許紅菊

(安慶醫(yī)藥高等?？茖W(xué)校，安徽安慶246003)

高校群體對(duì)參與社區(qū)教育的認(rèn)同度調(diào)查及分析

許紅菊

(安慶醫(yī)藥高等?？茖W(xué)校，安徽安慶246003)

基于安徽省某高校調(diào)查數(shù)據(jù)，系統(tǒng)考察了高校各群體對(duì)參與社區(qū)教育的認(rèn)同度，雖然高校各群體普遍認(rèn)識(shí)到參與社區(qū)教育的必要性，但在實(shí)際工作中卻缺乏主動(dòng)性、積極性和長效性等問題。為此，筆者提出摒棄錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)、樹立協(xié)調(diào)發(fā)展新思維，結(jié)合高校社區(qū)特點(diǎn)、提升教育的實(shí)效性及統(tǒng)籌多方力量、保障高校參與社區(qū)教育的長效性，以期為加強(qiáng)高校各群體參與社區(qū)教育的力度提供決策支持。

高校群體；社區(qū)教育；認(rèn)同度；調(diào)查分析

“社區(qū)教育是提高社區(qū)全體成員素質(zhì)和生活質(zhì)量以及實(shí)現(xiàn)社區(qū)發(fā)展的一種社區(qū)性的教育活動(dòng)和過程。”[1]其在改善民生、提高居民素質(zhì)、營造和諧人際關(guān)系、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和推動(dòng)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮著極其重要的作用。但社區(qū)教育的發(fā)展現(xiàn)狀并不樂觀，存在很多問題，尤其是對(duì)社區(qū)教育認(rèn)識(shí)不足而產(chǎn)生的形式單一、內(nèi)容單調(diào)、參與度低等問題特別突出。地處一定區(qū)域的高等院校理應(yīng)主動(dòng)依托自身豐富的物質(zhì)資源、人力資源和文化資源，關(guān)心、支持、參與社區(qū)建設(shè)，服務(wù)社區(qū)教育。但由于條件有限、精力不足、制度不健全等原因，高校各群體對(duì)參與社區(qū)教育的意識(shí)不強(qiáng)、認(rèn)同度不一，缺乏主動(dòng)性、積極性和長效性。因此，調(diào)研影響高校各群體參與社區(qū)教育的因素，提出解決措施，迫在眉睫。

一、調(diào)研背景

(一)調(diào)研的理論基礎(chǔ)：“認(rèn)同”的內(nèi)涵及意義

“認(rèn)同”是一個(gè)復(fù)雜的概念，內(nèi)涵極其豐富。弗洛伊德曾說：“認(rèn)同是一個(gè)心理過程，是個(gè)人向另一個(gè)人或團(tuán)體的價(jià)值、規(guī)范與面貌去模仿、內(nèi)化并形成自己的行為模式過程。認(rèn)同是個(gè)體與他人有情感聯(lián)系的最初形式”[2]。認(rèn)同分為自我認(rèn)同、社會(huì)認(rèn)同、組織認(rèn)同、國家認(rèn)同、文化認(rèn)同及職業(yè)認(rèn)同等六大類。本文闡述的認(rèn)同屬于組織認(rèn)同。許多研究表明，個(gè)人對(duì)組織的認(rèn)同度越高，他就越渴望保持組織成員身份，接受組織觀點(diǎn)并采用對(duì)組織有利的行動(dòng)、加倍地為組織服務(wù)，反之就有可能降低或撤退對(duì)組織的信任，甚至背棄組織。認(rèn)同也表現(xiàn)為個(gè)體體驗(yàn)到的一種歸屬感和責(zé)任感，覺得自己在組織中有主人翁的感覺并自覺承擔(dān)責(zé)任，努力工作，提高工作實(shí)效性[3]。而作為“一種情感、態(tài)度乃至認(rèn)識(shí)的移入心理過程”[4]——認(rèn)同是可以培養(yǎng)的。

