嚴(yán)雪怡

【摘要】《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》在對(duì)2020年將要形成的現(xiàn)代職業(yè)教育體系進(jìn)行界定時(shí)，首次明確提出了中職高職銜接的具體要求，就此引發(fā)了中高職銜接的熱潮。但回顧過(guò)往，中高職銜接問(wèn)題早在我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展初期便已引起職教界前輩的關(guān)注。總結(jié)歸納改革開(kāi)放幾十年來(lái)職教界關(guān)于中高職銜接的理論、思想，對(duì)當(dāng)下我國(guó)的中高職銜接進(jìn)程將有所助益。

【關(guān)鍵詞】職業(yè)教育；中高職銜接；學(xué)制與課程

【中圖分類(lèi)號(hào)】G710 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號(hào)】1005-6009（2016）19-0017-04

一、職業(yè)技術(shù)教育的內(nèi)部銜接

長(zhǎng)期以來(lái)，人們認(rèn)為各種職業(yè)技術(shù)教育學(xué)制都是終結(jié)性的，畢業(yè)后都得就業(yè)，不再考慮升入高層次學(xué)校繼續(xù)學(xué)習(xí)的問(wèn)題，因而不存在學(xué)制間的內(nèi)容銜接問(wèn)題。但事實(shí)并非如此，隨著職業(yè)教育的發(fā)展與進(jìn)步，學(xué)制間的內(nèi)部銜接開(kāi)始受到人們的重視，并陸續(xù)出現(xiàn)了很多相應(yīng)的職業(yè)技術(shù)教育學(xué)制。我國(guó)高職院校試招中職學(xué)校畢業(yè)生，進(jìn)行學(xué)制間銜接的試驗(yàn)時(shí)間雖不長(zhǎng)，但已呈現(xiàn)出內(nèi)部銜接的很多優(yōu)越性。發(fā)布于1985年5月27日的《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》中指出，高等職業(yè)技術(shù)院校應(yīng)“優(yōu)先對(duì)口招收中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校畢業(yè)生以及有本專(zhuān)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、成績(jī)合格的在職人員入學(xué)”，可以預(yù)計(jì)，職業(yè)技術(shù)教育學(xué)制間的內(nèi)部銜接將日益廣泛地得到發(fā)展。

（一）實(shí)現(xiàn)內(nèi)部銜接的優(yōu)越性

1.有利于培養(yǎng)各類(lèi)高級(jí)人才。實(shí)踐證明，某些高級(jí)人才的培訓(xùn)必須以對(duì)口的中級(jí)人才為招生對(duì)象，如高級(jí)工培訓(xùn)。顯然，這種人才是很難以普通中學(xué)畢業(yè)生為基礎(chǔ)直接培養(yǎng)的。我們常聽(tīng)說(shuō)有些學(xué)生“高分低能”，說(shuō)明學(xué)習(xí)成績(jī)與工作需求之間存在差距。因此，現(xiàn)在很多國(guó)家都注意從有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人才中選拔優(yōu)秀者接受高層次的職業(yè)技術(shù)教育，認(rèn)為這是培養(yǎng)人才最有效的途徑。

2.縮短學(xué)習(xí)年限，提高效益，節(jié)省經(jīng)費(fèi)。高職院校招收對(duì)口中職學(xué)校畢業(yè)生后，如果將以普通高中為基礎(chǔ)的教學(xué)計(jì)劃改為以中職為基礎(chǔ)的教學(xué)計(jì)劃，就有可能將原來(lái)的三年制縮短為兩年。這是由于來(lái)自中職的學(xué)生入學(xué)前已經(jīng)掌握了一定的職業(yè)知識(shí)與技能，可以減去這方面的學(xué)習(xí)時(shí)間。也就是說(shuō)，招收對(duì)口中職畢業(yè)生后，如果仍按以普通高中為基礎(chǔ)的教學(xué)計(jì)劃組織教學(xué)，差不多有一年時(shí)間屬于重復(fù)學(xué)習(xí)，造成很大浪費(fèi)。而縮短一年期限，亦可節(jié)約教育經(jīng)費(fèi)，由此可見(jiàn)職業(yè)技術(shù)教育的內(nèi)部銜接在經(jīng)濟(jì)效益上的重要意義。

