué)院等本科教育學(xué)院的實(shí)習(xí)基地，集合這些學(xué)院的老師與學(xué)生力量，開展一些諸如課程開發(fā)、課件開發(fā)等工作，不斷完善網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育水平。

3不斷優(yōu)化高校網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育師資隊(duì)伍

普通高校網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育應(yīng)充分發(fā)揮其在“終身教育”方面的功能，以推動(dòng)高等教育的社會(huì)化與大眾化，實(shí)現(xiàn)教育公平。在這個(gè)過(guò)程中，師資力量的配置無(wú)疑是關(guān)鍵因素，一方面，要從完善高校的教育體系層面出發(fā)，不斷完善教育師資。比如，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育的特點(diǎn)，加強(qiáng)“雙能型”教育師資力量。在選擇師資時(shí)，不僅要選擇本身在普通本科教育中比較優(yōu)秀的師資，同時(shí)，要對(duì)這些老師開展遠(yuǎn)程教育相關(guān)理論、教育技能與方法的培訓(xùn)，以使其更加適應(yīng)遠(yuǎn)程教育專業(yè)需要。同時(shí)，要制定遠(yuǎn)程教育師資培養(yǎng)計(jì)劃。比如，鼓勵(lì)年輕教師攻讀遠(yuǎn)程教育的碩士學(xué)位，提高其遠(yuǎn)程教育專業(yè)素質(zhì)。還比如，制定遠(yuǎn)程教育的師資考核與激勵(lì)機(jī)制，提高遠(yuǎn)程教育老師的積極性。教師考核應(yīng)堅(jiān)持以學(xué)生為本，由學(xué)生給出評(píng)價(jià)，以確保教師的教學(xué)活動(dòng)能夠符合學(xué)生需要。另一方面，要從老師自身發(fā)展層面出發(fā)，不斷豐富教學(xué)師資。比如，給予從事網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育的教師與普通本科教育老師同等的地位，在職稱評(píng)定、職務(wù)晉升等方面給予適當(dāng)傾斜，使更多的優(yōu)秀教師愿意教授遠(yuǎn)程教育課程。還比如，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教學(xué)的學(xué)生多來(lái)自工作一線，對(duì)知識(shí)的實(shí)用性要求較高的特點(diǎn)，在師資隊(duì)伍建設(shè)上，可以采取靈活的措施，從社會(huì)上聘任那些受過(guò)完整高等教育，具備豐富實(shí)踐知識(shí)的專家擔(dān)任教師，以提高遠(yuǎn)程教育在線輔導(dǎo)的水平。

4設(shè)計(jì)更加合理的高校網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育服務(wù)管理體系

從調(diào)查情況來(lái)看，目前很多高校的網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育管理還存在較大問(wèn)題，管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，人員職責(zé)分配不清晰，缺少與高校本科教育的協(xié)作互動(dòng)等。因此，有必要設(shè)計(jì)更合理的高校網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育管理體系，一是各個(gè)管理部門的工作量、承受力，明晰各個(gè)部門以及各個(gè)崗位的工作職責(zé)。針對(duì)當(dāng)前遠(yuǎn)程教育管理力量不足問(wèn)題，可以招聘一些學(xué)生擔(dān)任實(shí)習(xí)生，幫助管理部門做一些零工。也可以從網(wǎng)絡(luò)上招聘一些熱心人員擔(dān)任網(wǎng)絡(luò)在線輔導(dǎo)的后臺(tái)管理人員，以減輕專業(yè)教師的工作量。[6]二是借鑒國(guó)內(nèi)外高校網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育管理的好經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化管理體系。比如，設(shè)立網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育學(xué)生服務(wù)中心，專門負(fù)責(zé)受理學(xué)生的投訴、咨詢，策劃和組織網(wǎng)上的學(xué)生活動(dòng)，管理遠(yuǎn)程教育的學(xué)生論壇等，既拉近學(xué)校與學(xué)生的距離，及時(shí)根據(jù)學(xué)生需求科學(xué)設(shè)計(jì)教學(xué)過(guò)程，也通過(guò)無(wú)縫管理提高學(xué)生的受重視感受。三是豐富教育互動(dòng)方式。比如，建立學(xué)生輔導(dǎo)QQ群、微信群、電子郵件，借助現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)聊天工具開展網(wǎng)上的師生群體討論，開展教師與學(xué)生的一對(duì)一個(gè)性化輔導(dǎo)，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情。還比如，組織學(xué)生共同設(shè)計(jì)課堂教學(xué)設(shè)計(jì)。面授前，由教師將需要教學(xué)的內(nèi)容和教學(xué)設(shè)計(jì)發(fā)布在QQ群或微信群，接受學(xué)生的評(píng)價(jià)，收集學(xué)生關(guān)注的問(wèn)題，并在課堂上開展課堂討論或是小組討論，不僅可以讓每個(gè)學(xué)生都得到展示機(jī)會(huì)，更可以讓學(xué)生更喜歡所學(xué)課程，從而提高高校網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育的水平。

5制定更加合理的學(xué)員考核制度

學(xué)員管理不到位，考核流于形式，學(xué)生被放羊是很多高校遠(yuǎn)程教育的真實(shí)寫照。對(duì)于很多人而言，選擇網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育正是因?yàn)槠涔芾韺捤?、容易畢業(yè)。這也導(dǎo)致了很多學(xué)生沒(méi)有學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育被打上“混文憑”的社會(huì)認(rèn)知標(biāo)簽，這顯然嚴(yán)重影響到高校網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。因此，有必要制定更加合理、嚴(yán)格的學(xué)員考核制度。一方面，提高封閉式考試的比例。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，開放式或半封閉式的考試方式，往往會(huì)因?yàn)闆](méi)有強(qiáng)制要求而難以得到學(xué)生的重視，甚至出現(xiàn)多數(shù)學(xué)生的答卷直接從網(wǎng)絡(luò)上下載的情況。學(xué)生沒(méi)有自己的獨(dú)立思考，其對(duì)課程知識(shí)的掌握情況可想而知，失去了網(wǎng)絡(luò)教育教與學(xué)的本質(zhì)，人為地將學(xué)生放羊。應(yīng)將那些必須理解、掌握的知識(shí)設(shè)計(jì)為封閉式考試，提高學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)的重視。另一方面，應(yīng)加大對(duì)學(xué)生平時(shí)在線學(xué)習(xí)的管理。比如，對(duì)學(xué)生在線提問(wèn)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)作為考核內(nèi)容。還比如，加大在線輔導(dǎo)的力度，通過(guò)一對(duì)一個(gè)性化教學(xué)、一對(duì)一提問(wèn)抽查等方式，考核學(xué)生的學(xué)習(xí)和知識(shí)掌握情況，作為考試分?jǐn)?shù)的重要內(nèi)容。再比如，將學(xué)生的畢業(yè)論文全程納入考查內(nèi)容，避免學(xué)生論文抄襲的可能，讓學(xué)生真正學(xué)到知識(shí)、得到提升。

【參考文獻(xiàn)】

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（編輯/徐楓）