史爽+劉非菲

摘要：隨著我國經濟發(fā)展步伐的不斷加快，我國的制造業(yè)得到了快速發(fā)展，市場規(guī)模不斷擴大，市場繁榮的同時也伴隨著激烈的市場競爭，制造企業(yè)利潤微薄，針對制造業(yè)出現的這種狀態(tài)，必須通過成本控制，降低企業(yè)運營成本，增加盈利，使企業(yè)在激烈的市場競爭中立于不敗之地。

關鍵詞：成本費用控制；制造企業(yè)；運用研究

中圖分類號：F275 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）009-000-02

引言

改革開放以來，我國的制造業(yè)得到了快速發(fā)展，市場規(guī)模不斷擴大，成為拉動國民經濟快速增長的重要力量。同時由于民營資本市場的繁榮，國內外很多企業(yè)進入這個行業(yè)，市場競爭更加激烈，低價競爭的現象時有發(fā)生，使制造企業(yè)的經營多處于微利狀態(tài)。針對目前制造企業(yè)面臨著來自外部和企業(yè)內部自身發(fā)展的各種挑戰(zhàn)，練好企業(yè)內功，加強成本費用控制管理就成為發(fā)展的必然趨勢，而全面的成本費用管理也是企業(yè)加強成本控制，提升競爭力水平，改善制造企業(yè)的盈利能力，有效地支持制造企業(yè)的行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，實現良性發(fā)展的必然選擇。

一、成本費用及成本費用控制的內涵

（一）成本費用的內涵

成本費用是企業(yè)在生產經營中的一種實際消耗，它是指企業(yè)在日常進行生產、經營、服務活動時所實際發(fā)生的各種費用的總和，包括生產所需的原料、人員工資及其他費用。企業(yè)為盈利而進行的生產經營活動，需要提供必要的商品和服務、在生產經營商品或提供服務的過程中所產生的各類費用用貨幣的形式表現出來稱為生產費用。在一定的時期內，企業(yè)為生產和銷售特定產品和服務所消耗的生產費用就是產品成本。也就是說在一特定項目中所發(fā)生的全部費用的總和，這里包括生產所必需的原材料、能源資源、設備、人工費用及場地使用租賃費、施工工人加班的工資、獎金以及其他在整個項目中的全部費用支出。

（二）成本費用控制的內涵

成本費用控制就是通過一定的方法，按照規(guī)范的程序對事項進行影響，使其朝著預定的軌道發(fā)展，以達到目標的一種行為手段。企業(yè)完成一個項目事前需要一個成本的預計，成本費用控制就是根據對企業(yè)成本的預計，企業(yè)全過程中采用科學的管理方法，對成本費用進行全程管理，指導、影響和限制，以便使成本控制在目標范圍內，實現有效的成本管理。

二、企業(yè)成本費用控制的原則

掌握成本費用控制原則是確保成本費用控制體系規(guī)范、正常有序運行的基礎。同時可以作為衡量成本費用控制體系合理與否的依據。本文論述的成本費用控制原則包含以下幾個方面：

（一）全面控制原則

全過程成本控制。這里的將的全過程成本意味著成本控制是貫穿于生產運營的整個生命周期的。因此，成本費用控制工作要具體到每一個階段。

全員成本控制。成本控制涉及到整個企業(yè)的利潤，因此關系到公司的每一個人。成本費用的控制與每個參與最終利潤的人都息息相關。所以成本費用控制不僅是生產部門的事情，要調動公司上下全員樹立起成本費用控制的觀念，使成本費用控制上升到全員高度。

整體成本控制。成本費用的整體控制，是指在企業(yè)運營全過程中對發(fā)生的每一筆費用都要控制，把整個運營作為一個整體，進行整合規(guī)劃，將每一筆費用統(tǒng)籌、整合再合理分配，做到整體利益最大化，將項目的成本控制水平提高到整體最優(yōu)的狀態(tài)

