張國

摘要：改革是習(xí)近平在《知之深 愛之切 》一書探討的主要問題之一。該書既闡述了改革的必要性、涉及的領(lǐng)域、目標、特點和舉措，也對改革的具體思路與原則、組織保障與環(huán)境營造、解放思想以及改革者的作為等問題進行了研究。當(dāng)前，縣級領(lǐng)導(dǎo)干部仍舊能夠從習(xí)近平這一時期的改革思想中得到許多重要啟示。[JP]

關(guān)鍵詞：習(xí)近平；《知之深 愛之切》；改革思想

中圖分類號：D616文獻標志碼：A文章編號：1008-2921（2016）06-0005-04

《知之深 愛之切》一書，收錄了習(xí)近平1982年3月至1985年5月在河北省正定縣工作期間的重要講話、文章、書信等共計37篇，是習(xí)近平推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的實踐和思考的記錄，內(nèi)容十分豐富。改革是習(xí)近平在該書中探討的一個重要問題。

一、習(xí)近平早期改革思想的主要內(nèi)容

《知之深 愛之切》一書中所涵蓋的改革思想主要可以概括為以下幾個方面：

（一）改革的必要性

在河北省正定縣工作期間，習(xí)近平從對黨政機關(guān)工作現(xiàn)狀的分析、改革同中國經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系、改革的重要作用等方面來強調(diào)了改革的必要性。1983年10月31日，習(xí)近平在正定縣直屬黨政機關(guān)機構(gòu)改革動員大會的講話中指出：“由于種種原因，多年來，從上到下存在著部門林立、分工過細、層次繁多、機構(gòu)臃腫、人浮于事以及政企不分等種種弊端，致使工作起來運轉(zhuǎn)不靈、互相扯皮，工作效率很低，官僚主義嚴重，這種狀況已經(jīng)達到令人不能容忍的程度，成了進行現(xiàn)代化建設(shè)的嚴重障礙。如果不下決心進行一場改革，不論黨的路線、方針、政策怎樣正確，工作怎樣有成績，也是難以為繼的。繼續(xù)下去，不僅四個現(xiàn)代化沒有希望，甚至要發(fā)生亡黨亡國的危險。因此，必須進行一場革命。”[1]（P89-90）1984年冬天，習(xí)近平在接受記者蔣豐采訪時指出：“改革是中華民族的意愿，是中國社會的‘大趨勢，個人不必故作驚人之舉?！盵1]（P242）1985年3月6日，習(xí)近平在正定縣全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長會議上指出：“改革是生產(chǎn)力發(fā)展的需要，也是生產(chǎn)力發(fā)展的推動力。經(jīng)濟建設(shè)要求改革，時代要求改革，不改革就沒有出路。”[1]（P187）[JP3]1985年4月6日，習(xí)近平在正定縣全縣首季開門紅表彰大會上指出：“改革是大勢所趨，改革出效益，改革出速度，改革出成果，已經(jīng)被大量的成功經(jīng)驗所證明。”[1]（P196）從習(xí)近平的上述闡發(fā)中不難看出，當(dāng)時中國大力推進改革的必要性。

（二）改革涉及的領(lǐng)域

在河北省正定縣工作期間，習(xí)近平認為為了推動社會主義建設(shè)，要推進黨政機關(guān)內(nèi)部的改革。1983年10月31日，習(xí)近平在正定縣直屬黨政機關(guān)機構(gòu)改革動員大會的講話中指出：“必須進行機構(gòu)改革，按照‘四化標準重新組建班子，以保證黨的路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行，保證黨的事業(yè)興旺發(fā)達、后繼有人。”[1]（P90）具體到正定縣的改革，他明確地指出：“這次機構(gòu)改革，包括兩個方面的內(nèi)容：一是精簡機構(gòu)，提高工作效率；另一個是干部制度、干部隊伍的結(jié)構(gòu)的改革，組建班子?！盵1]（P91）同時，他認為為了推動社會主義建設(shè)，也要推進企業(yè)經(jīng)營管理方面的改革。1985年4月6日，他在正定縣全縣首季開門紅表彰大會上指出，必須抓好以增強企業(yè)活力為中心的綜合改革。為了順利推進這方面的改革，他明確指出：“一是以增強企業(yè)活力為中心環(huán)節(jié)，繼續(xù)搞好簡政放權(quán)?！瞧髽I(yè)要積極主動地搞好改革?！歉愫迷圏c，抓好典型?！氖窃诟母镏幸訌娝枷胝喂ぷ鳌！盵1]（P197-200）他還認為，改革的順利推進同黨的建設(shè)是密切相關(guān)的，通過加強黨建工作來推動改革不斷地取得新進展。1985年5月22日，習(xí)近平在正定縣全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直企事業(yè)單位整黨動員大會上指出，整黨要突出重點，為改革發(fā)展服務(wù)，通過整黨工作來促使改革成效的進一步提升。