(二)調(diào)研的現(xiàn)實(shí)依據(jù)：高校各群體廣泛參與社區(qū)教育具有重大的意義

一般來說，高校具有教學(xué)、科研和服務(wù)的三大功能。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，高校的社會(huì)服務(wù)功能愈加凸顯。因此，身處區(qū)域范圍內(nèi)的高等院校，務(wù)必適應(yīng)新形勢，樹立服務(wù)社會(huì)發(fā)展、地方建設(shè)、社區(qū)教育的新理念；務(wù)必使教學(xué)、科研和服務(wù)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相配套，與地方需求相適應(yīng)。

動(dòng)員高校各群體依托高校優(yōu)勢資源參與地方性的社區(qū)教育，是落實(shí)高校服務(wù)社會(huì)職能的重要舉措，也是促進(jìn)高校自身發(fā)展、推動(dòng)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的有效途徑。首先高校參與社區(qū)教育，可以彌補(bǔ)社區(qū)教育資源的不足：高校的圖書館、實(shí)驗(yàn)室、運(yùn)動(dòng)場等場所能為社區(qū)教育提供硬件支持；雄厚的人力資源(管理人員、專業(yè)教師及學(xué)生等)能夠承擔(dān)社區(qū)教育的組織工作、活動(dòng)設(shè)計(jì)及教學(xué)任務(wù)等；高校長期辦學(xué)過程中所積淀的豐厚的文化底蘊(yùn)可以潛移默化地影響和熏陶社區(qū)居民，提高居民的文化素養(yǎng)；其次，高校參與社區(qū)教育，有利于高校的創(chuàng)新和發(fā)展。社區(qū)能為高校學(xué)子開展實(shí)踐活動(dòng)、技能訓(xùn)練提供場所和平臺(tái)；高校教師可以通過參與社區(qū)教育，了解社區(qū)發(fā)展的實(shí)際，有利于把書本理論與現(xiàn)實(shí)需要相結(jié)合，促進(jìn)教學(xué)改革和創(chuàng)新，提高教學(xué)實(shí)效性；高校通過參與社區(qū)活動(dòng)，密切了與社區(qū)的關(guān)系，凸顯高校的社會(huì)服務(wù)功能，提升學(xué)校知名度，促進(jìn)高校健康發(fā)展；最后基于學(xué)校與社區(qū)教育的共贏，實(shí)現(xiàn)社區(qū)高校資源的高效共享，為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供智力和人才支持，有助于構(gòu)建終身教育體系、推動(dòng)學(xué)習(xí)型社會(huì)的建立。

二、調(diào)研開展

(一)調(diào)研對(duì)象

調(diào)研單位是安徽省某市的一所醫(yī)藥類高職院校，地處該市的北部大學(xué)城內(nèi)，在校生人數(shù)將近6000人(不含實(shí)習(xí)人數(shù))。該校充分認(rèn)識(shí)到理論聯(lián)系實(shí)踐的重要性，積極支持、鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大師生走出校門，深入工廠、深入農(nóng)村、深入基層，開展社區(qū)教育。那么，該校師生是否認(rèn)同參與社區(qū)教育呢？他們參與社區(qū)教育的態(tài)度與活動(dòng)的實(shí)效性有無關(guān)聯(lián)呢？……為了解決這些問題，2016年4月-5月我們就高校各群體參與社區(qū)教育的認(rèn)同度展開調(diào)查，隨機(jī)選取了該校120名教職工及學(xué)生參與調(diào)研。其中，行政管理人員16人，占總數(shù)的13.3%；輔導(dǎo)員21人，為17.5%；專業(yè)教師34人，占28.4%；在校學(xué)生49人，為40.8%。