（二）實(shí)現(xiàn)職業(yè)技術(shù)教育內(nèi)部銜接的技術(shù)問(wèn)題

職業(yè)技術(shù)教育種類(lèi)繁多，所培養(yǎng)的人才有類(lèi)型差別、層次差別，還有行業(yè)與專(zhuān)業(yè)方面的差別。學(xué)制也十分復(fù)雜，有職前的、職后的，也有全日制、半日制、業(yè)余制、工讀交替制等形式，在正軌學(xué)制外還有多種形式的短期培訓(xùn)。如此龐雜的學(xué)制體系如何實(shí)現(xiàn)有效銜接，是十分復(fù)雜的問(wèn)題。西歐國(guó)家制訂標(biāo)準(zhǔn)單元和建立考試體系等方面的經(jīng)驗(yàn)，可能是解決這一復(fù)雜問(wèn)題的有效途徑。

1.制訂針對(duì)各類(lèi)型、各層次人才的培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)。這項(xiàng)工作既能保證所培養(yǎng)人才符合一定的規(guī)格要求，也是實(shí)現(xiàn)學(xué)制間銜接的先決條件。如德國(guó)焊接技術(shù)協(xié)會(huì)（DVS）所屬技術(shù)委員會(huì)有32個(gè)工作組，150個(gè)小組，負(fù)責(zé)焊接培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)的匯編和審定工作，他們制訂的培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)被推薦給聯(lián)邦標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)，委員會(huì)認(rèn)可后即成為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。各培訓(xùn)委員會(huì)都要根據(jù)國(guó)家培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)編制相應(yīng)的教學(xué)計(jì)劃、大綱與教材。例如，要實(shí)現(xiàn)學(xué)制間的銜接，高層次學(xué)制可以以學(xué)員入學(xué)前已經(jīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，制訂達(dá)到培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)方案。

2.制訂達(dá)到培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)單元。這種教學(xué)單元往往是統(tǒng)一制訂的，例如英國(guó)的技術(shù)教育委員會(huì)所屬教學(xué)計(jì)劃委員會(huì)負(fù)責(zé)制訂培養(yǎng)技術(shù)員與技術(shù)工程師（即高級(jí)技術(shù)員）的幾千個(gè)標(biāo)準(zhǔn)單元，并規(guī)定取得某一級(jí)證書(shū)（文憑）必須完成的最低單元數(shù)。學(xué)?？梢栽谶@幾千個(gè)單元中選擇所需單元并將之組成適應(yīng)實(shí)際需要的教學(xué)計(jì)劃。這些標(biāo)準(zhǔn)單元在不同行業(yè)與專(zhuān)業(yè)間、不同層次學(xué)制間大多通用。因此，可以通過(guò)單元間的銜接實(shí)現(xiàn)不同層次學(xué)制間的銜接，也可培養(yǎng)多種跨專(zhuān)業(yè)的復(fù)合型人才，也可實(shí)現(xiàn)正規(guī)學(xué)制與短期培訓(xùn)間的有效銜接。這樣，全國(guó)不同地區(qū)、不同學(xué)校、不同學(xué)制間的職業(yè)技術(shù)教育結(jié)構(gòu)，便得以通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)單元間的銜接實(shí)現(xiàn)多種學(xué)制的內(nèi)部銜接，從而避免重復(fù)學(xué)習(xí)，提高教學(xué)效率。

3.建立統(tǒng)一的考試機(jī)構(gòu)，按照統(tǒng)一的考試標(biāo)準(zhǔn)，控制培訓(xùn)質(zhì)量。例如，德國(guó)對(duì)各類(lèi)焊接人員的考試形成一套體系，由聯(lián)邦考試委員會(huì)、9個(gè)州考試委員會(huì)、75個(gè)區(qū)考試委員會(huì)負(fù)責(zé)考查所有焊接技術(shù)培訓(xùn)人員是否達(dá)到培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)。英國(guó)負(fù)責(zé)培養(yǎng)技術(shù)員類(lèi)人才的技術(shù)教育委員會(huì)和負(fù)責(zé)培養(yǎng)技術(shù)工人的城市與行業(yè)協(xié)會(huì)都設(shè)有中央與地方的各級(jí)考試機(jī)構(gòu)，按各個(gè)標(biāo)準(zhǔn)單元的目標(biāo)要求組織有關(guān)學(xué)校學(xué)生的考試工作，發(fā)給合格者統(tǒng)一的國(guó)家證書(shū)。這種證書(shū)既是就業(yè)的資格證明，也是進(jìn)入高層次學(xué)校的入學(xué)憑證。由于培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)與考試標(biāo)準(zhǔn)都是統(tǒng)一的，這就從質(zhì)量上保證不同地區(qū)、不同層次學(xué)校間各種職業(yè)技術(shù)教育學(xué)制得以相互銜接，不致因各地區(qū)、各學(xué)校掌握標(biāo)準(zhǔn)不一致而出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象。這些經(jīng)驗(yàn)都值得我們借鑒。