（三）改革的目的和特點

在河北省正定縣工作期間，習(xí)近平比較深入地思考了改革的目的問題。1984年6月29日，習(xí)近平在正定縣全縣經(jīng)濟工作會議上的講話中指出：“改革的目的在于出效率、出效益，改革本身也靠提高效率作保證。不講效率，改革就是一句空話?！盵1]（P166）1984年冬天，習(xí)近平在接受記者蔣豐的采訪時指出：“我理解，改革不僅僅是改變。解放社會生產(chǎn)力，解除舊有觀念對人的桎梏，才是改革的最終目的?！盵1]（P242）但是，應(yīng)當(dāng)如何理解效率呢？對此，習(xí)近平在這次采訪中指出：“簡化就是效率，協(xié)調(diào)就是效率，速度就是效率，責(zé)任明確就是效率，最小的失誤就是效率，辦一件事成一件事就是效率。”[1]（P252）與此同時，他也對改革的特點進行了思考和分析。1985年4月6日，習(xí)近平在正定縣全縣首季開門紅表彰大會上指出：“當(dāng)然改革是一項極其復(fù)雜的、群眾性的探索、創(chuàng)新事業(yè)，由于沒有現(xiàn)成的模式，缺乏經(jīng)驗，出現(xiàn)一些問題是很自然的?！盵1]（P196）

（四）改革的具體舉措

在河北省正定縣工作期間，為了有效地推進改革，習(xí)近平也在深入思考推進改革的相關(guān)舉措問題。1984年6月29日，他在正定縣全縣經(jīng)濟工作會議上的講話中認為，應(yīng)當(dāng)開展好效率月活動，以此推進改革工作。他明確指出：“在活動的內(nèi)容上，要以改變組織紀律松弛、辦事拖拉馬虎、工作效率低下的狀況為突破口，著力于全面提高工作效率。……在活動的方法上，各級領(lǐng)導(dǎo)班子要認真總結(jié)檢查自己的工作，認真地照一照鏡子，查一查組織紀律性是強還是差，文件會議質(zhì)量是高還是低，辦事速度是快還是慢，處理工作問題是硬還是軟。在活動的過程中，要層層抓典型?？h委縣政府抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門典型，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門抓好下層單位典型。好典型要表揚，壞典型要批評，最壞的要處分?！盵1]（P166-168）1985年3月6日，習(xí)近平在正定縣全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長會議上指出：“各單位要對1984年來的改革工作來一個‘回頭看，認真總結(jié)清理一下，看看有哪些成功的經(jīng)驗，有哪些失誤的教訓(xùn)，有哪些較深的體會?！盵1]（P188）通過研讀習(xí)近平的上述講話，不難看出，效率月活動主要體現(xiàn)在改變工作現(xiàn)狀、總結(jié)工作經(jīng)驗教訓(xùn)以及抓好典型等方面。

