連慧敏

摘 要：黨的十八屆五中全會把“綠色”與“創(chuàng)新、協(xié)調、開放、共享”一起列為五大發(fā)展理念，明確提出必須堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持可持續(xù)發(fā)展，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設新格局。推進綠色發(fā)展，就是要將綠色理念融入到經(jīng)濟社會建設各個方面，加快形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的思維方式、產(chǎn)業(yè)結構、生活方式，建設民富國強、環(huán)境優(yōu)良的美麗家園。

關鍵詞：倡導；綠色；可持續(xù)發(fā)展

一、切實樹立綠色思維方式

綠色思維是強調人與自然和諧關系，保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的思維方式。改革開放以來，我國經(jīng)濟迅猛發(fā)展，2010年成為世界第二大經(jīng)濟體，但資源約束，環(huán)境污染，生態(tài)退化等問題日趨嚴重，人們的生存環(huán)境不斷惡化，環(huán)境承載能力已達到或接近環(huán)境承載上限，生態(tài)環(huán)境已成為全面建成小康社會的短板和瓶頸制約。

這是我們過分強調經(jīng)濟總量和增長速度而忽視與自然和諧的結果?，F(xiàn)在我們強調綠色發(fā)展，不僅僅是生態(tài)環(huán)境保護的問題，而是從內在思維方式和價值觀念的轉變，延伸到外在生產(chǎn)方式、生活方式，乃至社會管理的深刻變革，而思維方式的轉變首當其沖。因此，一定要牢固樹立“既要金山銀山，更要綠水青山”的發(fā)展理念，用綠色思維謀劃和推進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化，用綠色理念引領產(chǎn)業(yè)結構調整和生活方式轉變，努力讓人民群眾在享受物質文明、精神文明和政治文明發(fā)展成果的同時，共享生態(tài)文明建設的成果，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展、持續(xù)發(fā)展。

二、著力構建綠色產(chǎn)業(yè)結構

產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的基礎支撐。推進綠色發(fā)展，首要任務是加快產(chǎn)業(yè)結構調整，促進國民經(jīng)濟綠色轉型。一是優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)比重。鞏固農業(yè)比重，大幅提高綠色、有機、生態(tài)農業(yè)項目比例；減輕工業(yè)比重，強化環(huán)境準入、環(huán)境標準硬約束，嚴格控制高能耗、高排放行業(yè)發(fā)展；擴大三產(chǎn)比重，大力發(fā)展商貿物流、電子商務、生態(tài)旅游和金融保險、信息會展等現(xiàn)代服務業(yè)。

二是促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色改造。以產(chǎn)業(yè)轉型升級為契機，制定煤、焦、鐵、電力、水泥等重污染行業(yè)綠色改造方案和規(guī)劃，推動綠色低碳技術的創(chuàng)新、引進和應用，推動節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟建設，淘汰行業(yè)落后產(chǎn)能，提升產(chǎn)業(yè)集中度。

三是大力發(fā)展綠色新興產(chǎn)業(yè)。發(fā)展壯大信息通信技術、高檔數(shù)控機床和機器人、航空航天裝備、節(jié)能與新能源汽車、電力裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長點。四是建立引導綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展激勵機制。建立綠色產(chǎn)業(yè)政策導向，設立綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，通過政策引導和公共財政投資激勵，激發(fā)市場活力，促進產(chǎn)業(yè)結構綠色化。

三、大力倡導綠色生活方式

生活消費是生產(chǎn)的終點，也是生產(chǎn)的起點。生活消費方式在很大程度上影響著生產(chǎn)方式和產(chǎn)業(yè)結構。倡導綠色生活方式，對于帶動生產(chǎn)方式轉變，促進產(chǎn)業(yè)結構調整具有導向性的意義。因此，要通過多方面、多渠道的引導，增強全民環(huán)境意識、節(jié)約意識、生態(tài)意識，在全社會形成低碳生活、綠色消費的良好風尚。一是弘揚低碳節(jié)約的價值理念。充分發(fā)揮各類媒體的宣傳教育和輿論導向作用，廣泛傳播生態(tài)文明理念，積極培育生態(tài)文化、生態(tài)道德，普及綠色生活知識，讓勤儉節(jié)約、低碳綠色、文明健康的生活方式成為公眾的自覺行為。

二是大力倡導綠色消費。積極推廣綠色服裝、引導綠色飲食、鼓勵綠色居住、普及綠色出行、發(fā)展綠色休閑等，營造綠色消費良好氛圍。三是建立綠色生活方式引導機制。實行居民用水、用氣等階梯價格制度，優(yōu)先發(fā)展綠色交通和城市公共交通，鼓勵民眾購買使用節(jié)能產(chǎn)品，大力推廣綠色節(jié)能建筑和可再生能源建筑等。四是開展全民綠色生活行動。引導公眾從自己做起，從身邊做起，少抽一支煙、節(jié)約一度電、少開一天車、珍惜一粒米等，通過不同的環(huán)保公益行動，讓節(jié)約、綠色理念固化為公眾的自覺行為。

四、努力打造綠色生態(tài)環(huán)境

習近平總書記強調：良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。推進綠色發(fā)展，當前非常迫切的一項任務就是加大環(huán)境治理力度，著力解決影響人民群眾身體健康的突出環(huán)境污染問題，為人民群眾創(chuàng)造山青水秀天藍的生活環(huán)境。一是加快實施主體功能區(qū)建設。調整優(yōu)化空間結構，劃定農業(yè)空間和生態(tài)空間保護紅線，構建科學合理的城市化格局、農業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局。應建立國土空間開發(fā)保護制度，嚴格按照重點開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)和禁止開發(fā)區(qū)的區(qū)域主體功能定位，明確發(fā)展方向，細化相關政策，形成市場統(tǒng)一規(guī)范、要素自由流動、主體功能約束有效、基本公共服務均等、資源環(huán)境可持續(xù)的區(qū)域發(fā)展機制。

二是深入開展大氣、水、土壤等環(huán)境污染治理行動。以霧霾治理為重點，加強細顆粒物監(jiān)測和區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，加快城市重污染企業(yè)搬遷改造，推動燃煤電廠超低排放改造，有效預防重污染天氣。加強重點流域和區(qū)域水污染防治，突出加強飲用水源地保護，保障水源地安全；實施重點行業(yè)廢水深度處理，加大城鎮(zhèn)生活污水處理及中水回用力度，減少城市黑臭水體和工礦區(qū)、農村黑臭水體。強化土壤污染治理，實施工礦廢棄地綜合整治和復墾利用。

三是加大農村環(huán)境治理力度。針對農村生態(tài)環(huán)境實際，推進以垃圾無害化處理和污水處理為重點的農村環(huán)境整治，強化農業(yè)面源污染治理和畜禽養(yǎng)殖污染治理，統(tǒng)籌農村飲水安全、改水改廁、垃圾處理，創(chuàng)造良好農村生態(tài)環(huán)境。

總之，綠色發(fā)展功在當代、利在千秋，我們要以“功成不必在我”的境界和鍥而不舍、水滴石穿的精神，主動作為，久久為功，讓綠色發(fā)展理念深入人心，融入到我們的各項事業(yè)之中。

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