二、高職與中職銜接中的學(xué)制與課程問(wèn)題探討

在聯(lián)合國(guó)教科文組織教育統(tǒng)計(jì)局1997年編寫(xiě)的《國(guó)際教育標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)ISCED1997）中，3A可直接進(jìn)入5A，3B可直接進(jìn)入5B，也就是說(shuō)，高職應(yīng)與中職3B相銜接，而不是與普通高中3A相銜接。早先中職畢業(yè)生升入高校一般是作為普通高中同等學(xué)力者錄取入學(xué)的，人數(shù)極少。近年來(lái)隨著高職教育的發(fā)展，中職畢業(yè)生開(kāi)始成為招生對(duì)象，但在招生、學(xué)制銜接等方面問(wèn)題很多，總的說(shuō)是質(zhì)量不高、效益較差。ISCED1997把這種銜接作為辦好高職教育的最佳模式，說(shuō)明這種模式在國(guó)外已相當(dāng)普遍，我國(guó)亟須解決好這一銜接問(wèn)題。

之所以主張?jiān)谖覈?guó)推廣中高職銜接，主要原因在于要全面提高學(xué)生的素質(zhì)。為了說(shuō)明這一問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)首先研究如何衡量職業(yè)技術(shù)學(xué)校學(xué)生的業(yè)務(wù)水平。在普通教育，衡量學(xué)生業(yè)務(wù)水平的主要依據(jù)是其所達(dá)到的文化程度以及在此文化基礎(chǔ)上所掌握專(zhuān)業(yè)理論的深度、廣度，文化程度愈高，理論愈深，知識(shí)愈廣博，則業(yè)務(wù)水平愈高。在職業(yè)技術(shù)教育中，衡量學(xué)生業(yè)務(wù)水平的主要依據(jù)是其所掌握職業(yè)技能、職業(yè)能力的達(dá)到程度。這種技能與能力雖也建立在一定的文化基礎(chǔ)與專(zhuān)業(yè)理論的基礎(chǔ)上，但它們自身有一個(gè)由簡(jiǎn)到繁、由淺入深、由低到高的提高發(fā)展過(guò)程，必須通過(guò)職業(yè)技術(shù)教育或培訓(xùn)，反復(fù)學(xué)習(xí)，才能從初級(jí)水平到中級(jí)水平，然后達(dá)到高級(jí)水平。這種職業(yè)技能與職業(yè)能力的學(xué)習(xí)不可能用文化學(xué)習(xí)或?qū)I(yè)理論學(xué)習(xí)來(lái)替代。也就是說(shuō)，如要達(dá)到較高的業(yè)務(wù)水平，必須經(jīng)過(guò)一個(gè)較長(zhǎng)的職業(yè)技術(shù)教育或培訓(xùn)的周期。無(wú)論學(xué)生在入學(xué)時(shí)文化水平，理論水平有多高，都不可能用短學(xué)制培養(yǎng)出高水平的職業(yè)技術(shù)人才。周期放長(zhǎng)，有利于養(yǎng)成職業(yè)習(xí)慣，培養(yǎng)職業(yè)道德，從而全面提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。

（一）高職與中職的銜接實(shí)質(zhì)上是課程的銜接

高職與中職的銜接，實(shí)質(zhì)上是兩者所設(shè)課程間的銜接。一個(gè)重要問(wèn)題是制訂統(tǒng)一的課程標(biāo)準(zhǔn)。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)既是中職應(yīng)當(dāng)達(dá)到的目標(biāo)要求，又是高職開(kāi)設(shè)課程的起點(diǎn)。這種課程標(biāo)準(zhǔn)一般由國(guó)家行業(yè)或地區(qū)統(tǒng)一制訂。如何制訂（確定）這一標(biāo)準(zhǔn)至少有以下幾種模式。