(二)調(diào)研開展

根據(jù)調(diào)研單位的實(shí)際情況及參考組織認(rèn)同的三構(gòu)成*組織認(rèn)同，是員工對(duì)其組織的認(rèn)同程度，包括三個(gè)部分：對(duì)組織目標(biāo)和價(jià)值觀的信任和接受；愿意為組織的利益出力；渴望保持組織成員資格。，設(shè)計(jì)了適合本次調(diào)研需要的認(rèn)同度問卷表。該表從三個(gè)維度：對(duì)社區(qū)及社區(qū)教育的了解程度、目前組織或參加社區(qū)教育的情況、未來參與社區(qū)教育的意愿與規(guī)劃進(jìn)行調(diào)查。為保證所得信息真實(shí)有效，本次調(diào)研采用匿名方式，發(fā)放120份調(diào)查問卷，共回收有效問卷120份，回收率為100%。在對(duì)該校各群體進(jìn)行問卷調(diào)查的同時(shí)，我們還通過走訪、談話等形式對(duì)其周邊社區(qū)居民展開相關(guān)問題的補(bǔ)充調(diào)查。

三、調(diào)研結(jié)果分析

(一)高校各群體對(duì)參與社區(qū)教育的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)

在“您認(rèn)為高校是否有必要積極地參與社區(qū)教育”的調(diào)查中，82.5%的被調(diào)查者給予了肯定的回復(fù)，而且表示只要有機(jī)會(huì)是很愿意參加社區(qū)活動(dòng)的；在“您認(rèn)為什么是社區(qū)教育”的調(diào)查中，81.3%的行政管理人員、71.4%的輔導(dǎo)員選擇了正確的答案，而專業(yè)教師中有70.6%、學(xué)生中有74.5%認(rèn)為“社區(qū)教育僅僅就是針對(duì)社區(qū)居民開展的公益活動(dòng)”，整體回答正確率僅為33.3%；在“您認(rèn)為高校開展社區(qū)教育的意義何在”的選項(xiàng)中，79.6%的學(xué)生選擇了“幫助他人，快樂自己”，62.5%的行政管理人員、66.7%的輔導(dǎo)員、67.6%的專業(yè)教師認(rèn)為“促進(jìn)學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)踐”?？梢?，高校各層面已經(jīng)普遍認(rèn)識(shí)到了參與社區(qū)教育的必要性，但對(duì)“什么是社區(qū)教育、社區(qū)教育的內(nèi)涵”等問題上缺乏足夠的了解。從調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，高校各群體主要出于“幫助他人”的公益目的參與社區(qū)教育，并沒有認(rèn)清高校參與社區(qū)教育，能夠?qū)崿F(xiàn)二者的互利共贏。由于高校各群體對(duì)參與社區(qū)教育的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)，有人甚至認(rèn)為社區(qū)教育是政府部門的事,多一事不如少一事,出現(xiàn)推諉扯皮或不管不問的狀況。在這種背景下，高校即便開展社區(qū)教育,部分群體也是以高姿態(tài)的幫助者身份出現(xiàn)在社區(qū)，把社區(qū)教育簡單地理解為送愛心送溫暖的公益活動(dòng)、志愿行為，甚至出現(xiàn)作秀表演、應(yīng)付了事的情況(見表1)。