（五）改革的具體思路和原則

在河北省正定縣工作期間，習(xí)近平對改革的具體思路和原則問題進行了比較深入的思考和分析。1984年6月29日，他在正定縣全縣經(jīng)濟工作會議上的講話中指出：“改革既要積極、主動，又要穩(wěn)妥、慎重。要做清醒的改革者，明確改革目的、目標，多做調(diào)研，多加學(xué)習(xí)，密切注意外地改革經(jīng)驗，改革的步子要大、要穩(wěn)。各部門、各行業(yè)要同步改革，互相促進。試點進行是個好辦法，由一點到多點，由單項到綜合，由局部到全局，成功的經(jīng)驗要迅速推開，偏差的地方要及時糾正，不斷發(fā)展改革形勢，擴大改革成果。”[1]（P170）[JP3]1984年冬天，習(xí)近平在接受記者蔣豐的采訪時明確地指出：“在改革進程中，要研究國情，要把握群眾心理，要避免破壞性震動，否則，盲目改革只會是一首浪漫的抒情詩，弄不好，還會給事業(yè)帶來損失?！盵1]（P242-243）1985年3月6日，習(xí)近平在正定縣全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長會議上指出：“當(dāng)然對待改革工作，既要積極也要穩(wěn)妥。講穩(wěn)妥，絕不是要大家消極等待，上級說一句動一下，而是要有領(lǐng)導(dǎo)有步驟地進行。所謂有領(lǐng)導(dǎo)有步驟，就是凡是中央和國務(wù)院有了明文規(guī)定的事要堅決落實，凡是中央已經(jīng)定了方向的事，要積極探索試驗。對于那些上級還沒有定下來的事情，要搞好調(diào)查研究，提出方案報上級批準。這是改革工作要堅持的一個基本原則?！盵1]（P188）1985年4月6日，習(xí)近平在正定縣全縣首季開門紅表彰大會上指出：“改革工作既要積極又要穩(wěn)妥，不要一哄而起，不要搞一刀切。為了避免改革出現(xiàn)大的失誤，對于中央和省沒有具體規(guī)定和措施的改革，都要先進行試點?！盵1]（P199-200）通過研讀習(xí)近平的上述講話，不難看出，當(dāng)時習(xí)近平推進改革的思路非常清晰，推進改革的原則性非常強。

（六）改革者的作為

在河北省正定縣工作期間，習(xí)近平對社會主義建設(shè)中改革者的作為問題進行了深入的思考和分析。1984年11月，他在《農(nóng)村青年》發(fā)表文章中明確指出：“改革者的責(zé)任，正是率先沖鋒陷陣，帶領(lǐng)群眾前進。倘若稍遇非議便以‘群眾有意見為名而偃旗息鼓，那么改革就會夭折，群眾的根本利益就會受到損害，這不是民主，而恰恰是做了群眾的‘尾巴?？v觀古來成大事業(yè)者，既要順乎民心，又要矢志如鋼。而今時逢改革，上有黨中央政策、下有億萬群眾意愿，只要看得準，于國于民有益，即便冒‘不民主之嫌，也應(yīng)義無反顧，開拓前進?！盵1]（P173）1985年3月6日，習(xí)近平在正定縣全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長會議上認為，改革者必須正視和解決好進一步改革中存在的問題。在這次會議上，他從思想、工作和方法三個方面總結(jié)了當(dāng)時正定縣進一步深化改革中存在的突出問題，并從進一步解放思想、認真總結(jié)改革的經(jīng)驗教訓(xùn)、抓緊落實中央政策等方面給出了解決問題的對策。1985年4月6日，習(xí)近平在正定縣全縣首季開門紅表彰大會上指出：“對改革中出現(xiàn)的問題，對新的不正之風(fēng)，不必大驚小怪，而應(yīng)當(dāng)采取積極的、實事求是的態(tài)度進行分析。歪風(fēng)要剎住，問題要解決，改革要堅持。”[1]（P196-197）通過研讀不難看出，上述講話既反映了習(xí)近平作為一名改革者持續(xù)推進改革的決心，也體現(xiàn)了他對化解改革中存在的突出問題的深度思考。

（七）改革的組織保障與環(huán)境營造

在河北省正定縣工作期間，習(xí)近平認為組織保障和環(huán)境營造對促使廣大干部群眾積極投身改革非常重要。1984年6月29日，習(xí)近平在正定縣全縣經(jīng)濟工作會議上的講話中指出：“改革既然是創(chuàng)新，大家希望成功，也難免會出問題。凡是努力于改革，工作中出了一些偏差或問題，一律不抓辮子、不打棍子、不扣帽子?？h委、縣政府一定做大家的‘保護傘，各級領(lǐng)導(dǎo)干部也都要為勇于改革的同志做‘保護傘。對于破壞改革工作的人和事件，一定要從嚴查處?！盵1]（P170-171）可以說，習(xí)近平的上述表態(tài)對當(dāng)時正定縣全縣良好的改革氛圍的形成至關(guān)重要。在正定縣工作期間，習(xí)近平從樹立新風(fēng)和清除不正之風(fēng)兩個方面闡述了改革環(huán)境的營造問題。1984年11月，他在《農(nóng)村青年》發(fā)表文章明確指出：“當(dāng)務(wù)之急是開一派支持改革者的新風(fēng)，讓姜世譚們除去后顧之憂，棄盾舞雙劍，全力開拓出嶄新的改革之路?！盵1]（P173）1985年3月6日，習(xí)近平指出：“清理改革中的不正之風(fēng)，是為了促進改革、保護改革，兩者是一致的。通過清理改革中的不正之風(fēng)，只能推動改革，不能影響改革?！盵1]（P187）

