胡利明

摘要：《中國共產(chǎn)黨問責條例》是法治主題時代的黨建產(chǎn)物，既有廣泛的黨建規(guī)范，又有濃厚的法治理念；既豐富黨建內(nèi)涵，又擴展法治外延；既能成為黨內(nèi)政治范疇，又能升華為黨內(nèi)法治規(guī)范，還能顯現(xiàn)現(xiàn)代法治理念。

關(guān)鍵詞：問責條例；法治理念；法治精神

中圖分類號：D261.2文獻標志碼：A文章編號：1008-2921（2016）06-0030-05

十八大以來強力推行全面從嚴治黨的各項舉措，從反腐倡廉著力查處重大案件到逐步完善各項黨內(nèi)規(guī)章制度再到重點推出《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，有導(dǎo)向型的“正面清單”治理，也有反向型的“負面清單”處理；有集中于道德主動促進，也有集中于紀律被動懲罰；有指引型規(guī)范，也有救濟型規(guī)范。在此基礎(chǔ)上，新制定了《中國共產(chǎn)黨問責條例》（簡稱條例），與前述黨內(nèi)兩大條例共同構(gòu)建黨建法治的“三駕馬車”，共同夯實了黨建的法治基礎(chǔ)，共同散發(fā)著黨建法治芳香，共同提升了治黨管理水平，共同體現(xiàn)諸多現(xiàn)代法治理念。

一、與時俱進：準時法治理念

條例是中國共產(chǎn)黨在創(chuàng)新時代的法治產(chǎn)物，有時代烙印并體現(xiàn)時代精神，既能與時俱進緊隨法治步伐，又能落實具體的問責規(guī)范，還能實現(xiàn)準時的法治目標；既是時代的創(chuàng)新發(fā)展，又是時代的價值追求，還是時代緊跟的法治步伐。

1.思想指導(dǎo)。全面從嚴治黨是宏觀動力目標，規(guī)范和強化黨的問責工作是現(xiàn)實微觀目標，需要相應(yīng)的思想支持，與特定文化有密切聯(lián)系。例如，文化價值實質(zhì)上是真善美的價值，人類總是用求真、向善和尚美的眼光看待他們自身的存在[1]（P1）。從馬列主義到習近平總書記的重要講話都成為條例的思想指導(dǎo)，形成的文化精髓為法治精神提供了思想支持，為夯實法治基礎(chǔ)準備了思想素材。

2.法治公正。公正既是社會的原始訴求，又是法治的“標配”，還是社會正能量的典型代表。例如，“公正”是人類對物質(zhì)財富、政治權(quán)利、發(fā)展機會等社會資源進行合理分配所體現(xiàn)的公平合理性，即分配正義[2]（P162-P163）。可以看出，條例的出發(fā)點是追求實現(xiàn)公正，追求公平合理分配社會資源，體現(xiàn)分配正義理念，顯現(xiàn)法治公正形象，突顯法治形象。

3.戰(zhàn)略部署。條例總體上協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，既要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，更要加強黨的建設(shè)，這是條例法治精神的宏觀前提。依法治國是“四個全面”的重要核心要素，法治既是依法治國的重要精髓，又是依法治黨的重要力量，更是黨內(nèi)問責的法治保障。

4.治黨規(guī)范。條例既是問責規(guī)范，又是治黨的重要工具，還是政治治理的重要舉措。例如，國家治理現(xiàn)代化的一種理想狀態(tài)，是實現(xiàn)國家和社會的善治[2]（P77）。據(jù)此，治黨規(guī)范緊跟法治時代步驟，體現(xiàn)時代法治精神，引領(lǐng)準時法治風范，既要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和加強黨的建設(shè)，又要做到有權(quán)必有責、有責要擔當、失責必追究，更要落實黨管黨治黨政治責任。

5.準時法治。法治是現(xiàn)代社會主題，逐漸深入老百姓的“腦髓”，快速運用于政府行為，在法治前提下與時間相關(guān)的法治觀念還沒有普及，經(jīng)常會發(fā)生遲到法治現(xiàn)象，實質(zhì)上是不公正法治。據(jù)此，遲到的公正是一種不公正，非遲到的準時到達的公正稱為“準時公正” [3]。類比可知，準時（法治）是現(xiàn)代法治的創(chuàng)新發(fā)展方向，既要準時型法治，又要追求準時公正，還要準時的法治思維；這既是依法治國的產(chǎn)物，又是依法治黨的時代要求，還是全面從嚴治黨的法治時間要求。

