孟驚雷 常曉珍

摘要：文化產(chǎn)業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用越來越突出。它是知識和資本密集型產(chǎn)業(yè)，充裕的資金是其可持續(xù)發(fā)展的重要保障。由于諸多因素和條件的限制，黑龍江省的文化產(chǎn)業(yè)存在著融資機(jī)制不完善、融資方式匱乏等問題，成為制約其進(jìn)一步發(fā)展的主要“瓶頸”。針對黑龍江省文化產(chǎn)業(yè)的融資現(xiàn)狀及存在的問題，從內(nèi)源融資困境和外源融資困境分析，并借鑒了發(fā)達(dá)地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的金融支持的成功經(jīng)驗(yàn)，在完善文化產(chǎn)業(yè)政策、籌建文化產(chǎn)業(yè)投資基金、培育文化企業(yè)的成功商業(yè)模式、完善文化產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺等方面提出了解決黑龍江省文化產(chǎn)業(yè)融資問題的系列策略。

關(guān)鍵詞：文化產(chǎn)業(yè)；融資；策略

中圖分類號：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1005-913X（2016）04-0062-03

一、文化產(chǎn)業(yè)融資的理論概述

文化產(chǎn)業(yè)一詞產(chǎn)生于20世紀(jì)初期，最初出現(xiàn)在霍克海默和阿多諾合著的《啟蒙辯證法》一書之中。它的英語名稱為Culture Industry，可以譯為文化工業(yè)，也可以譯為文化產(chǎn)業(yè)。聯(lián)合國教科文組織關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)的定義如下：文化產(chǎn)業(yè)就是按照工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)、再生產(chǎn)、儲存及分配文化產(chǎn)品和服務(wù)的一系列活動。文化產(chǎn)業(yè)大致可以分為三類：第一類是完全公益性的，例如：博物館和國家設(shè)立的圖書館；第二類是完全可以市場化經(jīng)營的盈利產(chǎn)業(yè)，例如：電影行業(yè)、藝術(shù)品生產(chǎn)和展覽；第三類是既有公益性又有經(jīng)營性的比較復(fù)雜的一類，例如：電視臺商業(yè)廣告的發(fā)行、公交車站的廣告發(fā)行。

融資是現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)活動中存在的一種普遍存在的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，克勞斯·德爾曼與路德維希·奈斯坦斯基在《聯(lián)邦德國的企業(yè)經(jīng)營與管理》中提到：企業(yè)為自主經(jīng)營而在金融領(lǐng)域從事的所有資金籌措活動和為此而采取的各種措施叫做融資。按融資渠道的不同分為內(nèi)部融資和外部融資，直接融資和間接融資。

對于文化產(chǎn)業(yè)來說，為了滿足人們?nèi)找嬖鲩L的精神文化需求就要大力發(fā)展、繁榮文化產(chǎn)業(yè)，這就需要進(jìn)行企業(yè)融資。為確保企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的需要，通過一系列科學(xué)的預(yù)測和決策行為，根據(jù)企業(yè)自身生產(chǎn)經(jīng)營、所擁有資金量的實(shí)際情況和企業(yè)未來發(fā)展的需要，采取一定的方式和渠道，向企業(yè)投資者和債權(quán)人籌集資金及組織資金的供應(yīng)所進(jìn)行的理財活動，被稱為文化產(chǎn)業(yè)融資。

二、黑龍江省文化產(chǎn)業(yè)及其融資現(xiàn)狀

黑龍江省的自然旅游資源以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)較為豐富。旅游資源包括冰雪旅游、五大連池、扎龍自然保護(hù)區(qū)等，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)有《達(dá)斡爾族烏欽》《達(dá)斡爾族魯日格勒舞》《鄂倫春族古倫木沓節(jié)》等 9個國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。特別值得一提的是赫哲族鄂倫春族的生態(tài)文化資源，是目前為止現(xiàn)存的可供考察的原始漁獵文化形態(tài)的“活化石”。黑龍江森林旅游資源十分富饒。黑龍江的大興安嶺、張廣才領(lǐng)及萬達(dá)山脈等林區(qū)，森林覆蓋率高達(dá) 42.9%，居全國首位。江河湖泊分布范圍廣泛，濕地類型多，面積大，西部和東部草原遼闊。除了上述的自然資源以外，黑龍江的歷史文化資源也是非常豐富的，在黑龍江的歷史上，建立了北魏、遼、金、元、清等王朝。所以說，黑龍江省不僅具有獨(dú)一無二的自然環(huán)境還具有豐富的歷史文化資源，可開發(fā)資源潛力巨大。