1.以英國(guó)為代表，制訂統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)教學(xué)單元。英國(guó)技術(shù)教育委員會(huì)所制訂的標(biāo)準(zhǔn)教學(xué)單元按程度共分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ五個(gè)層次，中職采用Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三個(gè)層次，高職采用Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ三個(gè)層次。兩者有交叉的原因是各專(zhuān)業(yè)的要求不一致，例如“電子學(xué)Ⅲ”，既可作為對(duì)電子技術(shù)要求較高的專(zhuān)業(yè)的中專(zhuān)教學(xué)單元，又可作為其他專(zhuān)業(yè)的高職教學(xué)單元。這些標(biāo)準(zhǔn)單元的前后兩端都可與其他單元相銜接，例如“數(shù)學(xué)Ⅰ”的前端與“0”水平（相當(dāng)初中）的數(shù)學(xué)課程相銜接，后端與“數(shù)學(xué)Ⅱ”等單元相銜接。有些單元最低層次在Ⅱ或Ⅱ以上，例如“電工和電子原理Ⅱ”，其先修單元為“數(shù)學(xué)Ⅰ”和“物理Ⅰ”，其后端可接“電工和電子原理Ⅲ”或“電子學(xué)Ⅲ”。第Ⅲ層次單元又與第Ⅳ層次單元相銜接，這就通過(guò)單元之間的銜接實(shí)現(xiàn)了高職與中職學(xué)制之間的銜接。

這些教學(xué)單元又是通用的。在設(shè)計(jì)單元時(shí)全面考慮了各行各業(yè)的要求，例如，對(duì)數(shù)學(xué)要求不高的專(zhuān)業(yè)可能只學(xué)習(xí)“數(shù)學(xué)Ⅰ”，對(duì)數(shù)學(xué)要求較高的專(zhuān)業(yè)則相應(yīng)增加“數(shù)學(xué)Ⅱ”，甚至“數(shù)學(xué)Ⅲ”，高職教育可能還要學(xué)習(xí)“數(shù)學(xué)Ⅳ”“數(shù)學(xué)Ⅴ”。為了達(dá)到通用的目的，單元內(nèi)容很多是綜合性的，“數(shù)學(xué)Ⅰ”包括算術(shù)運(yùn)算、代數(shù)、幾何、三角和統(tǒng)計(jì)等內(nèi)容，“數(shù)學(xué)Ⅱ”雖然同樣包括這些方面，但在難度上全面提高。“數(shù)學(xué)Ⅲ”以上的單元增加高等數(shù)學(xué)。再如，“相關(guān)科學(xué)Ⅰ”（適應(yīng)于“制造與焊接”等專(zhuān)業(yè)）包括原子結(jié)構(gòu)、氣體、材料及能量四個(gè)方面內(nèi)容；“相關(guān)科學(xué)Ⅱ”包括材料力學(xué)、能、功和功率、電學(xué)、腐蝕五個(gè)方面內(nèi)容；“相關(guān)科學(xué)Ⅲ”包括可焊接性與可成形性、力學(xué)、焊接電弧的穩(wěn)定性、材料、電學(xué)、流體六個(gè)方面內(nèi)容。采用教學(xué)單元來(lái)教學(xué)是最完善的銜接方法，基本上可以避免重復(fù)學(xué)習(xí)或內(nèi)容脫節(jié)，而在其他幾種銜接方法中，這些弊端很難完全規(guī)避。這種方法的主要局限性是制訂教學(xué)單元的工作量太大。英國(guó)僅中職采用的單元就在3000個(gè)以上，每個(gè)單元的制訂都有嚴(yán)格要求，除了單元編號(hào)外，還應(yīng)包括：?jiǎn)卧Q(chēng)，單元水平（Ⅰ或Ⅱ等），共有多少單元值（每一單元值為60學(xué)時(shí)），教學(xué)計(jì)劃（本單元可編入哪些教學(xué)計(jì)劃），先修單元，適用于本單元的及格證，單元目的、附注、評(píng)估分析（按目標(biāo)分類(lèi)學(xué)分別提出考核要求），單元內(nèi)容（類(lèi)似我國(guó)的教學(xué)大綱，但明確具體要求）等。因此，制訂教學(xué)單元是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，不可能在短期內(nèi)完成。

2.以高中階段教育為依據(jù)，制訂統(tǒng)一的課程標(biāo)準(zhǔn)。一般是將高中階段各類(lèi)教育劃分成若干科類(lèi)，國(guó)家對(duì)每一科類(lèi)都制訂統(tǒng)一的課程標(biāo)準(zhǔn)，以此與對(duì)口科類(lèi)的高職教育相銜接。歐洲有些國(guó)家采取這種做法。法國(guó)在高中階段有普通高中、技術(shù)高中和職業(yè)高中三類(lèi)學(xué)校。普通高中分8個(gè)科類(lèi)，其中D（農(nóng)藝學(xué)與技術(shù)）、E（數(shù)學(xué)和技術(shù)）包含若干職業(yè)技術(shù)的內(nèi)容。技術(shù)高中分17個(gè)科類(lèi)，國(guó)家對(duì)每一個(gè)科類(lèi)都制訂統(tǒng)一的課程標(biāo)準(zhǔn)，并實(shí)行畢業(yè)會(huì)考制度，對(duì)會(huì)考合格者按所學(xué)類(lèi)別分別授予普通業(yè)士、技術(shù)業(yè)士及職業(yè)業(yè)士稱(chēng)號(hào)。繼續(xù)升學(xué)或就業(yè)時(shí)一般不再參加考試。