（二）成本最低原則

制造行業(yè)的迅速發(fā)展也給制造業(yè)帶來了激烈的市場競爭。各類國內外資本紛紛涌入中國的制造市場，使得制造業(yè)市場價格越來越低，為了保持制造行業(yè)市場價格的良性發(fā)展，在價格下降的同時獲取更多的利潤，制造企業(yè)紛紛尋求降低企業(yè)成本以抵消價格下降帶來的不利影響。為了在激烈的市場競爭中立于不敗之地，建筑企業(yè)需要通過成本控制來獲得利潤的優(yōu)勢。成本費用控制不是盲目的減少制造所需的費用，而是在保證質量及產品規(guī)范達標的基礎上，利用自身的技術、觀念上的優(yōu)勢制定成本合理、利潤最優(yōu)的方案。

（三）及時性原則

成本費用控制的及時性原則不僅是指成本控制事事做到及時，還應打出提前量，有預先控制的觀念及能力。在費用支出前有所規(guī)劃，或者在費用發(fā)生時及時采取措施是成本降到最合理的程度，避免造成重大偏差無法彌補。

（四）責權利相結合原則

責權利相結合原則，就是指責任落實到個人；權責明確。如企業(yè)相關負責人負責項目的整體運行，統(tǒng)籌兼顧，同時負責協(xié)調各部門關系；技術人員負責工程技術及質量的監(jiān)測等、每個人都應各司其責、充分行使自己的權利和義務。并定期進行人員的績效考核，遵循有效的責、權、利相結合的原則。

（五）動態(tài)控制原則

因為生產運營是在一定的活動中進行和完成的，它是一個動態(tài)過程。對成本費用控制就要遵循動態(tài)控制原則。所謂動態(tài)控制就是指核算成本時要考慮整個人、財、物在制造生產全階段的消耗，而不是在某個靜止的階段。在整個動態(tài)的成本管理中進行核算與控制才能準確的制定出成本控制原則

（六）例外成本控制原則

例外成本控制原則是種特殊性問題，但是也是關系到成本控制實現的好壞的關鍵。這里的例外是指類似于一些突發(fā)事件或非人為所能控制的事件所帶來的成本超出預算現象，但是這類問題不加以良好控制和規(guī)劃會在未來產生更大的費用，影響整個制造成本。這一類問題是要另外注意的。

三、制造企業(yè)成本費用控制現狀

（一）成本控制缺乏實踐性

在現代管理制度的影響下，一些制造企業(yè)已經在部署公司發(fā)展戰(zhàn)略時提出了控制成本費用的計劃，企業(yè)也成立了獨立的項目成本控制體系戰(zhàn)略部門。這一戰(zhàn)略目標的制定在理論上給公司的成本預算作出科學理性的指導，但是在實踐過程中，這一戰(zhàn)略的理論沒有完全轉換到實踐領域，成本控制方案沒有得到行之有效的執(zhí)行，也沒有專門的獨立于方案制定者之外的監(jiān)督指導部門，對方案的執(zhí)行進行合理評估和提出改進措施。這樣，成本控制的方案在實踐中的作用沒用真正發(fā)揮出來，也就沒有起到現實的指導意義。

（二）缺乏戰(zhàn)略性

受傳統(tǒng)經濟模式的影響，我國的制造企業(yè)大多習慣于事后對項目進行分析和考核，不重視事前的成本控制。這種成本控制方法雖然能夠起到亡羊補牢的作用，但卻不是最優(yōu)的成本控制方式。這種方式的成本控制往往錯過了成本控制效果的最佳時機，成本控制的幅度也遠遠達不到最好的效果。這就是說公司在成本控制時缺乏戰(zhàn)略性。同樣的方案和工作事前做和事后做收到的效果是截然不同的。因此在制定成本控制方案時也要結合工程的實際情況進行戰(zhàn)略部署，因為一些項目是“流線型”的，也就是說其特點是一次性的，成本發(fā)生后無法挽回，所以事前有效的成本控制是對項目成本控制更為有效的方式。

