李旭

習近平同志指出：創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來，一定要牢牢把創(chuàng)新抓在手里，把創(chuàng)新搞上去。為此，天津市東麗區(qū)結(jié)合轉(zhuǎn)型發(fā)展的客觀要求和工作實際，圍繞“走科技路、吃創(chuàng)新飯”的轉(zhuǎn)型路徑，借鑒中關(guān)村構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系的成功經(jīng)驗，努力構(gòu)建具有東麗特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。

一、中關(guān)村的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)新模式

作為我國第一個高科技園區(qū)、第一個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、第一個國家級人才特區(qū)，中關(guān)村不斷深化體制機制改革和發(fā)揮政策先行先試的杠桿作用，持續(xù)構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，打造“四眾”新模式，匯聚發(fā)展新動能。

1.眾創(chuàng)：匯眾智促創(chuàng)新。經(jīng)過多年的實踐，中關(guān)村依靠創(chuàng)新型孵化器，在運營模式、服務對象、服務內(nèi)容等方面逐漸形成了自身的特點。在模式上，有的以資本聚合，有的以媒體聚合，還有的通過創(chuàng)業(yè)活動聚合，吸附多種創(chuàng)業(yè)要素和資源。通過這些創(chuàng)新型孵化器，中關(guān)村搭建起涵蓋早期投資、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)媒體、創(chuàng)業(yè)交流的高端創(chuàng)業(yè)要素集聚平臺，推動了各種創(chuàng)新要素快速融合，掀起了中關(guān)村科技創(chuàng)業(yè)的新一輪熱潮，成為中關(guān)村源頭創(chuàng)新的最活躍力量。

2.眾包：匯眾力促變革。專業(yè)細分帶來規(guī)模效應，跨界融合帶動產(chǎn)業(yè)變革。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，中關(guān)村高端制造、生物醫(yī)藥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)積極聯(lián)誼互聯(lián)網(wǎng)，在帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級的同時，通過眾包服務滲透到O2O多個行業(yè)，將原本分散的社會資源整合在一起，降低企業(yè)服務成本，改變傳統(tǒng)行業(yè)組織模式。眾包模式成為中關(guān)村創(chuàng)新驅(qū)動的新抓手，依托中關(guān)村“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)勢，培育各領(lǐng)域眾包經(jīng)濟發(fā)展。同時，眾包模式也成為優(yōu)化配置資源的新平臺、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織的新模式和催生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新動力。

3.眾扶：匯眾能助創(chuàng)業(yè)。在全國“雙創(chuàng)周”期間發(fā)布的“中關(guān)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務平臺”引起熱烈反響。這個簡稱為“網(wǎng)上會客廳”的平臺，運用大數(shù)據(jù)技術(shù)，致力于建設(shè)一個全要素的線上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，融合了政策、技術(shù)、人才、金融、知識產(chǎn)權(quán)等208個服務機構(gòu)的近千項服務?！熬W(wǎng)上會客廳”是中關(guān)村通過“政府引導、企業(yè)建設(shè)、市場化運營”方式，扶持創(chuàng)業(yè)的務實之舉。

4.眾籌：匯眾資促發(fā)展。科技創(chuàng)新與金融創(chuàng)新相輔相生?；钴S在中關(guān)村的股權(quán)眾籌平臺共有30余家，包括京東眾籌、眾籌網(wǎng)、36氪、拉卡拉等，占國內(nèi)股權(quán)眾籌平臺總數(shù)的近三成。此外，中關(guān)村還活躍著一批天使群體、咖啡館等垂直類圈子、私募股權(quán)機構(gòu)以及基于大數(shù)據(jù)應用的平臺。中關(guān)村“天使投資+合伙人制+股權(quán)眾籌”成為主流創(chuàng)業(yè)模式，股權(quán)眾籌成為普通大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的有效方式。中關(guān)村將在國家監(jiān)管部門的支持下積極開展股權(quán)眾籌試點，引導更多資金支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

基于構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系，以及不斷以市場需求（企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求）為導向，完善、修正此體系，中關(guān)村在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和轉(zhuǎn)型發(fā)展中占據(jù)了全國的至高點。目前中關(guān)村有以北京大學、清華大學為代表的高等院校32所，國家及省市級科研院所206個?？蒲袑嵙π酆竦母咝：涂蒲性核蔀橹嘘P(guān)村技術(shù)創(chuàng)新的源頭。2015年，中關(guān)村企業(yè)總收入超過4萬億元，同比增長13%，比2010年翻一番，而新興產(chǎn)業(yè)在“十二五”期間得到了長足發(fā)展，該地區(qū)年收入過億元的企業(yè)由2010年的1413家增至2014年的2556家。