當(dāng)高職學(xué)校（在法國(guó)有培養(yǎng)高級(jí)技術(shù)員的短期技術(shù)學(xué)院等）招收新生時(shí)，一般根據(jù)專(zhuān)業(yè)性質(zhì)招收對(duì)口科類(lèi)的中職畢業(yè)生。例如，“汽車(chē)車(chē)身設(shè)計(jì)與制造高級(jí)技術(shù)員證書(shū)”招收F1系列（結(jié)構(gòu)工程力學(xué)）業(yè)士，當(dāng)生源不足時(shí)，可能適當(dāng)放寬招生范圍。“電子技術(shù)高級(jí)技術(shù)員證書(shū)”主要招收F2系列（電子學(xué)）技術(shù)業(yè)士，但F3系列（電工學(xué)）業(yè)士也可被接收。這些以不完全對(duì)口形式招來(lái)的學(xué)生可能在數(shù)學(xué)、物理學(xué)習(xí)方面感到困難，某些C（數(shù)學(xué)和物理）、D（數(shù)學(xué)和自然科學(xué)）、E（數(shù)學(xué)和技術(shù)）系列業(yè)士也可能被錄取，但他們必須接受某些課程（特別是電子學(xué)方面）的輔導(dǎo)，以彌補(bǔ)其不足。據(jù)統(tǒng)計(jì)，進(jìn)入電子機(jī)械高級(jí)技術(shù)員班的業(yè)士中，89%來(lái)自F2（電子學(xué)），進(jìn)入機(jī)械高級(jí)技術(shù)員班的業(yè)士中，85%來(lái)自F1（結(jié)構(gòu)工程力學(xué)）。

制訂幾十種科類(lèi)的課程標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)然要比制訂幾千個(gè)教學(xué)單元簡(jiǎn)單得多，也沒(méi)有教學(xué)單元需要經(jīng)常更新和補(bǔ)充等問(wèn)題。缺點(diǎn)是分類(lèi)很寬，每一種類(lèi)包括很多專(zhuān)業(yè)，課程的銜接實(shí)質(zhì)上僅局限在各專(zhuān)業(yè)的同一基礎(chǔ)課程之間，無(wú)法實(shí)現(xiàn)課程的全面銜接。如果生源不足，把不完全對(duì)口的學(xué)生招收入學(xué)，重復(fù)學(xué)習(xí)及課程脫節(jié)等現(xiàn)象更難完全避免，在這一方面，顯然不如教學(xué)單元銜接法。

3.以高職教育入學(xué)考試要求為標(biāo)準(zhǔn)。這是最簡(jiǎn)易的方法。先按高職教育的專(zhuān)業(yè)歸并為若干大類(lèi)，再對(duì)每一大類(lèi)制訂主要課程的入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行招生考試。我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的技術(shù)學(xué)院在招生時(shí)分成30個(gè)大類(lèi)，每類(lèi)都制訂課程的入學(xué)考試要求。一般有兩種招生對(duì)象：一種招收職業(yè)高中畢業(yè)生，入學(xué)考試課程中，國(guó)文、數(shù)學(xué)及英文三門(mén)滿(mǎn)分均為100分，專(zhuān)業(yè)科目?jī)砷T(mén)均以200分為滿(mǎn)分；另一種招生對(duì)象為專(zhuān)科學(xué)校畢業(yè)生，入學(xué)考試課程中，國(guó)文及英文滿(mǎn)分均為100分，專(zhuān)業(yè)科目?jī)砷T(mén)滿(mǎn)分共為500分。例如，機(jī)械類(lèi)所考專(zhuān)業(yè)科目一（含機(jī)械設(shè)計(jì)、機(jī)械材料、工程力學(xué)、熱機(jī)學(xué)）滿(mǎn)分200分，專(zhuān)業(yè)科目二（含工廠實(shí)習(xí)、圖學(xué)、機(jī)電實(shí)驗(yàn)、精密測(cè)量實(shí)驗(yàn)）滿(mǎn)分為300分，最后加上國(guó)文和英文，總分合計(jì)700分。