（三）缺乏科學的成本費用控制方法

成本費用控制方式方法，在制造業(yè)蓬勃發(fā)展的幾十年里已經得到完善，從理論上來講，成本費用控制已經形成一整套科學的體系。但是制造企業(yè)在自身發(fā)展中如何實現和運用是一個至關項目成敗的問題。前面文中提到，事前成本控制與事中、事后成本控制是有機統(tǒng)一的，合理的事前控制和有效的事中、事后控制是項目成本控制目標最優(yōu)化的方法。由于在實踐中，現實往往與理論相脫節(jié)，各個項目因為內容和時間的差異，在執(zhí)行起來可能會出現與預期目標的偏差。一些大型生產企業(yè)由于戰(zhàn)線過長，市場環(huán)境、政策環(huán)境發(fā)生變化，導致成本控制方案不能一成不變，加上人員的調動和流失，方案的設計和執(zhí)行都會較原定目標有偏差。這就需要科學的考慮時間及環(huán)境變化因素的控制方法，加上科學有效的管理，適時調整成本控制方案。

四、制造企業(yè)成本費用控制現狀存在問題的原因

（一）成本費用控制意識薄弱

成本費用控制實際上是貫穿整個企業(yè)運營的話題，即是全過程的，也是全員的。而一些制造企業(yè)成本費用控制出現問題的深層次原因主要是員工成本控制意識薄弱，換句話說成本控制在公司只是作為理論以及在高層中存在。對于參與企業(yè)的上百個員工來說，并沒有深入人心。這直接導致了前面說到的實踐性和戰(zhàn)略性不強的問題。每個員工都只關心自己職責范圍內的事項。對于成本費用控制大家認為是成本控制部及財務的事情。大家只要按照方案執(zhí)行就是硬道理。這恰恰違背了成本控制原則的全員性原則。在有全員參與的項目進行的全過程中，如果沒有項目控制目標的約束，那么發(fā)生的偏差只能事后彌補，無法做到事前控制。在整個項目中，即使每個分部分的偏差都在合理范圍內，全過程的成本控制就很難在預期目標內。所以全員性的成本控制意識是保證項目成本在目標約束下都到最優(yōu)實現的關鍵。

（二）缺乏完善的成本控制制度

這也是成本費用控制難以實現的原因。一個完善的成本費用控制制度應該包括權、責、利三個方面的考慮。權力是指成本控制制度的制定和實施的可行性，因為權力的約束，制度才能真正得以實現，否則就會成為貼在工地上的“安全生產、人人有責”的口號，成為以空文。責是成本控制責任制，必須將制度的制定個人化，明確成本控制分配到每個人的職責，實現全員成本控制觀念。

（三）缺乏成本控制的獎懲機制

利是成本控制的利益性，就是成本控制應該有有效的激勵機制，一些制造企業(yè)在制定成本費用控制方案時缺乏明確的成本控制的獎懲機制，無法調動廣大員工的積極性，也無法對全員起到約束作用。這三個方面的不完善導致制造企業(yè)成本費用控制制度落實不到位。

五、成本費用控制在制造企業(yè)中的優(yōu)化策略

（一）提高成本費用控制意識

成本費用控制意識不是負責人喊得口號，而應該作為一種規(guī)范明確寫在成本控制制度中，成本費用控制意思應該從抽象的概念轉化成硬性指標，落實到部門、落實到個人，一種制度要得到好的執(zhí)行，就要有獎懲制度來約束，光有規(guī)范沒有措施的制度往往是一紙空文。因此要將每個人的成本控制意思落實到實際中，并以節(jié)約成本的數字的形式鮮明地表現出來。

（二）提高成本費用控制的戰(zhàn)略性

成本控制包括內部控制和外部控制，只有管理到位，成本控制才能完全有效的實現。

首先，從管理方法、人員等方面提高員工利用效率、減少多余的人員消耗。一方面對人員實行有效的管理，保證高技術員工的在職穩(wěn)定性，避免因人才流失造成的人力資源成本浪費；重視新入職員工的培訓和勞動保障制度，目的是給員工穩(wěn)定的工作環(huán)境，一則可以提高員工工作的積極性，提高工作效率，二則可以增加原員工的工作能力，增強熟練程度，另外，員工的穩(wěn)定性也是減少因頻繁招聘新員工的指導及交接成本。對員工的作息時間、請銷假制度進行有效的規(guī)定和管理，避免由于人員管理的空缺造成的誤工成本增加。人員的日常管理應采取電子信息管理系統(tǒng)，比如指紋機識別，減少紙制形式的辦公耗材，從長遠考慮也可以有效節(jié)約成本。