表1 高校各群體對(duì)社區(qū)教育的了解程度

表2 高校各群體對(duì)已經(jīng)舉辦的社區(qū)教育活動(dòng)的了解

(二)高校開展社區(qū)教育的實(shí)效性備受質(zhì)疑

對(duì)目前組織或參加的社區(qū)教育情況調(diào)查發(fā)現(xiàn)：教師尤其是專業(yè)課教師的參與度較低，學(xué)生則是社區(qū)教育的主力軍。在“是否參加(或組織)過社區(qū)教育”的調(diào)查中，只有4位(25%)管理人員表示曾組織過社區(qū)活動(dòng)，7位(20.6%)專業(yè)教師表示指導(dǎo)過社區(qū)活動(dòng)，42.3%的輔導(dǎo)員表示帶隊(duì)參加過社區(qū)活動(dòng)，73.5%的學(xué)生則參加過社區(qū)活動(dòng)；對(duì)“您參加(或組織)過的社區(qū)教育的類型”調(diào)查表明：高校一般是結(jié)合學(xué)生的身份背景和專業(yè)特征來推進(jìn)社區(qū)教育的開展。如被調(diào)研單位是一所醫(yī)藥類高職院校，開展的社區(qū)教育主要是義診類的宣講活動(dòng)或社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，至于這樣的活動(dòng)是否受居民歡迎并不在高?？紤]范圍中；在“社區(qū)活動(dòng)一般在什么時(shí)間段開展”的問題上，大多數(shù)的被調(diào)查者選擇了“重大節(jié)假日”，被調(diào)查者表示活動(dòng)開展時(shí)間較為集中，如學(xué)雷鋒日、勞動(dòng)節(jié)等，而且活動(dòng)主要以“進(jìn)社區(qū)”的形式開展。對(duì)社區(qū)居民的補(bǔ)充調(diào)查也說明了這一點(diǎn)：有居民表示一到重大節(jié)日或特殊紀(jì)念日來臨之際，就會(huì)出現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)的各高校一哄而上開展活動(dòng)的情景：搶占有利地形，擺幾張桌子，拉幾條橫幅，打開高音喇叭，熱火朝天地派發(fā)傳單宣傳造勢，活動(dòng)結(jié)束，留下垃圾遍地，讓居民苦不堪言?？梢?，目前開展的社區(qū)教育主要是學(xué)生的志愿活動(dòng)，活動(dòng)形式較為單一，且教師的積極性不強(qiáng)，高校開放資源有限，高校社區(qū)缺乏融會(huì)貫通，社區(qū)活動(dòng)內(nèi)容單調(diào)，社區(qū)居民認(rèn)可度不高，活動(dòng)效果備受質(zhì)疑(見表2)。

(三)“缺兵少糧”極大影響了高校群體參與社區(qū)教育的長效性

在“您認(rèn)為影響社區(qū)教育開展的主要原因是什么”的調(diào)查中，52.4%的輔導(dǎo)員和59.2%的學(xué)生選擇的是“缺乏理論指導(dǎo)，技術(shù)支持”，62.5%的行政管理人員則認(rèn)為是“缺乏資金支持及遠(yuǎn)景規(guī)劃”，70.6%的專業(yè)教師表示說不清；在“您認(rèn)為目前的社區(qū)教育哪些問題亟需改進(jìn)”的調(diào)查中,65.3%的學(xué)生認(rèn)為是應(yīng)該加強(qiáng)師資力量的投入，尤其需要專業(yè)教師的指導(dǎo),47.6%的輔導(dǎo)員、68.8%的行政管理人員認(rèn)為需要健全配置和規(guī)劃，加大資金投入，也有一部分師生(18.3%)提出要發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用?？梢?，高校各群體從總體上是愿意參與社區(qū)教育的，但師資缺乏、資金不足、缺乏遠(yuǎn)景規(guī)劃，影響了高校群體參與社區(qū)教育的長效性。對(duì)社區(qū)居民的補(bǔ)充調(diào)查表明，居民希望高校擴(kuò)大資源開放力度，活動(dòng)形式更加豐富，活動(dòng)內(nèi)容更貼近日常需求。那如何改變“缺兵(教師的參與)少糧(資金不足)”的現(xiàn)狀，開展“教師參與，學(xué)生喜歡，居民歡迎”的社區(qū)教育活動(dòng)值得思索(見表3)。

表3 高校各群體對(duì)未來參與社區(qū)教育的意愿與規(guī)劃

四、調(diào)研啟示

(一)摒棄錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，樹立高校與社區(qū)共建共贏協(xié)同發(fā)展的新思維，是動(dòng)員高校群體參與社區(qū)教育的前提

