史迎霞

摘 要：依法治網(wǎng)是依法治國(guó)的重要組成部分，也是實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)總目標(biāo)的必由之路。提高大學(xué)生的媒介法律素養(yǎng)，是推進(jìn)依法治國(guó)、維護(hù)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)良生態(tài)環(huán)境的需要，也是學(xué)生自身全面發(fā)展的需要。學(xué)生黨員是高校學(xué)生中的骨干分子，以民辦高校為例，剖析學(xué)生黨員的媒介法律素養(yǎng)現(xiàn)狀，從高校、學(xué)生黨員自身和網(wǎng)絡(luò)法治化空間建設(shè)等方面提出加強(qiáng)民辦高校大學(xué)生黨員媒介法律素養(yǎng)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：學(xué)生黨員；媒介法律素養(yǎng)；意義；現(xiàn)狀；對(duì)策

黨的十八大提出“全面推進(jìn)依法治國(guó)”，互聯(lián)網(wǎng)是關(guān)系民生的重要領(lǐng)域，依法對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息和網(wǎng)絡(luò)行為進(jìn)行規(guī)范，培養(yǎng)公民的媒介法律素養(yǎng)，是法治社會(huì)的必然要求。大學(xué)生是我國(guó)近7億網(wǎng)民中的主要生力軍，學(xué)生黨員是高校學(xué)生中的骨干分子，培養(yǎng)他們的互聯(lián)網(wǎng)法治思維，提高媒介法律素養(yǎng)對(duì)于推進(jìn)依法治網(wǎng)、依法治國(guó)具有重要意義。

一、大學(xué)生媒介法律素養(yǎng)的重要性

（一）是全面推進(jìn)依法治國(guó)的需要

黨的十八屆四中全會(huì)專門研究如何推進(jìn)“依法治國(guó)”，明確了建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的目標(biāo)。互聯(lián)網(wǎng)是涉及民生的重要領(lǐng)域，特別是在智能終端多樣化的當(dāng)前形勢(shì)下，全球信息互聯(lián)所帶來的信息垃圾、意識(shí)形態(tài)滲透，網(wǎng)民媒介法律素養(yǎng)缺失所導(dǎo)致的網(wǎng)絡(luò)造謠傳謠、網(wǎng)絡(luò)暴力、甚至網(wǎng)絡(luò)犯罪。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的復(fù)雜性和監(jiān)管的難度已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)。在此背景下，要實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)必須落實(shí)依法治網(wǎng)，全面推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)法治建設(shè)。大學(xué)生是社會(huì)上接受高等教育的群體，也是互聯(lián)網(wǎng)信息的主要接受者、生產(chǎn)者和傳播者。把他們培養(yǎng)成為具有法治意識(shí)和法治精神，掌握互聯(lián)網(wǎng)法律知識(shí)、理解互聯(lián)網(wǎng)法律規(guī)范、善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)法律武器的法治網(wǎng)民，并通過他們?nèi)ビ绊懞蛶?dòng)身邊的人，對(duì)于推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)法治化進(jìn)程無疑具有十分重要的意義。

（二）是維護(hù)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)良生態(tài)環(huán)境的需要

互聯(lián)網(wǎng)是大學(xué)生生活的又一個(gè)重要生態(tài)環(huán)境。然而，由于網(wǎng)絡(luò)本身的隱匿性、部分網(wǎng)民的非理性、部分網(wǎng)站盲目的眼球經(jīng)濟(jì)效應(yīng)以及西方國(guó)家的滲透，使網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境污染問題十分嚴(yán)重。2015年3月，團(tuán)中央聯(lián)合中央網(wǎng)信辦在網(wǎng)站、微博、微信等網(wǎng)絡(luò)空間共同發(fā)起青年網(wǎng)絡(luò)文明志愿行動(dòng)，倡導(dǎo)依法上網(wǎng)、文明上網(wǎng)、理性上網(wǎng)，引導(dǎo)廣大青少年?duì)幃?dāng)中國(guó)好網(wǎng)民，做清朗網(wǎng)絡(luò)空間的共建者、共享者。[1]大學(xué)生是青少年中受過高等教育的群體，理應(yīng)是網(wǎng)絡(luò)文明志愿行動(dòng)的先鋒，是清朗網(wǎng)絡(luò)空間的建設(shè)者和守護(hù)者，必須具備較高的媒介法律素養(yǎng)，在互聯(lián)網(wǎng)世界中知法、守法、護(hù)法、用法。

（三）是大學(xué)生自身全面發(fā)展的需要

促進(jìn)人的個(gè)性的全面發(fā)展是教育的根本目的，媒介法律素養(yǎng)是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代大學(xué)生全面發(fā)展的應(yīng)有之義。但當(dāng)前大學(xué)生的媒介法律素養(yǎng)總體水平不高。具體表現(xiàn)為法律信仰和法律精神的缺失，網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)、互聯(lián)網(wǎng)法律知識(shí)和運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)法律維權(quán)的能力不足。2007年在網(wǎng)絡(luò)肆虐的“熊貓燒香病毒案”就是由畢業(yè)于武漢某軟件技術(shù)開發(fā)培訓(xùn)學(xué)校的李俊通過網(wǎng)絡(luò)編寫并傳播的。2012年2月，女大學(xué)生張某以賬號(hào)名為“HELLEOBABY”拍賣門票，涉嫌詐騙。這些典型案件的出現(xiàn)，其根源都在于大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)法律素養(yǎng)的缺失。另?yè)?jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）發(fā)布的《2014年中國(guó)青少年上網(wǎng)行為研究報(bào)告》顯示，青少年群體中年齡越大，遇到的網(wǎng)絡(luò)安全事件比例越高。大學(xué)生遭遇各類網(wǎng)絡(luò)事件的比例高于中小學(xué)生。[2]由此可見，媒介法律素養(yǎng)不僅是大學(xué)生自身全面發(fā)展中的重要缺口，也是促進(jìn)他們?nèi)姘l(fā)展的必由之路。