由此可見，條例是全面從嚴治黨新時代的產(chǎn)物，既有依法治黨的法治思想指導(dǎo)，又有法治公正的目標要求；既有戰(zhàn)略部署的宏觀定位，又有治黨規(guī)范的現(xiàn)實支持，在此情況下，與時俱進的主動追求準時法治理念，可以為條例確立時間方面的法治技術(shù)標準。

二、問責原則：規(guī)則法治理念

條例以“問責”為核心，問責必須主動遵循“章法”，章法必須確立“原則”，“原則”即法治規(guī)則，規(guī)則法治成為重要的問責原則，原因在于：法治的精髓在于規(guī)則，規(guī)則的效力主力來源于主動遵守，它的威望在于法的神圣精神[4]。條例的精髓同樣在于規(guī)則，既要主動遵守規(guī)則，又要發(fā)揮法治神圣功效，還要體現(xiàn)規(guī)則法治精神。

1.堅持問責治黨原則。條例以“問責”題名，以“問責”治黨，以“問責”反向規(guī)范政黨行為?！皢栘煛奔仁侵吸h，又是規(guī)則，更是制度權(quán)威，這要求既要有“責”必問和問“責”必從嚴，又要體現(xiàn)問責治黨的法治精神，還要堅持問責治黨的法治立場，最終落實問責治黨的法治責任，所有的都集中于堅持問責治黨原則。

2.堅持依法問責原則?！耙兰o依規(guī)”是條例依法問責的核心概括，“紀”和“規(guī)”實質(zhì)上是制度規(guī)則，即堅持制度治黨是外觀表現(xiàn)。例如，制度以普遍性為價值基礎(chǔ)，權(quán)威性是其突出特征[5]。制度治黨是普遍性治黨，原因在于制度的權(quán)威性。另外，依法行政成為依法治國的重要方面和重要途徑，是依法執(zhí)政的具體措施和依法治理社會的主導(dǎo)方式[6]。條例既堅持問責立場，又堅持嚴格依法原則，還體現(xiàn)規(guī)則的法治理念；既類似于依法行政，又是依法治國在政黨社會的創(chuàng)新運用，還是依法執(zhí)政的微觀縮影。

3.堅持真實問責原則?！皩嵤虑笫恰笔菃栘煑l例的核心靈魂，即問責必須堅持客觀真實原則，必須堅持據(jù)實問責原則，必須堅持道德真理誠信問責。例如，道德真理邏輯的本質(zhì)在于反映一定社會發(fā)展與進步的客觀規(guī)律，合規(guī)律性是其邏輯力量的根源和真諦所在[7]。據(jù)此分析，問責條例既不能違背客觀真實問責，又不能根據(jù)道德悖論問責，更不能主動造假問責；反過來說，堅持真實情況客觀問責，既是重要原則界線，又體現(xiàn)規(guī)則法治理念。

4.堅持問責從嚴原則。全面從嚴治黨的根本在“治黨”，治黨的根本在于“全面”和“從嚴”，實質(zhì)上體現(xiàn)全面從嚴的法治原則。例如，全：全面的一般法治目標；嚴：從嚴的特殊法治目標[8]。據(jù)此分析，條例問責堅持有責必問，問責必須從嚴，在全面的基礎(chǔ)上從嚴，堅持從嚴夯實全面，逐漸體現(xiàn)規(guī)則法治理念。

5.堅持教育與懲罰并重原則。“懲前毖后、治病救人”既是問責治黨的重要方針，又是問責的重要行為方式；既要堅持教育失責之成員，又要堅持懲罰處理，還要提供補救措施；既要有預(yù)防的教育，又要有懲罰的紀律處分；既要堅持事先防范為主，又要堅持事后懲罰為輔；既要懲罰過錯之人，又要保障潛在未錯之人；既要治理已病，又要挽救“病”得不重之人?？芍逃c懲罰并重既是問責的重要原則方法，又是問責治理的原則立場，還是顯現(xiàn)法治理念的重要工具。

