呂爽 王淑芹

摘 要：《小企業(yè)會計準則》是我國財政部根據(jù)我國小企業(yè)的發(fā)展需求制定和頒布的，其在執(zhí)行中存在很多問題，本文通過對小企業(yè)在執(zhí)行《小企業(yè)會計準則》的過程中出現(xiàn)的各類問題，進行深入的探討和分析，并從提高小企業(yè)處理會計實務(wù)問題的能力出發(fā)，有針對性地提出了相應(yīng)的解決對策。

關(guān)鍵詞：小企業(yè) 小企業(yè)會計準則 會計實務(wù)

前言：

伴隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展，我國根據(jù)小企業(yè)的發(fā)展形式，于2011年頒布了《小企業(yè)會計準則》，其主要內(nèi)容是為了提高企業(yè)處理會計信息的方法策略，促進企業(yè)內(nèi)部會計實務(wù)管理制度的建設(shè)，本文通過對《小企業(yè)會計準則》的內(nèi)容的分析以及當(dāng)前小企業(yè)準則的執(zhí)行現(xiàn)狀進行探討，做出了如下的論述：

一、《小企業(yè)會計準則》概述

（一）準則內(nèi)容

《小企業(yè)會計準則》于2011年10月18日由中華人民共和國財政部以財會〔2011〕17號印發(fā)，該《準則》分總則、資產(chǎn)、負債、所有者權(quán)益、收入、費用、利潤及利潤分配、外幣業(yè)務(wù)、財務(wù)報表、附則10章90條，自2013年1月1日起施行。財政部2004年發(fā)布的《小企業(yè)會計制度》（財會〔2004〕2號）予以廢止。該準則規(guī)范了小企業(yè)在經(jīng)營管理過程中發(fā)生的交易或事項的處理原則，為小企業(yè)處理會計實務(wù)提供了具體而統(tǒng)一的標準。

（二）適用范圍

根據(jù)《小企業(yè)會計準則》總則中第二條的要求規(guī)定了其使用范圍。其準則適用于在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的、符合《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》所規(guī)定的小型企業(yè)標準的企業(yè)[1]。

下列三類小企業(yè)除外：股票或債券在市場上公開交易的小企業(yè)；金融機構(gòu)或其他具有金融性質(zhì)的小企業(yè)；企業(yè)集團內(nèi)的母公司和子公司。前款所稱企業(yè)集團、母公司和子公司的定義與《企業(yè)會計準則》的規(guī)定相同。

二、《小企業(yè)會計準則》執(zhí)行中存在的問題

（一）小企業(yè)主對《小企業(yè)會計準則》認識不足

財政部在頒布《小企業(yè)會計準則》之后，政府的各個相關(guān)部門對其進行了大力的宣傳，使各個小企業(yè)對《小企業(yè)會計準則》有了初步的了解和認識，但是在了解的過程中，部分小企業(yè)主存在對《小企業(yè)會計準則》的認識不足，這部分企業(yè)對《小企業(yè)會計制度》的認可程度和了解程度都較其對《小企業(yè)會計準則》的了解的要更加深入。這部分小企業(yè)主認為《小企業(yè)會計制度》對其在進行會計實務(wù)處理的過程中已經(jīng)很完善了，完全沒有必要去執(zhí)行《小企業(yè)會計準則》。這部分小企業(yè)主的膚淺認識，使《小企業(yè)會計準則》在貫徹執(zhí)行過程中大大降低了積極性。

（二）準則實施的制度環(huán)境不完善

小企業(yè)在執(zhí)行《小企業(yè)會計準則》過程中，出現(xiàn)很多問題。部分小企業(yè)在經(jīng)營管理過程中出現(xiàn)的財務(wù)問題仍然采用《小企業(yè)會計制度》，盡管會計準則在一定程度上為企業(yè)在處理會計實務(wù)問題方面提供了一定的標準，但是很多微小企業(yè)沒有對其產(chǎn)生好感而拒絕更改。造成這種局面的主要有四方面。第一，大部分小企業(yè)在進行財務(wù)軟件的更新和升級方面有一定的欠缺，導(dǎo)致小企業(yè)在執(zhí)行《小企業(yè)會計準則》的過程中缺乏一定的軟件環(huán)境；第二，我國政府部門在會計制度制定這一模塊方面，出現(xiàn)了一種改來改去的現(xiàn)象，使大部分小企業(yè)中財務(wù)人員對會計制度的變化速度之快有很大的抵觸情緒；第三，財政部在頒布《小企業(yè)會計準則》時，對其適用范圍的規(guī)定是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的、符合《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》所規(guī)定的小型企業(yè)標準的企業(yè)。這就說明小企業(yè)和微小企業(yè)在選擇執(zhí)行的過程中，并沒有強制要求某一類小企業(yè)必須對此準則必須執(zhí)行。這體現(xiàn)了《小企業(yè)會計準則》是國家對小企業(yè)會計實務(wù)處理的管理實施的過渡性的措施。第四，《小企業(yè)會計準則》在執(zhí)行的過程中缺乏一定的處罰手段。