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。但調(diào)研表明，高校各群體雖然已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到參與社區(qū)教育的必要性，但在如何處理高校與社區(qū)的關(guān)系上存在誤區(qū)：片面地認(rèn)為高校只是高高在上的幫助者，是為了幫助社區(qū)發(fā)展而開展活動(dòng)，這種錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)極大的影響了高校各群體參與社區(qū)教育的主動(dòng)性。事實(shí)上，地方高校參與社區(qū)教育一方面確實(shí)有助于解決社區(qū)教育資源匱乏問題，豐富社區(qū)教育內(nèi)容,提高社區(qū)教育的水平；但另一方面，社區(qū)也為高校教師實(shí)現(xiàn)教學(xué)成果轉(zhuǎn)化、學(xué)生開展社會(huì)實(shí)踐提供有利場所。可見，“社區(qū)教育與學(xué)校教育在教育資源的運(yùn)用上，是工作伙伴關(guān)系，雙方既是互相服務(wù)的教育對(duì)象，同時(shí)也是互相利用的教育資源”[5]，兩者是互惠互利的關(guān)系。因此，高校各群體應(yīng)該摒棄錯(cuò)誤觀點(diǎn)，樹立高校與社區(qū)共贏共建協(xié)調(diào)發(fā)展的新思維。不要片面夸大高校在社區(qū)教育的貢獻(xiàn)，無視甚至否認(rèn)社區(qū)教育對(duì)高校發(fā)展的作用，而應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到參與社區(qū)教育的優(yōu)勢和積極作用，“將服務(wù)社區(qū)作為其服務(wù)社會(huì)的主要途徑，將參與社區(qū)教育納入學(xué)校戰(zhàn)略發(fā)展的計(jì)劃之中”[6]，打破過去高校與社區(qū)教育各自為政相互割裂的局面，打造高校社區(qū)共同體，建立平等、協(xié)作的對(duì)話和交流，促進(jìn)雙方互幫互助、協(xié)同發(fā)展，共建雙贏。

(二)結(jié)合學(xué)校、社區(qū)及學(xué)生的實(shí)際特點(diǎn)，提升高校參與社區(qū)教育的實(shí)效性，是促進(jìn)高校群體積極參與社區(qū)教育的突破口

高校參與社區(qū)教育既有必要也有優(yōu)勢，但高校如何參與社區(qū)教育，值得思考？方式有很多，但絕不能生搬硬套，強(qiáng)硬地把兩者結(jié)合在一起，而應(yīng)結(jié)合高校、社區(qū)居民乃至地方實(shí)際情況，做到各種關(guān)系的有機(jī)結(jié)合，只有這樣才能提升高校參與社區(qū)教育的實(shí)效性。在高校內(nèi)“設(shè)立獨(dú)立的社區(qū)教育職能機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毴藛T，該職能機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員應(yīng)不斷深入社區(qū)進(jìn)行調(diào)研，了解群眾的教育需求，構(gòu)架高校的社區(qū)教育服務(wù)體系，協(xié)調(diào)校內(nèi)師資和教學(xué)設(shè)施安排校內(nèi)外的社區(qū)教育活動(dòng)”[7]。該機(jī)構(gòu)的設(shè)置明確了高校參與社區(qū)教育的領(lǐng)導(dǎo)部門，避免活動(dòng)一哄而上情形，減少活動(dòng)開展過于集中的現(xiàn)象，有利于高校社區(qū)各種信息資源的融會(huì)貫通。高校開展的社區(qū)教育要以居民需求為導(dǎo)向，要根據(jù)居民需求引入相應(yīng)的教育資源和方式，否則就會(huì)出現(xiàn)無人參與、無人喝彩、無人附和的尷尬局面。當(dāng)然，“學(xué)校的目的是培養(yǎng)學(xué)生的能力，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，不能為了服務(wù)社區(qū)忽視了立校宗旨，因此，高校開展的社區(qū)服務(wù)也要結(jié)合學(xué)生的實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)來進(jìn)行?！盵8]毫無疑問，社區(qū)發(fā)展和居民的教育需求是社區(qū)教育開展的依據(jù)和基礎(chǔ)，而高校通過開展社區(qū)教育在滿足居民需求的基礎(chǔ)上促進(jìn)自身發(fā)展，是動(dòng)員高校各群體積極參與社區(qū)教育的突破口。

