本刊訊 (記者 曾詩淇) 3月29日,全國漁業(yè)漁政工作會議在京召開。中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理汪洋作出重要批示,強(qiáng)調(diào)要大力推進(jìn)漁業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,全面加強(qiáng)漁業(yè)資源和水域生態(tài)環(huán)境保護(hù),加快一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,走出一條產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的中國特色漁業(yè)現(xiàn)代化道路。
農(nóng)業(yè)部部長韓長賦出席會議并講話。他指出,當(dāng)前漁業(yè)供給總量充足,但發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題突出,到了加快轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展階段?!笆濉睍r期,要以新的發(fā)展理念為引領(lǐng),以提質(zhì)增效、減量增收、綠色發(fā)展、富裕漁民為目標(biāo),以健康養(yǎng)殖、適度捕撈、保護(hù)資源、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)為方向,加快漁業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu),促進(jìn)漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級,力爭“十三五”末,漁業(yè)現(xiàn)代化水平邁上新臺階,漁業(yè)生態(tài)環(huán)境明顯改善,捕撈強(qiáng)度得到有效控制,水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提升,漁業(yè)信息化裝備水平和組織化程度明顯提高,漁業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益和競爭力顯著增強(qiáng),漁民人均純收入比2010年翻一番,與全國人民同步邁入全面小康,沿海地區(qū)、長江珠江中下游地區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)漁業(yè)現(xiàn)代化。
韓長賦指出,推進(jìn)漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級,路徑就是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)。轉(zhuǎn)方式,關(guān)鍵是做到“四轉(zhuǎn)變”:轉(zhuǎn)變資源利用方式,堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念,轉(zhuǎn)變過去拼資源消耗、拼要素投入的粗放生產(chǎn)方式,有度有序利用漁業(yè)資源;轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖生產(chǎn)方式,推廣健康養(yǎng)殖模式,開展清潔生產(chǎn),推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖節(jié)水減排;轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式,培育漁業(yè)新型經(jīng)營主體,建立多種形式的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,讓傳統(tǒng)漁民搭上適度規(guī)模經(jīng)營的“快車”;轉(zhuǎn)變管理方式,加強(qiáng)產(chǎn)出控制,建立漁業(yè)資源總量管理制度,推進(jìn)依法治漁。調(diào)結(jié)構(gòu),重點(diǎn)是做到“四調(diào)優(yōu)”:調(diào)優(yōu)區(qū)域布局,立足各地資源稟賦和生態(tài)類型,形成分工合理、優(yōu)勢互補(bǔ)的發(fā)展格局;調(diào)優(yōu)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),以市場需求為導(dǎo)向,增加優(yōu)質(zhì)高端安全水產(chǎn)品生產(chǎn),調(diào)減結(jié)構(gòu)性過剩的大路貨品種;調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),完善養(yǎng)殖、捕撈、加工、冷鏈物流各環(huán)節(jié),壯大遠(yuǎn)洋漁業(yè),發(fā)展休閑漁業(yè)和增殖漁業(yè);調(diào)優(yōu)要素配置,優(yōu)化漁業(yè)要素投入結(jié)構(gòu),加大漁業(yè)科技創(chuàng)新力度,加強(qiáng)漁業(yè)人才隊伍建設(shè)。
韓長賦強(qiáng)調(diào),漁業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)是一場深刻變革,是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。要堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,抓住重要環(huán)節(jié),持續(xù)用力,久久為功,統(tǒng)籌推進(jìn)。當(dāng)前,要重點(diǎn)打好六場硬仗。一是打好長江流域大保護(hù)的硬仗,保護(hù)珍稀瀕危水生野生動物,恢復(fù)水生生態(tài)環(huán)境;二是打好近海過剩產(chǎn)能疏導(dǎo)的硬仗,壓減近海捕撈,降低近海養(yǎng)殖強(qiáng)度。三是打好水產(chǎn)品質(zhì)量安全提升的硬仗,堅持“產(chǎn)出來”“管出來”兩手抓、兩手硬,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖,加大水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度;四是打好漁業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備條件升級的硬仗,著力提高漁業(yè)科技創(chuàng)新能力、綜合生產(chǎn)能力和抗風(fēng)險能力;五是打好捕撈漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的硬仗,千方百計拓寬漁民就業(yè)增收渠道,逐步實(shí)行退漁上岸;六是打好遠(yuǎn)洋漁業(yè)規(guī)范有序發(fā)展的硬仗,在拓展功能和執(zhí)法監(jiān)管上下功夫。
韓長賦要求,各級漁業(yè)漁政部門要把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)擺在現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)的首要位置,貫穿“十三五”漁業(yè)發(fā)展全過程,加強(qiáng)政策創(chuàng)設(shè),堅持依法治漁,加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),強(qiáng)化自身建設(shè),切實(shí)把各項(xiàng)措施任務(wù)落到實(shí)處。
農(nóng)業(yè)部副部長于康震主持會議。