（三）《小企業(yè)會計準則》與稅法的協(xié)調(diào)性不足

企業(yè)在經(jīng)營管理的過程中需要向國家繳納一定的稅務(wù)，由此，國家的稅務(wù)部門對企業(yè)的財務(wù)信息的狀況是最大的需求者。小企業(yè)在進行稅務(wù)繳納的過程之前，需要向稅務(wù)部門進行每期的企業(yè)納稅申報表，這種納稅申報表需要對其內(nèi)容盡量做到按照稅務(wù)部門要求進行完成。小企業(yè)的財務(wù)報告需要根據(jù)企業(yè)的實際發(fā)展需要進行會計模式的記錄，在不違反《小企業(yè)會計準則》的前提下，盡量按照國家的相關(guān)稅務(wù)法律進行會計核算。這種處理方法可以方便企業(yè)進行納稅的核算和申報。國家財政部在頒布《小企業(yè)會計準則》很大程度對會計準則的內(nèi)容和稅法的協(xié)調(diào)問題進行了考慮，也在一定程度上對會計實務(wù)處理問題方面和稅法之間的差異進行了調(diào)整[2]。但是財政部頒布的《小企業(yè)會計準則》和國家的稅法是兩個獨立的系統(tǒng)，盡管會計申報的對象是國家的稅務(wù)部門，但在《小企業(yè)會計準則》與稅法進行協(xié)調(diào)的過程中，很大程度影響了小企業(yè)的會計核算。從《小企業(yè)會計準則》的內(nèi)容中來看，其中一些處理方法完全按照稅法的相關(guān)稅款進行處理，會使會計處理出現(xiàn)很多問題。在企業(yè)會計實務(wù)的處理過程中，隨著國家政策的變動，其稅法也會隨之進行變化，相對于國家的稅法而言，《小企業(yè)會計準則》的條款在未來發(fā)展的階段如果不能保證其條款的穩(wěn)定性，很難保證上報給稅務(wù)部門的會計信息可比性，由此會導(dǎo)致企業(yè)在實際會計實務(wù)的處理過程中對其準則的相關(guān)規(guī)定很難執(zhí)行。

（四）實施過程中的會計監(jiān)督弱化

企業(yè)在執(zhí)行《小企業(yè)會計準則》的過程中，往往會顧此失彼。企業(yè)的財務(wù)部門在進行會計信息處理的過程中，會更加依賴小企業(yè)會計準則的內(nèi)容要求。盡管小企業(yè)會計準則對企業(yè)內(nèi)部的會計信息的處理給予固定統(tǒng)一的處理標準，但是會計信息的處理，其最關(guān)鍵在于對會計信息的監(jiān)督。企業(yè)過度依賴小企業(yè)會計準則的標準，使企業(yè)的會計監(jiān)督能力弱化，會計信息質(zhì)量得不到保證。

三、優(yōu)化《小企業(yè)會計準則》執(zhí)行的對策

（一）切實完善企業(yè)自身結(jié)構(gòu)

企業(yè)在執(zhí)行《小企業(yè)會計準則》的過程中，企業(yè)自身結(jié)構(gòu)的欠缺嚴重影響了《小企業(yè)會計準則》的實施效果。企業(yè)要根據(jù)國家政策的變化和市場需求的變化，對企業(yè)會計軟件的更新和升級做到及時。這就需要企業(yè)建設(shè)良好的自身結(jié)構(gòu)。企業(yè)需要有完善的財務(wù)管理部門，財務(wù)部門需要專業(yè)的技術(shù)人員對國家政策和市場的變化，有靈敏的關(guān)注度，對其應(yīng)用的軟件要做到及時的更新[3]。企業(yè)要按照國家的相關(guān)規(guī)定，對企業(yè)自身的結(jié)構(gòu)設(shè)置盡量做到與其規(guī)定相一致，使企業(yè)在劃分其模式，可以有章可循。使企業(yè)能夠明確自身的定位，使部分企業(yè)明確自身為小企業(yè)的身份。將自身劃為《小企業(yè)會計準則》的內(nèi)容管理范圍，將企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)管理方法，完全按照《小企業(yè)會計準則》的規(guī)章制度進行。

（二）提高企業(yè)管理者自身素質(zhì)