（八）改革中的解放思想問題

在河北省正定縣工作期間，習(xí)近平多次闡述了改革中的解放思想問題。在思考改革中的解放思想問題時，習(xí)近平著重從破除舊觀念、樹立新觀念、提高思想認識和加強學(xué)習(xí)教育等方面進行了分析。1984年11月29日，習(xí)近平在總結(jié)正定縣縣直機關(guān)學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于經(jīng)濟體制改革的決定》和安排第二階段整黨學(xué)習(xí)會議的講話中指出：“深化改革要在思想上‘五破五立。第一，破除所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)不能適當(dāng)分開的觀念，樹立了搞活經(jīng)濟全局的關(guān)鍵是擴大企業(yè)自主權(quán)、增強企業(yè)活力的觀點?！诙瞥媱澖?jīng)濟與商品經(jīng)濟對立的觀念，樹立了社會主義經(jīng)濟是有計劃的商品經(jīng)濟的觀點?！谌?，破除社會主義就是要絕對平均的觀念，樹立了部分先富帶動共同富裕的觀點?！谒模瞥鐣髁x經(jīng)濟越純越好的觀念，樹立了多種經(jīng)濟形式和多種經(jīng)營方式共同發(fā)展的觀點?！谖?，破除年輕干部缺乏經(jīng)驗，知識分子不可重用的觀念，樹立了現(xiàn)代化建設(shè)必須尊重知識、尊重人才的觀點?！盵1]（P175-177） 1985年3月6日，習(xí)近平在正定縣全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長會議上指出：“進一步解放思想，增強搞好改革的自覺性。當(dāng)前，從思想認識上要重點解決好以下幾方面的問題：首先，要進一步認清改革與經(jīng)濟建設(shè)的關(guān)系。……[JP3]其次，要進一步擺正改革與清理改革中不正之風(fēng)的關(guān)系。……再次，要進一步明確改革中積極與穩(wěn)妥的關(guān)系。”[1]（P187-188）習(xí)近平認為，為了推動改革中的解放思想，應(yīng)當(dāng)加強教育工作。1985年4月6日，[JP3]他在正定縣全縣首季開門紅表彰大會上指出：“在進行改革的時候，一定要同時抓好廣大干部職工的道德、文化、理想和紀律的教育，保證改革沿著正確的方向發(fā)展?！盵1]（P201）通過研讀習(xí)近平的上述講話不難看出，解放思想對于改革的順利推進非常重要。

二、《知之深 愛之切》中的改革思想對當(dāng)前縣級領(lǐng)導(dǎo)干部的重要啟示

《知之深 愛之切》中的改革思想對當(dāng)前縣級領(lǐng)導(dǎo)干部本職工作的推進具有多方面的重要啟示，具體而言，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）大力支持并積極投身于當(dāng)前的改革工作

在河北省正定縣工作期間，習(xí)近平從當(dāng)時政府機關(guān)的現(xiàn)狀、改革的重要作用等方面闡述了推進改革的必要性，身體力行大力推進改革，極大地推動了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展和社會進步。這就啟示當(dāng)代的縣級領(lǐng)導(dǎo)干部，在國家經(jīng)濟已經(jīng)進入新常態(tài)的情況下，必須大力支持和積極投身到全面深化改革的偉大事業(yè)中去。通過30多年的持續(xù)改革，中國在經(jīng)濟發(fā)展和社會進步方面已經(jīng)取得了長足的進步。當(dāng)前，中國的改革已經(jīng)進入深水區(qū)和攻堅階段，各方面的改革只有在縣級層面持續(xù)和深入地推進，最終才有可能取得良好的實際效果。各方面的改革工作，在縣級層面只有得到縣級領(lǐng)導(dǎo)干部的大力支持，才能真正地持續(xù)深入推進。同時廣大縣級領(lǐng)導(dǎo)干部只有積極投身于當(dāng)?shù)氐母母锕ぷ?，通過全面深化改革來解決本地經(jīng)濟發(fā)展和社會進步中存在的突出問題，才能真正地有所作為，為國家“十三五”發(fā)展目標的順利實現(xiàn)和中華民族的偉大復(fù)興做出自己的積極貢獻。