正因為中關(guān)村獨特而良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，才使人才、資金、市場和政策成為“強磁場”，使中關(guān)村成為中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的策源地，發(fā)揮著示范引領(lǐng)作用。中關(guān)村已經(jīng)形成了獨具魅力的創(chuàng)業(yè)文化，正朝著全球最活躍的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心邁進。

二、借鑒中關(guān)村的成功經(jīng)驗，著力構(gòu)建具有東麗特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)

幾年來，經(jīng)過全區(qū)上下的不懈努力，順應城市化進程的客觀需要，東麗區(qū)已經(jīng)在依靠“創(chuàng)新驅(qū)動、科技引領(lǐng)”轉(zhuǎn)型發(fā)展的路子上邁出了自身特點鮮明的堅實步伐。以實施“122計劃”“小巨人成長計劃”為標志，科技創(chuàng)新要素在東麗區(qū)快速聚集，區(qū)域創(chuàng)新能力和水平不斷提升。截至2015年末，全區(qū)擁有科技型中小企業(yè)6076家，是2010年的11倍；科技小巨人企業(yè)284家，是2010年的4.6倍。自2012年實施“122計劃”以來，共引進市級以上科研機構(gòu)118家，其中國家級科研機構(gòu)20家，引進高層次人才1000余人。

當前，東麗區(qū)“兩個轉(zhuǎn)型”發(fā)展已經(jīng)進入決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵時期，體制機制改革、政府職能轉(zhuǎn)變、城市管理等也已進入“深水區(qū)”。在不斷變化的新形勢下，在事關(guān)發(fā)展的問題不斷涌現(xiàn)的環(huán)境中，堅定不移地沿著具有東麗特色的發(fā)展之路邁向前進，應成為全區(qū)上下的共同意愿和首要任務。為此，應構(gòu)建和完善“東麗品牌”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系，充分聚集并發(fā)揮科技創(chuàng)新要素的效能，并與東麗區(qū)已有的資源要素實現(xiàn)深度融合，形成人才的主動自然流入，這是繼實施“122計劃”以來“走科技路”邁出的第二步。

1.以“東麗湖論壇”為主線，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“組培器”。首先，要堅持不懈，創(chuàng)造性地開好“東麗湖論壇”活動，以論壇為抓手，以“政產(chǎn)研金才”五位一體協(xié)同創(chuàng)新為核心，引領(lǐng)科研機構(gòu)成果轉(zhuǎn)化，解決企業(yè)投融資需求，服務企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，吸引高素質(zhì)人才隊伍，搭建協(xié)同創(chuàng)新平臺。注重論壇的內(nèi)容與質(zhì)量、高端人才的引進、優(yōu)質(zhì)項目的落地以及品牌的塑造與傳播，逐步把“東麗湖論壇”打造成東麗區(qū)的科技創(chuàng)新品牌。

其次，要把“東麗湖論壇”實體化，將其作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全鏈條、全要素的服務機制，不斷豐富“東麗湖論壇”的內(nèi)涵和外延。一是要把“四中心一平臺”納入“東麗湖論壇”體系，使論壇成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全生命周期、全要素、長鏈條的服務體系。按照“政府引導、企業(yè)建設(shè)、市場化運營”方式，形成線上線下融合的創(chuàng)新服務模式，建立線上線下市場化對接服務機制。通過“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，建立供需雙方對接的線上服務平臺，加強供需雙方線上實時對接交流。深入開展科研院所開放日、科技成果發(fā)布會、企業(yè)需求發(fā)布會、一對一項目對接會、供需雙方交流會等線下活動，進一步解決信息不對稱、交流不及時的矛盾，并建立活動跟蹤機制，持續(xù)開展資源配置等服務工作。二是要不斷完善充實平臺的服務項目和服務功能，并使公共服務平臺資源共享，形成互聯(lián)互通。在公共服務平臺初期公益性質(zhì)的前提下，研究市場化的運營模式，探索建立平臺自身的造血功能和市場化的運營模式，以此為起點深化創(chuàng)新服務體系改革。重點建設(shè)內(nèi)容包括：完善專利綜合服務平臺，全方面開展專利知識培訓、專利檢索、咨詢顧問、知識產(chǎn)權(quán)托管、專利預警、專利運營等服務功能，逐步完善集專利申報、審查、查詢、交易等為一體的綜合服務功能；完善科技信息服務平臺，以大數(shù)據(jù)和云計算為指導，運用信息采集加工分析、大數(shù)據(jù)識別和預警、數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)等，實現(xiàn)區(qū)內(nèi)科技型企業(yè)、機構(gòu)無障礙獲取科技文獻信息，并為科技型企業(yè)提供專業(yè)信息情報培訓；完善大儀器共享平臺，利用現(xiàn)代信息技術(shù)建立共享機制，推動大型儀器設(shè)備等科技資源的戰(zhàn)略整合，實現(xiàn)整合檢測機構(gòu)100家以上、大型科學儀器1000臺以上，實現(xiàn)開機率達到80%，共享率達到25%；完善技術(shù)交易平臺，以各園區(qū)、載體和科技型企業(yè)為服務對象，通過與風險機構(gòu)、人力資源、知識產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新政策咨詢等各類服務機構(gòu)的合作，為技術(shù)轉(zhuǎn)移全過程提供專業(yè)化服務，組織項目發(fā)布、需求對接、高端論壇、技術(shù)研討會、技術(shù)轉(zhuǎn)移培訓等活動，同時將互聯(lián)網(wǎng)與技術(shù)轉(zhuǎn)移有機結(jié)合，建立東麗區(qū)技術(shù)交易服務信息平臺，實現(xiàn)在線服務功能；完善科技成果展示交易中心，定期更新展示內(nèi)容，實現(xiàn)服務標準化、功能便捷化的展示功能，利用交易洽談區(qū)服務功能，將其打造成東麗區(qū)科技招商的重要窗口。