近年來，黑龍江省高度重視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推出一系列促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和措施，文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，發(fā)展步伐加快并取得顯著成果。2013 年全省地區(qū)生產(chǎn)總值9 151.3 億元，第一產(chǎn)業(yè)總值596.6 億元，第二產(chǎn)業(yè)總值4 236.0億元，第三產(chǎn)業(yè)總值3 916.2億元，比2012年年均增速 7.39%。2013年全省城鎮(zhèn)用于文化、體育和娛樂業(yè)的固定資產(chǎn)投資 72.5億元，比2010年增長近80% ；全省地方財政用于文化體育與傳媒的支出52.6億元，比 2005年增長近1倍。通過開展一系列群眾文化活動、家電下鄉(xiāng)活動，城鄉(xiāng)居民文化消費(fèi)支出不斷增加，帶動了文化內(nèi)需。但在國家大力倡導(dǎo)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)升級的大背景下，我省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍存在著投融資平臺匱乏、資金投入不足、發(fā)展規(guī)模偏小、結(jié)構(gòu)不平衡等矛盾和問題，應(yīng)引起相關(guān)部門的高度重視。

三、黑龍江省文化產(chǎn)業(yè)融資困境分析

（一）文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)源融困境分析

1.內(nèi)源資金積累嚴(yán)重不足

中小企業(yè)融資主要以企業(yè)的自有資金為基礎(chǔ)，通過內(nèi)部籌集資金。文化產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展離不開企業(yè)自身資金的積累，而企業(yè)自身資金積累不足正是我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個弊端，尤其是文化產(chǎn)業(yè)。黑龍江省文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以中小型企業(yè)為主、大多處于起步階段、產(chǎn)業(yè)意識淡泊、創(chuàng)新能力差、管理體制落后，甚至一些大型國有企業(yè)也長期處于人員多、虧損嚴(yán)重的狀態(tài)。無論國有企業(yè)還是中小企業(yè)內(nèi)源資金普遍不足，企業(yè)發(fā)展的缺乏動力。

2.文化企業(yè)整體經(jīng)營實(shí)力弱

雖然近幾年來，我省文化企業(yè)發(fā)展迅速，一些管理科學(xué)、具有良好的創(chuàng)新能力、經(jīng)營業(yè)績好的企業(yè)脫穎而出。但總體來看我省的文化企業(yè)普遍存在規(guī)模小、包袱重、人員老化等問題。我省文化企業(yè)還存在穩(wěn)定性差、有形資產(chǎn)偏少、管理相對落后、缺乏穩(wěn)定的經(jīng)營模式和長期規(guī)劃、較大的經(jīng)營風(fēng)險等問題。特別是在財務(wù)制度方面不規(guī)范、信用水平比較低，缺乏抗風(fēng)險能力，部分投資者對企業(yè)的投資望而卻步。

（二）文化產(chǎn)業(yè)外源融資困境分析

1.直接融資阻礙

根據(jù)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資的主要影響因素圖可看出，多層次的資本市場不完善占比 27.9%，成為最主要的制約因素。這主要表現(xiàn)在，對新興文化產(chǎn)業(yè)來說，進(jìn)入資本市場的要求太高， 盡管有中小板、創(chuàng)業(yè)板，但對大部分中小文化企業(yè)來說仍然很難滿足要求。從《2011 中國文化產(chǎn)業(yè)上市研究報告》來看，我國從 1992 到2011 年 6 月將近十年的時間，在國內(nèi)外主要交易所上市融資及掛牌交易的文化企業(yè)僅有88 家。截至 2011 年 6 月底有 84 家文化企業(yè)仍在交易所上市交易，4 家退市。此外，我省金融創(chuàng)新型產(chǎn)品不僅種類少，而且技術(shù)含量低，對于一些現(xiàn)代融資工具如：可轉(zhuǎn)換債券、長期票據(jù)、投資基金、資產(chǎn)證券化等都處于初始階段。