（二）全面推進現(xiàn)階段的改革工作

在河北正定縣工作期間，習(xí)近平認為改革涉及到黨政機關(guān)工作效率、企業(yè)經(jīng)營、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展、人才隊伍建設(shè)、黨的建設(shè)等諸多方面，只有在各個方面持續(xù)推進改革，才能有效地解決這些方面現(xiàn)存的主要矛盾和問題，最終實現(xiàn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展和社會進步。正是通過領(lǐng)導(dǎo)廣大干部群眾全面地推進改革工作，習(xí)近平才為當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展做出了重要貢獻。習(xí)近平上述全面推進改革的思想對當(dāng)代縣級干部的啟示是，以良好的精神狀態(tài)投身到現(xiàn)階段的全面深化改革之中去，而不是只在其中的一個或幾個領(lǐng)域有所作為。目前，中國的發(fā)展已經(jīng)進入到一個非常關(guān)鍵的時期，改革已經(jīng)進入深水區(qū)，前期改革中各方面積累的矛盾日益凸顯出來，唯有依靠多方面的深化改革才能有效地化解這些矛盾，全面建成小康社會，進而實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。當(dāng)前，廣大縣級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)切實增強全面推進改革的責(zé)任意識，發(fā)揚敢為天下先的精神，通過全面推進改革來踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展新理念，有效解決當(dāng)?shù)匕l(fā)展中的突出問題。

（三）通過解放思想來進一步推進改革工作

在河北省正定縣工作期間，習(xí)近平多次在講話中都提到了解放思想對推進改革的重要性。他認為只有在解放思想到位或者說對當(dāng)時的一些重大問題認識到位的情況下，才能卓有成效地推進改革工作。習(xí)近平早期改革思想中的這一重要觀點對當(dāng)代縣級領(lǐng)導(dǎo)干部的啟示是，在中國全面深化改革的新時期，必須高度重視解放思想，通過解放思想來有力地促進改革工作。為了真正地解放思想，廣大縣級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)努力成為學(xué)習(xí)型的領(lǐng)導(dǎo)干部，切實樹立起終身學(xué)習(xí)的理念，自覺接受共產(chǎn)主義理想信念的再教育工作，主動加強馬克思主義的理論修養(yǎng)，不斷提升本職工作領(lǐng)域的專業(yè)知識水平。同時，中央、省、市要更為重視縣級領(lǐng)導(dǎo)干部的定期培訓(xùn)和再教育工作，進一步健全這方面的制度和舉措，切實增強培訓(xùn)和教育的實效性。

（四）努力發(fā)揮廣大干部群眾投身改革的積極性和創(chuàng)造性

在河北省正定縣工作期間，習(xí)近平高度重視干部群眾在推進改革中的重要作用。他認為作為縣級領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當(dāng)大力支持本地干部群眾投身到改革事業(yè)中去，而且要努力凈化社會風(fēng)氣，為廣大干部群眾推進改革營造良好的外部環(huán)境。習(xí)近平早期改革思想中的這一重要觀點對當(dāng)代縣級領(lǐng)導(dǎo)干部的重要啟示就是，在全面深化改革的新時期，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮廣大干部群眾推動改革的積極性和創(chuàng)造性。為此，縣級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)努力成為當(dāng)?shù)貜V大干部群眾投身改革的堅強后盾，切實消除他們的后顧之憂，使得他們能夠放手大干一場。

（五）努力做好同改革相關(guān)的調(diào)查研究工作

在河北省正定縣工作期間，習(xí)近平認為有效地推進改革離不開與之相關(guān)的調(diào)查研究工作。在當(dāng)?shù)毓ぷ髌陂g，他本人一直堅持深入基層開展調(diào)查研究工作，對當(dāng)?shù)氐那闆r有了比較全面的了解和把握，在此基礎(chǔ)上成功地領(lǐng)導(dǎo)了當(dāng)?shù)氐母母锕ぷ?，取得了顯著的成效。習(xí)近平的這一重要思想對當(dāng)代縣級領(lǐng)導(dǎo)干部的啟示就是，在全面深化改革的新時期，為了提升改革的成效，必須做好相應(yīng)的調(diào)查研究工作?？h級領(lǐng)導(dǎo)干部要做好調(diào)查研究工作，就不能浮在上面，而應(yīng)當(dāng)深入基層，深入群眾，通過與廣大群眾的深入交流來掌握本地經(jīng)濟發(fā)展和社會進步方面的實際情況。在此基礎(chǔ)上，才能就如何深入推進本地的改革工作進行正確的決策。

參考文獻：

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