6.堅持責任分級原則?！胺旨壺撠?、層層落實責任”是條例問責的基本方式，根據(jù)不同層級承擔不同的問責責任，在分級之后層層落實，保證責任落在實處，避免責任矛盾沖突或扯皮現(xiàn)象，這契合法治理念的基本要求，體現(xiàn)責任分級確定性精神，彰顯規(guī)則法治理念。

由此可見，條例堅持明確問責原則，實質(zhì)上是落實法治確定精神，體現(xiàn)規(guī)則法治理念。問責治黨是宏觀抽象原則，依法問責是程序原則，真實問責是客觀準確原則，問責從嚴是標準原則，教育與懲罰并重是方法原則，責任分級是劃分原則。

三、問責法定：確定法治理念

問責是依法治黨的重要措施，既屬于治黨管黨的法律工具，又屬于治黨權(quán)力的重要表現(xiàn)，還屬于法“治”政黨的重要保障；既可能消極影響相對方權(quán)益，還可能造成諸多的黨內(nèi)“自由裁量”。其實，法治國家的開端是讓國家統(tǒng)治本身受制于法律規(guī)范[9]。執(zhí)政黨權(quán)力極容易任性擴張，問責法定給予權(quán)力規(guī)制，問責必須依賴于法治明確，必須要求問責法定，必須堅持多方面問責法定。

1.問責對象法定。問責對象法定是問責法定的“當頭炮”，屬于確定法治理念的重要方面，根據(jù)法治提前確立具體對象，包括從黨委機構(gòu)到領(lǐng)導(dǎo)成員（詳見條例），重點對象是主要負責人?？芍?，問責對象法定集中于并且只能問責黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部，既保障非上述主體不受問責追究，更有效地避免任性問責行動。

2.問責責任法定。條例將問責責任區(qū)分為責任分類法定和分級法定，前者包括：主體責任、監(jiān)督責任和領(lǐng)導(dǎo)責任，所負的責任類型有所區(qū)別；后者包括：全面領(lǐng)導(dǎo)責任、主要領(lǐng)導(dǎo)責任和重要領(lǐng)導(dǎo)責任，將領(lǐng)導(dǎo)責任更加細化、標準化，由不同主體承擔不同的問責責任，體現(xiàn)問責責任法定的法治理念精神。

3.問責情形法定。問責法定總前提是在黨的建設(shè)和黨的事業(yè)中發(fā)生失職失責，具體包括六大情形（詳見條例第六條）。可知，提前確定問責情形體現(xiàn)法定原理，除此之外不存在被問責的情形，既要根據(jù)此情形問責，又要避免非此情形問責，遵循程序橫向原則，體現(xiàn)問責確定的法定精神。

4.問責方式法定。法定標準彰顯法治精神，問責法定迫切要求提前確定問責方式的法定標準：一個標準是法律所規(guī)定的一種行為尺度，離開這一尺度，人們就要對所造成的損害承擔責任，或者使他的行為在法律上無效。[10]標準是問責方式的重要衡量尺度，構(gòu)建問責方式法定的總體原則。具體言之，問責方式包括對黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部問責（具體方式略），問責方式既可以單獨使用，又可以合并使用，甚至還能交叉使用。據(jù)此分析，條例嚴格按照法定標準嚴格問責，既有法定要求的嚴格規(guī)范，又有問責方式的形式確定，共同顯現(xiàn)法治精神。

由此可見，問責法定的構(gòu)成要素諸多，限于技術(shù)原因只能有選擇地重點介紹。問責對象法定是前置要素，問責責任法定是結(jié)果要素，問責情形法定是范圍要素，問責方式法定是方法要素，共同顯現(xiàn)問責法定的法治理念。

四、依法問責：程序法治理念

黨內(nèi)問責在遵循實質(zhì)規(guī)則前提下，既要嚴格按照程序規(guī)則問責，又要程序保障問責落實，還要法治程序控制問責，遵循法治原則體現(xiàn)法治精神。其實，法治原則主要屬于一種程序性原則[11]。依法問責屬于必須要遵循的客觀原則或準則，緊密關(guān)聯(lián)程序，顯現(xiàn)程序法治理念。