2.間接融資阻礙

從我國企業(yè)的融資結(jié)構(gòu)來看，信貸融資占 80%的比例，可見，信貸融資是文化企業(yè)最重要的融資途徑。因此，間接融資難主要表現(xiàn)在銀行信貸融資難。

首先，無形資產(chǎn)評估體系的不健全為文化企業(yè)間接融資帶來障礙。由于文化企業(yè)以知識產(chǎn)權(quán)和品牌價值等無形資產(chǎn)為主，而我國目前對無形資產(chǎn)評估沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，評估方法不科學(xué)，誤差大。世界上許多國家和地區(qū)，對無形資產(chǎn)評估已經(jīng)制定了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。而我國目前無形資產(chǎn)的評估缺乏量化標(biāo)準(zhǔn)，難以精確的提供客觀數(shù)據(jù)，評估結(jié)果往往存在較大誤差，往往超過國際認(rèn)可的 20%。因此，人們對評估的公正性、客觀性存在一定的質(zhì)疑。這就導(dǎo)致文化企業(yè)所擁有無形資產(chǎn)具體值多少錢無法確定，對于這種無形資產(chǎn)是否能夠作為抵押或者擔(dān)保物也就無法確定，自然增加了銀行信貸融資難度。

其次，缺乏文化企業(yè)融資擔(dān)保體系也成為阻礙文化企業(yè)間接融資的主要因素。由于之前我省并不重視文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，已經(jīng)擁有的融資擔(dān)保體系也主要針對所有企業(yè)，并沒有專門針對文化企業(yè)的融資擔(dān)保體系。對那些急需資金卻不符合條件的文化企業(yè)而來說，擔(dān)?；鸹蛘邠?dān)保機(jī)構(gòu)的出現(xiàn)將是雪中送碳。雖然我省已有一定數(shù)量的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，但絕大多數(shù)擔(dān)保機(jī)構(gòu)無法滿足與銀行合作條件，在銀保合作中擔(dān)保機(jī)構(gòu)處于被動地位。這些擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供擔(dān)保，而中小文化企業(yè)缺乏固定資產(chǎn)，無形資產(chǎn)抵押或質(zhì)押難度較大。與其他中小企業(yè)相比存在更大的經(jīng)營風(fēng)險，信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)自然更愿意為非文化企業(yè)服務(wù)。因此，我省目前亟待建立為文化企業(yè)提供融資擔(dān)保的體系，從而解決它們?nèi)谫Y難的問題。

最后，商業(yè)銀行盈利模式的不完善也制約著部分文化企業(yè)融資。商業(yè)銀行以安全性、流動性、贏利性為經(jīng)營原則。為了自身發(fā)展考慮，嚴(yán)格監(jiān)控不良資產(chǎn)，貸款對象主要是政府支持的大企業(yè)、大項(xiàng)目，這樣風(fēng)險低、容易回收資本。對于文化企業(yè)這類特殊企業(yè)，缺乏特殊的貸款程序和信貸產(chǎn)品。

四、發(fā)達(dá)地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的成功融資模式

（一）政府對文化產(chǎn)業(yè)的大力支持

我國上海市已經(jīng)同國家開發(fā)銀行簽定《推進(jìn)上海市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作備忘錄》。在未來 5 年，國家開發(fā)銀行將對上海市文化產(chǎn)業(yè)提供規(guī)模達(dá) 300 億元的貸款融資。雙方的合作不僅對重點(diǎn)文化項(xiàng)目貸款融資，還將嘗試推動重點(diǎn)文化企業(yè)整合并購、上市，探索銀行支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資模式。

2006 年，北京設(shè)立了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，市財政每年安排5億元支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，主要采取項(xiàng)目補(bǔ)貼、貸款和獎勵等方式為重點(diǎn)文化項(xiàng)目提供資金支持。截止 2009 年，已累計發(fā)放資金15億元，支持重點(diǎn)文化項(xiàng)目 206個，帶動社會資金 164億元。