2.加快眾創(chuàng)空間等新型孵化器建設(shè)，推動眾創(chuàng)空間與科技金融相結(jié)合，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“苗圃”。首先，要突出產(chǎn)業(yè)依托和差異化特點，大力發(fā)展眾創(chuàng)空間，到2016年末，建成25家以上特色鮮明、持續(xù)力強的眾創(chuàng)空間，并力爭形成4-5家市級眾創(chuàng)空間，區(qū)級眾創(chuàng)空間創(chuàng)建單位達到10家以上。調(diào)整、研究制定全區(qū)科技扶持政策，為“雙創(chuàng)”和建立科技創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)提供有力的支撐。繼續(xù)做好孵化器、生產(chǎn)力促進中心、創(chuàng)業(yè)服務載體機構(gòu)建設(shè)等，運用市場化手段，調(diào)動社會資源參與建設(shè)，努力使企業(yè)成為科技創(chuàng)新的主體。

其次，要重點圍繞建設(shè)科技金融先行先試區(qū)，加大科技與金融、眾創(chuàng)空間與科技金融相融合的發(fā)展力度。健全以科技金融支行、政府引導基金（天使、創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)等）、小額貸款公司、融資租賃公司、科技擔保、科技保險為代表的科技金融專營體系，鼓勵壯大創(chuàng)業(yè)投資、風險投資規(guī)模，發(fā)展天使投資人俱樂部、風投信息平臺等模式，探索互聯(lián)網(wǎng)金融和眾籌模式在拓展技術(shù)創(chuàng)新間接融資渠道中的作用，吸引大型企業(yè)、金融機構(gòu)、社會資本等資源。借鑒中關(guān)村“天使投資+合伙人制+股權(quán)眾籌”創(chuàng)業(yè)模式，推進天津市科技金融學院和天津市科技金融研究院與示范眾創(chuàng)空間的合作，構(gòu)建“孵化+創(chuàng)業(yè)導師+投融資”的完整服務鏈條。

3.著力抓好科研機構(gòu)成果的孵化、轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“高產(chǎn)田”。依托第三方服務平臺，建立專業(yè)化科技成果產(chǎn)業(yè)化服務機制。推動各級各類科研機構(gòu)逐步從前端的促進合作、技術(shù)攻關(guān)轉(zhuǎn)移到后端的協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)促進上來。引進建立中關(guān)村天合科技成果轉(zhuǎn)化促進中心東麗分中心，建立科技成果轉(zhuǎn)化市場化評價體系，并提供轉(zhuǎn)化促進、資源配置、專家智庫和科技成果信息網(wǎng)絡等在內(nèi)的科技成果轉(zhuǎn)化全流程、全系統(tǒng)、全過程服務，探索應用研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)投資相融合的新型服務模式，為科技與市場雙向轉(zhuǎn)化提供專業(yè)化、標準化的服務支撐。

總之，“走科技路、吃創(chuàng)新飯”是東麗區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然選擇。這條路是漫長的、曲折的，需要全體東麗人以“歷史人干歷史事”的責任感與擔當，堅決、果敢、智慧地共同走下去，最終實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)型”的目標。

責任編輯：朱 健