1.程序：依法的規(guī)則。程序緊密關(guān)聯(lián)現(xiàn)代法治，法治不能缺少程序的規(guī)則保障，“依法”是程序的重要核心要領(lǐng)，程序?qū)儆谛问揭?guī)則。其實，程序是法治的“保障力量”，法治是程序的運行環(huán)境[12]。據(jù)此分析，問責法定程序?qū)嵸|(zhì)是遵循“依法”規(guī)則，既要成為法治的保障力量，又要提供程序環(huán)境，還要在共同協(xié)調(diào)作用下主動遵循依法程序，共同營造程序法治氛圍。

2.法治思維：程序思路。法治既要遵循程序規(guī)則，又要使用法治思維，還要運行程序思路，在現(xiàn)代治國治黨領(lǐng)域顯得特別重要。其實，法治思維是現(xiàn)代法治國家的基本治國思路，在治黨領(lǐng)域有可參考的“技術(shù)參數(shù)” [13]。據(jù)此，黨內(nèi)問責遵循法治思維，既是基本治國思路的黨內(nèi)運行，又是治黨領(lǐng)域內(nèi)的“活學(xué)活用”，還是程序思路在法治環(huán)境中的創(chuàng)新發(fā)展，重點集中于程序思維顯現(xiàn)法治理念。

3.依法：程序總原則。依法是程序的總體原則，程序首要“依法”，必須保證程序正義的各項參數(shù)。例如，程序正義是制度性規(guī)則理念設(shè)計，是現(xiàn)代法治的重要核心價值之一[14]。可知，程序正義屬于重要制度規(guī)則，屬于現(xiàn)代程序法治的重要核心，必須符合合法“大前提”，否則任何程序都無效。因此，合法和違法的界定標準主要在于：法律法規(guī)要求、法定程序、法定目的、法定權(quán)限和法定職責等方面，如果完全符合上述標準即合法，否則將是違法。[15]可知，“依法”構(gòu)成程序的總體原則，程序合法既是底線要求，又是積極價值追求。

4.規(guī)則：程序微原則?！耙婪ā背蔀閱栘煹某绦蚩傇瓌t，還要微觀“規(guī)則”的密切配合，尤其是具體詳細性可操作規(guī)則，將構(gòu)成問責程序的微原則。其實，民主是前提基礎(chǔ)和目標追求，法律至上是需要遵循的原則界線，依程序推進是法治核心[16]。據(jù)此分析，問責以民主為程序基礎(chǔ)，法律至上是程序的原則界線，依“程序”問責是法治核心，通過程序制約權(quán)力是微觀原則，屬于現(xiàn)代規(guī)則的集中外觀，構(gòu)建程序微原則體系。

5.形式問責：程序落實原則。條例問責遵循形式程序，程序形式是法治的重要外觀表現(xiàn)，條例指出由黨組織按照職責權(quán)限進行問責工作，應(yīng)當由黨中央或者有管理權(quán)限的黨組織作出問責決定?？芍瑮l例問責遵循基本形式程序，程序是落實法治的重要保障原則，既保障程序落到實處，又保障遵循程序問責。

由此可見，條例主動遵循依法問責，主動體現(xiàn)程序法治理念，既主動遵循程序，又確立合法的“大前提”，還促進依程序問責，最終落實法治目標。程序構(gòu)成“依法”的規(guī)則前提，法治思維確立程序思路，依法構(gòu)建程序總原則，規(guī)則規(guī)劃程序微原則，形式問責落實程序原則。

五、問責公開：透明法治理念

條例問責堅持公開原則，公開即透明，透明即法治，既是法治的重要要素，又是保證公正的核心要素。問責公開追求透明的法治價值，透明公正必須要求問責公開，兩者相互促進協(xié)調(diào)發(fā)展，確保公開問責，追求公開、公正法治價值。

1.公開：問責法治根據(jù)。條例公開問責或問責公開并非立法史上的首例，目前影響最大的事項是立法公開。例如，立法法修正堅持開門立法的科學(xué)理念，徹底改變封閉立法的傳統(tǒng)，全面向社會公眾公開整個立法過程，將“后臺立法”徹底質(zhì)變?yōu)椤扒芭_立法” [17]。據(jù)此分析，條例堅持公開問責的條款，有必要借鑒立法公開事項，實質(zhì)上公開成為問責的法治根據(jù)，問責必須要求公開，否則將成為問責合法性的否決事項。