（二）積極開發(fā)符合文化產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的信貸產(chǎn)品

為促進(jìn)我國首都地區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，北京銀行推出了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)金融產(chǎn)品“創(chuàng)意貸”。截至 2011年10月末，北京銀行已累計向文化創(chuàng)意企業(yè)貸款 1800 筆，金額 280 億元，其中，影視行業(yè)貸款金額近 30 億元，占比超過三分之一。在未來五年內(nèi)，北京銀行將進(jìn)一步加大對影視業(yè)的扶持力度，根據(jù)影視企業(yè)不同階段的資金需求特點(diǎn)，設(shè)計出“影視貸”專屬產(chǎn)品，且每年為文化創(chuàng)意業(yè)提供不低于 100 億元的信貸支持。工商銀行北京分行推出的“融慧貸”信貸產(chǎn)品，其擔(dān)保方式為電影版權(quán)質(zhì)押擔(dān)保加上個人連帶保證擔(dān)保，這也很好地解決了部分文化創(chuàng)意企業(yè)的資金需求。由交通銀行北京分行推出的“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)版權(quán)擔(dān)保貸款”，可以自主著作權(quán)作為擔(dān)保向中小文化創(chuàng)意企業(yè)發(fā)放貸款，以滿足其創(chuàng)作、后期制作、生產(chǎn)銷售等各個環(huán)節(jié)所需資金。

（三）設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)投資基金

為了吸引民間社會資本投資文化產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)投資者向文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目和領(lǐng)域投資，廣東文化產(chǎn)業(yè)投資管理公司發(fā)起并募集成立了廣東文化產(chǎn)業(yè)投資基金。該基金主要面向廣東省內(nèi)媒體、廣播影視、出版發(fā)行和版權(quán)服務(wù)、旅游文化以及演藝娛樂等一批國家、省重點(diǎn)扶持的文化項(xiàng)目。2011 年，首期募集資金規(guī)模為 10 億，2012 年中期募集資金在此基礎(chǔ)上達(dá)到 30 億，2012 年底募資 40 億元，計劃在 2012 年底前投資 30 億元參與廣東文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)。爭取到 2013 年底實(shí)現(xiàn)總體規(guī)模 50 億元的募資目標(biāo)。該基金為廣東省文化產(chǎn)業(yè)與資本市場結(jié)合搭建了橋梁，推動力廣東省文化資源整合和結(jié)構(gòu)調(diào)整，為社會資本流入文化產(chǎn)業(yè)提供了新的有效途徑，也解決了文化企業(yè)融資難題。

（四）擔(dān)保方式創(chuàng)新

由工商銀行上海市分行推出的專門針滿足小型文化企業(yè)資金需求的產(chǎn)業(yè)集群聯(lián)保小組貸款和文化名人無限連帶責(zé)任擔(dān)保貸款等。浦發(fā)銀行上海市分行聯(lián)合擔(dān)保公司、市級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，開發(fā)出以銀行、園區(qū)、擔(dān)保公司共擔(dān)風(fēng)險的“銀元寶”模式，這就解決了園區(qū)內(nèi)中小文化企業(yè)融資需求。北京市按照風(fēng)險共擔(dān)原則將擔(dān)保與再擔(dān)保機(jī)制結(jié)合起來，降低擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險，為合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供再擔(dān)保補(bǔ)貼和擔(dān)保業(yè)務(wù)補(bǔ)助，從而鼓勵擔(dān)保機(jī)構(gòu)為文化創(chuàng)意企業(yè)擔(dān)保。深圳市高新技術(shù)投資擔(dān)保有限公司針對文化企業(yè)輕資產(chǎn)、可供抵押資產(chǎn)少的特點(diǎn)，開展以著作權(quán)、版權(quán)質(zhì)押的反擔(dān)保模式，為優(yōu)質(zhì)文化企業(yè)提供信用擔(dān)保。