其次，成立人工費控制責任部門。負責監(jiān)督工人的制造質量及進度，還要對安全負責。將人工費的計劃納入一個小組的范疇，結款時分別面向工人發(fā)放。因為一個小的作業(yè)環(huán)節(jié)需要幾個人合力完成，這也增加了工人的凝聚力，在人員分配上可以合理配置，進行老帶新，提高工程整體效率。有效的實行人工費用方面的成本控制。

（三）提高成本費用控制方法的科學性

首先，成本控制不是某個階段、某個人及某個要素的控制，而是針對于整個項目需要全員參與的事情。對此，各部門之間的協(xié)調也是成本控制的關鍵，管理部門更重視制度，技術部門更重視質量，要達到質量、效率、費用三者的和諧統(tǒng)一，需要一套完整的制度和履行制度的部門及部門負責人。因此制造企業(yè)應該制定嚴格、科學、規(guī)范的成本控制制度，包括了成本控制各項細節(jié)和各部門職能分工以及監(jiān)管責任制。因為有規(guī)可循，制度得以落實。

其次，成本費用管理流程要遵循一定思路，首先是設定明確的成本費用控制目標，然后按照計劃的要求，在預算范圍內投入資源，在企業(yè)生產過程中，對產出成本進行各類核算，分析各項數據，統(tǒng)計后形成成本月報、季報以及年報等。由于實際執(zhí)行過程中各類內外因的干擾，實際成本與預期會有差值。如果執(zhí)行效果等于或好于預期，那么制定計劃成功，如果實際成本與計劃預算有所偏離，需要采取有效的措施改變執(zhí)行方法或者改變該項目計劃。成本管理流程就是在這樣計劃、實施、統(tǒng)計數據、對比、糾正的過程中循環(huán)往復。

（四）提高成本費用控制的實踐性

1.優(yōu)化成本考核體制，要求制造企業(yè)定期對成本支出進行科學的分析，在此基礎上對成本預算與實際消耗進行考核和評價，得出結論。實踐的好的進行可持續(xù)的落實，需要整改的提出有效的整改意見。成本考核和評價工作由前面提到的指定的成本監(jiān)管部門執(zhí)行，考核工作要在覆蓋全公司及相關部門的全體代表下公開、公正、公平的進行。公司各部門代表可以享有多數否決權。

2.制造對生產及各職能部門制定的成本計劃應定期進行分析和考核，并與“獎懲制度”掛鉤，以獎勵機制鼓勵員工的成本控制動機，以懲罰措施約束員工成本控制的失誤。有效保證公司成本控制優(yōu)化目標的實現。公司的成本控制方案未載明明確的獎懲標準，這不利于調動員工的積極性，也不能形成有效的約束體制。所以公司成本控制優(yōu)化方案要解決獎懲機制標準化的問題。

3.制造企業(yè)監(jiān)督管理層定期按以下分類對各材料消耗進行監(jiān)督和考核：用材料計劃和實際消耗情況分析、施工過程中采取節(jié)能措施的情況、按預計定額消耗的執(zhí)行情況、優(yōu)化創(chuàng)新管理方法等方面進行分析考核，建立合理、公平、公正、公開的獎懲制度。將考核指標與各部門的績效掛鉤。同時將考核結果公布在公司的公告欄及公司網站內部郵箱。提高考核的透明度。

六、結語

本文從理論和實踐的角度對制造企業(yè)成本費用控制進行研究，提出了基于全過程、全員、全要素進行成本費用控制的可行性。根據制造實際成本控制體系，進行成本費用控制體系的分析和優(yōu)化。希望能有助于制造企業(yè)成本費用控制水平的提升。

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作者簡介：史 爽（1993-），女，遼寧錦州人，大學本科學歷，財務管理專業(yè)。