2.公開目標：問責道德監(jiān)督。問責公開是法治事項，還必須依托于道德監(jiān)督，提升公開問責的法治質(zhì)量。例如，道德原則只能是普遍的和公開的[18]。道德既是社會的路標，又是社會的行為規(guī)則，通過道德行為追求善良價值[19]?？芍?，道德監(jiān)督黨內(nèi)問責，既是普遍性監(jiān)督，又是公開性監(jiān)督，共同提升監(jiān)督質(zhì)量。另外，道德判斷必須基于充足的理由，道德要求公平地考慮個體利益[20]?？芍?，條例問責公開的目的在于保證每個被問責的（潛在）對象的合法權(quán)益，問責不是最終目的，既要保證準確問責，又要避免發(fā)生不合法、不正（準）確問責，切實保障被問責對象的合法權(quán)益，提供道德理由問責，形成道德監(jiān)督體制機制，發(fā)揮道德監(jiān)督效用，顯現(xiàn)透明的公開法治價值。

3.外觀公開：問責陽光監(jiān)督。條例指出，問責決定作出以后“一般應(yīng)當向社會公開”，這是問責外觀公開的總體概括，而落實之必須“建立健全問責典型問題通報曝光制度”，落實問責的陽光公開監(jiān)督，公開透明是法治精神的直接體現(xiàn)，既是陽光監(jiān)督的重要措施，又顯現(xiàn)法治理念精神。

4.責任公開：治黨法治創(chuàng)新。全面從嚴治黨要求嚴格黨內(nèi)問責，問責必須落實到實處，落實問責必須要求公開問責責任，尤其在機構(gòu)內(nèi)部公開問責決定。例如：受到問責的黨的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當向問責決定機關(guān)寫出書面檢討，并在民主生活會或者其他黨的會議上作出深刻檢查?？芍?，問責責任結(jié)果公開既是治黨的重要舉措，又是治黨法治的重大創(chuàng)新，起核心效用的是“責任公開”，屬于治黨法治創(chuàng)新精神。

5.問責公開：透明法治理念。責任公開必須依賴于“問責公開”，即表明問責程序過程完全公開，實質(zhì)上是規(guī)則的本質(zhì)、本意公開，保證規(guī)則公開透明。例如，規(guī)則的法治本意是“清澈透明”，即必須保證清晰不模糊、明確不抽象和可操作性強不難辦，有相對可操作的標準[21]。據(jù)此分析，問責公開是落實規(guī)則“清澈透明”的重要措施，必須保證規(guī)則清晰、明確和可操作，核心在于通過問責公開體現(xiàn)透明的法治價值。

由此可見，條例問責堅持公開立場，體現(xiàn)公開透明的法治理念，彰顯問責的法治精神。公開構(gòu)建問責法治根據(jù)，公開目標成為道德監(jiān)督的基本動力，外觀公開保持問責陽光監(jiān)督，責任公開屬于治黨法治創(chuàng)新，問責公開表現(xiàn)透明法治理念。

六、終身問責：完整法治理念

條例的重要創(chuàng)新變化在于全過程的終身問責，即任何時候發(fā)現(xiàn)有可能被問責的情形時，黨內(nèi)都能夠啟動問責程序，追究當事人的問責責任。只要當事人沒有死亡，必須問責到底，永遠不能終結(jié)問責程序，根本原因在于完整法治理念發(fā)揮核心效用，既在于完整，又在于全面，總體上體現(xiàn)完整法治理念。

1.全面問責：整體法治理念。法治與全面緊密相連，相互依賴、相互滲透和相互促進。據(jù)此，在法治中夯實全面，在全面推進下鑄就法治理念[22]?？芍?，法治夯實全面，全面促進法治完善。另外，“全面從嚴”是在追求“嚴”和“實”的過程中落實現(xiàn)代法治理念，在不知不覺的過程中完成全面從嚴和法治理念的有機融合[23]。據(jù)此類比借鑒，條例全面問責堅持“全面”的法治原則，依托“從嚴”的密切配套，將“全面”和“問責”統(tǒng)一起來，統(tǒng)一于法治理念，實質(zhì)上體現(xiàn)的是整體法治理念。