五、解決黑龍江省文化產(chǎn)業(yè)融資困境的對策

（一）完善文化產(chǎn)業(yè)政策

2012年10月哈爾濱出臺了支持文化旅游、文化創(chuàng)意、動漫網(wǎng)游、出版發(fā)行、演藝娛樂等文化產(chǎn)業(yè)的《市委宣傳部市金融辦關(guān)于金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》這一新政策，將文化產(chǎn)業(yè)的融資、保險、信貸等政策進(jìn)一步具體化完善，促進(jìn)了哈爾濱市文化產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，也為黑龍江省其他城市作出了榜樣。

1.制定稅收減免等政策

對文化企業(yè)有針對性的減免稅收、對與文化企業(yè)相關(guān)聯(lián)的銀行等金融機(jī)構(gòu)制定稅收優(yōu)惠、財政補(bǔ)貼等政策。政府制定的政策具有良好的導(dǎo)向作用，使金融機(jī)構(gòu)更愿意向文化企業(yè)提供資金支持。在制定文化產(chǎn)業(yè)政策的同時，要注意與經(jīng)濟(jì)政策相適應(yīng)，使文化企業(yè)的經(jīng)營與金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營相吻合，從而促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

2.加大政府投入，同時鼓勵民間資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)

目前我國的文化經(jīng)營主體與投資形式單一，國有文化企業(yè)在文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中處于主導(dǎo)地位，在保持國有文化企業(yè)良好發(fā)展的同時，政府應(yīng)該更加支持非公文化企業(yè)的發(fā)展，加大政府對中小文化企業(yè)的支持與投入，讓文化企業(yè)在政策允許的范圍內(nèi)得到政府的保護(hù)，快速發(fā)展；同時鼓勵有實(shí)力的民間資本對文化企業(yè)進(jìn)行投資，降低市場準(zhǔn)入門檻，簡化上市的條件，讓更多的文化企業(yè)得到通過發(fā)行股票的方式進(jìn)行融資的機(jī)會?？梢杂烧块T牽頭，吸引民間資本共同設(shè)立針對文化產(chǎn)業(yè)的政策性銀行，這類銀行的運(yùn)營模式、管理理念將給其他商業(yè)銀行對文化產(chǎn)業(yè)的授信方面提供借鑒。黑龍江省民營企業(yè)眾多，這樣的政策性銀行能夠吸引更多的民間資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)，那么黑龍江省文化產(chǎn)業(yè)將更快地發(fā)展。

3.擴(kuò)展文化產(chǎn)業(yè)信貸政策

我國目前缺乏專業(yè)的無形資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)與評估標(biāo)準(zhǔn)，這阻礙了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因而需要擴(kuò)展文化產(chǎn)業(yè)信貸政策，針對文化產(chǎn)業(yè)無形資產(chǎn)開發(fā)新的信貸產(chǎn)品、拓寬信貸范圍。銀行可以根據(jù)不同的情況對不同的文化企業(yè)實(shí)行貼息、無息、低息等優(yōu)惠。對于經(jīng)濟(jì)效益好、信用記錄好、償債能力強(qiáng)的文化企業(yè)，可以在其貸款利率方面優(yōu)惠。對于無形資產(chǎn)所占比例比較大的文化企業(yè)，可以對企業(yè)信用、未來發(fā)展前景等方面進(jìn)行考量，劃分信用等級。對有市場前景的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，適當(dāng)擴(kuò)大項(xiàng)目融資、銀團(tuán)貸款等產(chǎn)品使用范圍，為大型企業(yè)集團(tuán)提供并購貸款、過橋貸款等產(chǎn)品，為中小企業(yè)提供供應(yīng)鏈融資、機(jī)械設(shè)備按揭貸款等產(chǎn)品。

（二）籌建文化產(chǎn)業(yè)投資基金

政府應(yīng)該起到帶動作用，由政府出資作為母基金，聯(lián)合文化企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)與投資者共同出資建立文化產(chǎn)業(yè)投資基金，可以進(jìn)一步拓寬文化企業(yè)的融資渠道。產(chǎn)業(yè)投資基金由專家管理，市場化的運(yùn)作模式可以分散風(fēng)險，以股權(quán)投資的方式使得投資者共同受益，還可以引進(jìn)民間資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)，拓寬了文化企業(yè)的融資渠道。