《小企業(yè)會計準則》的執(zhí)行中出現(xiàn)的最為主要的問題就是部分小企業(yè)的管理者對準則內(nèi)容的認識程度較低。小企業(yè)的管理者相對于大型有規(guī)模的企業(yè)的管理者，在知識涵養(yǎng)方面有很大差距。大部分大型企業(yè)的管理者，其學(xué)歷都較高，即便學(xué)歷一般，在商業(yè)管理過程中，有很多管理者不斷進行自我知識層面的提高。伴隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展，經(jīng)濟全球化的進程不斷加快，企業(yè)之間的競爭力，不僅在于企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，也在于企業(yè)管理人才的能力和識別市場方向以及利用和分析國家相關(guān)政策的能力。由此，小企業(yè)的管理者在進行公司的經(jīng)營管理過程中，要不斷對自身的學(xué)識和專業(yè)知識進行提高。近幾年，MBA商業(yè)管理培訓(xùn)在各個大學(xué)都有開設(shè)，這種培訓(xùn)形式主要是針對企業(yè)的管理者進行自我充電和能力提高所設(shè)置的，具有一定的針對性。所以，企業(yè)的管理者可以根據(jù)自身的經(jīng)濟能力選擇在國內(nèi)或者國外進行商業(yè)管理的培訓(xùn)，使其能夠提高對《小企業(yè)會計準則》的認識程度，以提高《小企業(yè)會計準則》的實施的效果。

（三）小企業(yè)會計準則與稅法實現(xiàn)協(xié)調(diào)與分離相結(jié)合

我國國家的稅務(wù)機關(guān)是小企業(yè)進行會計信息處理的需求者。小企業(yè)在進行會計信息處理時，《小企業(yè)會計準則》的內(nèi)容規(guī)定的信息與我國稅法中相關(guān)條例有很多是不同的，其條款設(shè)定與稅法中相關(guān)條款的設(shè)定的出發(fā)點都是不同，其設(shè)定的系統(tǒng)是兩個獨立的體系。所以，企業(yè)在進行財務(wù)處理的過程中需要做好對《小企業(yè)會計準則》和稅法之間的協(xié)調(diào)與分離相結(jié)合的工作。小企業(yè)需要向國家的稅務(wù)部門進行不同時期的納稅情況的申報，會計工作需要其與稅法之間有一定的協(xié)調(diào)性。企業(yè)的管理者和會計處理人員需要認識到在進行小企業(yè)會計準則的實施的過程中，如果過度考慮國家的稅法的相關(guān)條例，則會使企業(yè)財務(wù)管理過程中出現(xiàn)很多繁瑣而無法完成的問題。國家的稅法規(guī)定是根據(jù)國家的相關(guān)政策進行變化和更改的，但是企業(yè)的會計政策與國家稅法制度相比，其穩(wěn)定程度更高一些。所以，企業(yè)在進行相關(guān)會計信息處理的過程中，其小企業(yè)會計準則的內(nèi)容可對稅法的相關(guān)政策做好協(xié)調(diào)與分離。保持會計信息處理的一致性，保證會計信息的可比性。

（四）加強內(nèi)部控制和社會監(jiān)督

《小企業(yè)會計準則》的實施離不開企業(yè)內(nèi)部和社會的監(jiān)督，企業(yè)會計信息的處理對企業(yè)的發(fā)展和進步有至關(guān)重要的作用。優(yōu)質(zhì)的會計信息可以為企業(yè)的管理者提供決策的依據(jù)，也可以為企業(yè)在進行納稅的過程中為企業(yè)減少一定的稅務(wù)壓力。企業(yè)在實施小企業(yè)會計準則的過程中，依然要對企業(yè)的會計信息進行監(jiān)督，使會計信息質(zhì)量提高。社會的監(jiān)督則更加注重在企業(yè)實施《小企業(yè)會計準則》之后，對社會的反饋度?！缎∑髽I(yè)會計準則》的制定很大程度是國家給予小企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的扶持政策，為小企業(yè)在解決會計實務(wù)問題過程中提供一定的依據(jù)和標準，解決了企業(yè)融資困難的問題。

結(jié)論：

《小企業(yè)會計準則》的執(zhí)行很大程度上簡化了企業(yè)會計信息核算工作流程、優(yōu)化了企業(yè)內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)，在一定程度上滿足了企業(yè)在稅務(wù)繳納過程中提供給稅務(wù)部門的信息需求，是對我國小企業(yè)的發(fā)展進行量身定制的會計準則。為實現(xiàn)會計信息的優(yōu)質(zhì)、完善企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，提高小企業(yè)在市場競爭中的競爭能力，需要企業(yè)和社會各界進行不斷地努力、克服相關(guān)困難，推動《小企業(yè)會計準則》的有效執(zhí)行。

參考文獻：

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[2]陸國斌，張素萍.小企業(yè)會計準則實施中存在的問題及對策[J].中小企業(yè)管理與科技（中旬刊）.2014，（05）：81-82.

[3]馮浩，張踩峰.小企業(yè)會計準則實施中的動力、能力和保障問題及對策研究[J]湖北大學(xué)學(xué)報.2015，（01）：111-115.

（作者單位：佳木斯大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院

黑龍江佳木斯市 154007）