2.民主問責：平等法治理念。民主既是構(gòu)建法治的原始基礎(chǔ)，又是法治的原始基因，還是平等的前提要素。因此，只有統(tǒng)治國家的政治制度——合法性和它的制度來源于政治平等的理想——是民主的，政治平等才能實現(xiàn)[24]。據(jù)此分析，條例基于民主基礎(chǔ)問責，基于平等理念問責，基于法治問責，基于政治平等問責，基于問責體現(xiàn)民主理念，最終顯現(xiàn)平等法治理念，平等法治又是構(gòu)筑完整法治的基礎(chǔ)要素，夯實了完整法治的平等根基。

3.問責終身：過程法治理念。條例問責追究全過程化，只要出現(xiàn)問責的客觀事實，只要沒有被問責處理，只要當事人沒有死亡，永遠都有被問責的可能性，即表明黨內(nèi)沒有“訴訟時效”的問責終身?？芍瑔栘熃K身制既表明重視責任的重要性，又表明問責的過程性，更表明問責的法治精神，體現(xiàn)法治問責的基本理念。

4.終身問責：完整法治理念。筆者曾經(jīng)多次提出整體公正、整體法治觀點，不完整的公正（法治）實質(zhì)上是不公正（法治），同樣能夠運用于黨內(nèi)問責條例。終身體現(xiàn)完整，對應(yīng)完整法治理念，有必要實行終身問責。據(jù)此，終身問責情形是“失職失責”，問責程度是“性質(zhì)惡劣、后果嚴重”，問責對象是發(fā)生過失職失責的當事人，問責情形是只要當事人沒有死亡（例如，轉(zhuǎn)崗、提拔和退休等都不是“不可抗力”的免責事由）。可知，條例的全過程、整體性問責，既是追求完整公正價值，又是追逐完整法治目標，顯現(xiàn)出了鮮明中國法治特色。

由此可見，中國共產(chǎn)黨要永續(xù)保持生命活力，必須加強自身組織建設(shè)，這要求問責既作為依法治黨的機制保障，又作為全面從嚴治黨的重要抓手；既迫切要求當事人終身負責，又要求執(zhí)政黨終身追究責任，共同表明法治問責是重要核心要領(lǐng)。全面問責提前確立整體法治理念，民主問責構(gòu)建平等法治理念的基礎(chǔ)，問責終身要求全程問責，提供完整法治理念的程序材料，終身問責構(gòu)筑完整法治理念的制度保障。

綜上所述，條例既能夠成為黨內(nèi)政治范疇，又能夠升華為黨內(nèi)法治規(guī)范，還能夠顯現(xiàn)現(xiàn)代法治理念，更能夠營造無窮無盡的法治氛圍；既豐富充實了黨內(nèi)規(guī)范，又升華了現(xiàn)代法治精神，更提升了在黨內(nèi)的“法律地位”；既屬于“政治任務(wù)”問責，更屬于“法治任務(wù)”問責；既屬于黨內(nèi)行政問責，又屬于黨內(nèi)法治紀律追責；既屬于規(guī)則理念問責，又屬于思維方法問責。因此，條例與時俱進緊隨準時法治理念，緊跟時代法治步伐；問責原則確立規(guī)則法治理念，提前確定法治標準；問責法定確定法治理念，有效避免權(quán)力任性擴張；依法問責夯實程序法治基礎(chǔ)，確保運行于法治軌道；問責公開促進透明法治，保證公正、公平問責；終身問責構(gòu)筑完整法治理念，全面豐富問責法治精神。條例不僅僅是黨內(nèi)政治規(guī)范，而且是黨內(nèi)法治范疇，更是法治問責的思想武器和載體工具；既是全面從嚴治黨的法律工具，又是法治治黨的有效規(guī)范，還是依法治黨的重要保障機制；既是依法治國的繼續(xù)發(fā)展，又是依法治黨的理念創(chuàng)新，還是自律治黨的法治保障體制；既是法治在黨建范圍的創(chuàng)新拓展，又是黨建向法治方向的升華，更是法治理念在全面從嚴治黨領(lǐng)域的制度理念和思維創(chuàng)新。

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