（三）打造龍頭企業(yè)并培育有影響力商業(yè)模式

美國的迪斯尼是美國文化產(chǎn)業(yè)中的龍頭企業(yè)之一，它擁有非常獨(dú)特的商業(yè)模式。文化創(chuàng)意打造了其巨大的品牌價值，從而吸引了很多資金的投入。黑龍江省文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也應(yīng)向其學(xué)習(xí)，打造龍頭企業(yè)，并且培育有影響力的特色商業(yè)模式。冰雪文化產(chǎn)業(yè)在黑龍江文化產(chǎn)業(yè)中具有地域特色的品牌價值。每年具有文化創(chuàng)意的冰雪文化產(chǎn)品有很多，但是均受季節(jié)性因素影響。每年冬天，黑龍江的冰雪文化產(chǎn)業(yè)便得到快速的發(fā)展，可是冬季一過，冰雪旅游、冰雕雪雕、滑雪等項(xiàng)目便無人問津。如何克服季節(jié)這一影響因素，是黑龍江省文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的一大難題。應(yīng)該打造以冰雪文化為主導(dǎo)的龍頭企業(yè)，通過更多的資金支持與特色宣傳，加大其品牌價值，從而帶動一整條冰雪文化產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，形成有特色的商業(yè)模式。例如：可以建造冰雪藝術(shù)展覽中心、冰雪活動中心、冰雪電影院，在夏季進(jìn)行室內(nèi)冰雕展覽、室內(nèi)滑雪、3D冰雪電影等活動，打破季節(jié)性障礙，打造龍頭企業(yè)，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（四）發(fā)揮資本市場直接融資功能

要引導(dǎo)符合條件的文化企業(yè)通過上市發(fā)行股票、債券等金融工具。鼓勵文化類上市公司進(jìn)行并購重組，穩(wěn)步擴(kuò)大文化企業(yè)債券市場融資水平，推動完善經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制的配套制度，促進(jìn)文化企業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)充分利用資本市場做大做強(qiáng)，為社會主義文化大發(fā)展大繁榮提供強(qiáng)大的動力支持。

（五）完善文化產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺

1.建立文化產(chǎn)業(yè)金融中介機(jī)構(gòu)

要探索文化類無形資產(chǎn)的確權(quán)、登記、評估、質(zhì)押、流轉(zhuǎn)和變現(xiàn)等一系列操作規(guī)則，探索科學(xué)的無形資產(chǎn)評估標(biāo)準(zhǔn)，培育與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的無形資產(chǎn)流轉(zhuǎn)市場；開展文化產(chǎn)業(yè)征信體系建設(shè)，建立適用于文化產(chǎn)業(yè)的信用評價體系。加快建立文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)權(quán)評估機(jī)構(gòu)、完善文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)權(quán)評估體系、出臺對文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行合理的信用評級制度刻不容緩。

另外，應(yīng)建立與文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)的信用融資擔(dān)保體系。在構(gòu)建了產(chǎn)權(quán)評估體系與信用評級制度，免除了風(fēng)險不確定的前提下，鼓勵擔(dān)保機(jī)構(gòu)向文化企業(yè)提供貸款擔(dān)保服務(wù)，為文化企業(yè)向銀行貸款作擔(dān)保，使銀行的投資有了更多的保障，更加積極的向文化企業(yè)放貸。

2.促進(jìn)金融創(chuàng)新

黑龍江省金融機(jī)構(gòu)針對文化產(chǎn)業(yè)的金融服務(wù)手段相對落后、金融產(chǎn)品相對單一，應(yīng)完善金融服務(wù)手段，根據(jù)國家新政策開發(fā)針對各種無形資產(chǎn)的金融工具，針對不同文化企業(yè)有不同程度的優(yōu)惠，且針對以冰雪文化產(chǎn)業(yè)為主的黑龍江省文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行金融產(chǎn)品的創(chuàng)新，促進(jìn)龍頭企業(yè)的打造，方便黑龍江省文化產(chǎn)業(yè)融資，使金融機(jī)構(gòu)與文化企業(yè)實(shí)現(xiàn)雙贏，從而更好地發(fā)展黑龍江省文化產(chǎn)業(yè)。

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[責(zé)任編輯：胡 冰]