(三)建立健全相關(guān)政策，統(tǒng)籌多方力量，保障高校與社區(qū)合作的長效性，是高校群體參與社區(qū)教育的依據(jù)和保障

“缺兵(教師的參與)少糧(資金不足)”極大影響了高校各群體參與社區(qū)教育的長效性，導(dǎo)致高校各群體對(duì)參與社區(qū)教育的意識(shí)較低、認(rèn)同度不一。因此，建立健全相關(guān)政策，統(tǒng)籌多方力量，保障高校與社區(qū)合作的常態(tài)化和長效性十分重要。第一，促進(jìn)高校積極主動(dòng)地參與社區(qū)教育，應(yīng)發(fā)揮政府的橋梁紐帶作用。由于高校和社區(qū)隸屬于不同部門，尚未建成平等、協(xié)作的對(duì)話交流平臺(tái)，且我國還沒有關(guān)于高校服務(wù)社區(qū)教育的系統(tǒng)性法規(guī)，在此背景下，地方政府應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際，發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控職能，制定地方性文件，明確政府、社區(qū)及高校的職權(quán)與義務(wù)，推進(jìn)高校積極融入社區(qū)教育；由政府牽頭，協(xié)調(diào)高校社區(qū)關(guān)系，促進(jìn)雙方優(yōu)勢資源有序流通和交融，改變過去高?！斑M(jìn)社區(qū)”而社區(qū)無法“進(jìn)高?！钡臓顩r；設(shè)立專項(xiàng)資金，專款專用，解決高校參與社區(qū)教育的“少糧”困境；并對(duì)高校參與社區(qū)教育進(jìn)行客觀公正的考核和監(jiān)督。第二，高校方面應(yīng)制定激勵(lì)機(jī)制鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)廣大師生積極參與社區(qū)教育。首先，營造輿論氛圍?！盃幦∩鐣?huì)輿論導(dǎo)向的參與和支持，營造全員參與社區(qū)建設(shè)的良好氛圍，形成黨委主抓、黨政共管，全校一盤棋的工作局面”[9]。其次，對(duì)學(xué)生參與社區(qū)教育情況進(jìn)行全面的考察和評(píng)估，作為學(xué)生評(píng)優(yōu)擇干的重要指標(biāo)，并納入最終成績。最后，要進(jìn)一步完善教師(尤其是專業(yè)教師)評(píng)價(jià)體系，把教師參加社區(qū)活動(dòng)的次數(shù)換算為工作量，給予一定的物質(zhì)補(bǔ)償和獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)把參與社區(qū)教育作為高校教師評(píng)聘和晉升考察的重要環(huán)節(jié)，以此鼓勵(lì)和吸引教師參與到社區(qū)教育中。最終改變高校參與社區(qū)教育的“缺兵少糧”的現(xiàn)狀。

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The investigation and analysis of the identity of university groups to participate in the community education

Xu Hongju

(Anqing Medical College，Anhui Anqing 246003)

Based on the survey, this paper investigates the identity of the university groups to participate in the community education and proposes to to abandon the wrong cognition, establish the new thinking of coordinated development, combine the characteristics of the community, enhance the effectiveness of education and multi-force, and ensure the long-term effectiveness of college participation in community education, in order to provide decision-making support to strengthen community participation in community education.

University groups; community education; identity; survey

2016-09-18

許紅菊(1981—)，女，安慶醫(yī)檢高等專科學(xué)校講師，碩士，研究方向：思想政治教育.

G779.2

A

2095-5987(2016)06-0028-05

●社區(qū)教育與社區(qū)學(xué)習(xí)●