這種銜接方法的優(yōu)點(diǎn)是比較簡(jiǎn)捷，易于實(shí)施，但缺點(diǎn)也比前兩種方法多。首先，入學(xué)考試門(mén)數(shù)有限，不能反映全部課程情況，而且，在短短幾天入學(xué)考試期內(nèi)，很難反映學(xué)生在職業(yè)能力與職業(yè)技能方面的實(shí)際掌握程度。第二，由于很多青年有升大學(xué)的愿望，很可能使中職在校學(xué)生以高職入學(xué)考試標(biāo)準(zhǔn)為指揮棒，專(zhuān)心應(yīng)付入學(xué)考試，而忽視職業(yè)技術(shù)與能力的提高。

（二）對(duì)我國(guó)實(shí)施高職與中職銜接的幾點(diǎn)建議

1.要更新觀念，改變只有普通高中才能升大學(xué)的舊觀念。特別要重視高職與中職的銜接，這是提高高職學(xué)生素質(zhì)，完善職教體系的重要途徑。

2.由于以上銜接方法中的第一、二種方法都需要較長(zhǎng)的準(zhǔn)備時(shí)間，不是短短兩三年可以完成的，我國(guó)高職招收中職畢業(yè)生目前只能采用以高職入學(xué)考試要求為標(biāo)準(zhǔn)的做法。首先要做好分類(lèi)及制訂課程標(biāo)準(zhǔn)工作，以提高招生和銜接的質(zhì)量。同時(shí)研究如何改進(jìn)考試及錄取方法，防止使中職成為又一種應(yīng)試教育。可采取保送與考試相結(jié)合的做法，可以根據(jù)專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，要求考生必須獲得某些職業(yè)技能或職業(yè)能力的合格證書(shū)等。從長(zhǎng)遠(yuǎn)著想，應(yīng)研究如何向比較完善的銜接方法過(guò)渡。

3.必須積極發(fā)展第4層次高中后非高等教育，為高職學(xué)校提供合格的生源。普通高等教育與普通高中相銜接，生源豐富，有很高的招生質(zhì)量，但高職因與中職的3B相銜接，生源少得多。首先，職校畢業(yè)生就業(yè)者多，升學(xué)者一般較少；第二，中職還有3B與3C之分，并非都與高職直接銜接；第三，即使同是3B，還有不同專(zhuān)業(yè)之分，專(zhuān)業(yè)不對(duì)口也不能直接銜接；第四，即使專(zhuān)業(yè)對(duì)口，因?yàn)閷W(xué)習(xí)期間主要目的不在升學(xué)，有些課程，特別是文化課的成績(jī)往往較差。因此，中職畢業(yè)生中多數(shù)未能達(dá)到高職的入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，按課程標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)課是很有必要的。至于普通高中畢業(yè)生報(bào)考高職，雖然文化課基礎(chǔ)較扎實(shí)，但必須按照課程標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)學(xué)職業(yè)技術(shù)課，否則也不能達(dá)到入學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)。按高職入學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)廣泛開(kāi)展第4層次教育是十分必要的，否則，很難保證高職的招生質(zhì)量，因而也很難達(dá)到高職應(yīng)達(dá)到的水平。

4.招收初中畢業(yè)生五年制可以辦成3B三年再加5B兩年，成為中職與高職的一貫制。由于銜接在同一學(xué)制的內(nèi)部，較易解決。因此，在高職與中職銜接還沒(méi)有很好解決之前，適當(dāng)發(fā)展五年制高職教育是有利的，只要課程設(shè)置及結(jié)構(gòu)得當(dāng)，完全可能使學(xué)生達(dá)到較高業(yè)務(wù)水平。

5.高職學(xué)校由于招生問(wèn)題導(dǎo)致入學(xué)新生大多數(shù)沒(méi)有達(dá)到課程標(biāo)準(zhǔn)水平的狀況不應(yīng)長(zhǎng)期存在。否則，不僅對(duì)按標(biāo)準(zhǔn)要求辦學(xué)的高職形成一種沖擊，而且將敗壞高職教育在社會(huì)上的聲譽(yù)。為了保證高職的質(zhì)量，這種狀況必須限期改變，當(dāng)高職入學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)制訂之后，更要嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)考核，不合格者必須經(jīng)第4層次學(xué)習(xí)補(bǔ)課后才能升入高職。