二、民辦高校大學(xué)生黨員媒介法律素養(yǎng)的現(xiàn)狀

（一）具有基本的媒介法律意識(shí)但不夠強(qiáng)

法律意識(shí)是人們對(duì)于法和有關(guān)法律現(xiàn)象的觀點(diǎn)、知識(shí)和心理態(tài)度的總稱。從對(duì)遼寧省內(nèi)三所民辦高校的調(diào)研情況來看，大學(xué)生黨員有基本的媒介法律意識(shí)，他們普遍認(rèn)為，在具有隱匿性、虛擬性的互聯(lián)網(wǎng)空間里也應(yīng)該遵守法律。調(diào)查中在問及“你認(rèn)為在網(wǎng)絡(luò)上是否可以隨意發(fā)布信息？“這一問題時(shí)，98.6%的學(xué)生選擇“不可以”。97.6%的學(xué)生從沒參與過網(wǎng)上惡意灌水與刷屏，100%的學(xué)生認(rèn)為“人肉搜索”是違法的。由此可見，大學(xué)生黨員具有最基本的互聯(lián)網(wǎng)法律意識(shí)。但調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，73.2%的學(xué)生沒有主動(dòng)學(xué)習(xí)過互聯(lián)網(wǎng)的相關(guān)法律，65.5%的學(xué)生不清楚自己在互聯(lián)網(wǎng)世界中享有的權(quán)利和應(yīng)盡的義務(wù)，這表明大學(xué)生的法律意識(shí)尚不夠強(qiáng)。

（二）媒介法律知識(shí)不全面、不深入

掌握必備的媒介法律知識(shí)是大學(xué)生守法、護(hù)法、用法的基礎(chǔ)。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生對(duì)媒介法律知識(shí)有基本的認(rèn)知。學(xué)生普遍認(rèn)為不能在網(wǎng)上發(fā)布和轉(zhuǎn)發(fā)違法的言論、不能盜取別人的QQ、微信等賬號(hào)等。他們對(duì)于網(wǎng)絡(luò)媒介中的越權(quán)行為也有一定的認(rèn)知，如在談到“對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上曾經(jīng)沸沸揚(yáng)揚(yáng)的‘藥家鑫案等媒介審判的案例，你怎么看”時(shí)，學(xué)生黨員中選擇“媒介沒有審判權(quán)，不該越權(quán)干涉司法審判”的占92.1%。但是，對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)法律的具體知識(shí)，從學(xué)生的行為表現(xiàn)來看，顯然知之不深。對(duì)于“在你過去的學(xué)習(xí)經(jīng)歷中，是否曾出現(xiàn)過論文中引用網(wǎng)上資料不注明的情況”，58.9%的學(xué)生表示曾出現(xiàn)過。在問到“如果你的行為已經(jīng)侵犯到對(duì)方的版權(quán)，你是否還會(huì)通過免費(fèi)網(wǎng)站繼續(xù)下載或者在線試聽”，78.5%的學(xué)生選擇“繼續(xù)下載或在線試聽”。

（三）媒介行為中法律運(yùn)用消極

大學(xué)生的法律意識(shí)觀念及其掌握的法律知識(shí)，最終都是以法律行為的形式表現(xiàn)出來。調(diào)查顯示，大學(xué)生在運(yùn)用新媒介的過程中有守法的意識(shí)，但運(yùn)用法律維權(quán)的意識(shí)較弱，行為較為消極。學(xué)生中有網(wǎng)購(gòu)經(jīng)歷的達(dá)到100%，在網(wǎng)上遭遇過欺詐行為的達(dá)46.5%，但事后通過法律渠道維權(quán)的不足15%。在問及“在遭遇網(wǎng)絡(luò)欺詐行為后，你不通過法律途徑維權(quán)的原因是”這一問題時(shí)，學(xué)生中選擇最高的兩項(xiàng)是“認(rèn)為損失不大，維權(quán)浪費(fèi)時(shí)間”的占75%，“認(rèn)為維權(quán)也不一定能挽回?fù)p失的”占57%。學(xué)生中運(yùn)用微信、QQ等新媒介平臺(tái)的達(dá)100%，在被調(diào)查的學(xué)生中遭遇過QQ被盜號(hào)的占64.8%，但是98%的學(xué)生都采取了自己重新找回賬號(hào)的方式解決問題，通過投訴維權(quán)的不足1%。由此不難發(fā)現(xiàn)，學(xué)生在互聯(lián)網(wǎng)媒介中運(yùn)用法律消極的深層次原因在于法律信仰的缺失，對(duì)于法律維權(quán)缺乏足夠的信心，以致學(xué)生沒有維權(quán)動(dòng)機(jī)。

三、提高大學(xué)生黨員媒介法律素養(yǎng)的對(duì)策

（一）高校要構(gòu)建完善的媒介法律素養(yǎng)教育體系

培育法律素養(yǎng)的第一步是學(xué)習(xí)基本法律知識(shí)，掌握基本法律理論。[3]當(dāng)前，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)主體低齡化的趨勢(shì)越來越明顯，網(wǎng)絡(luò)行為的涉及面也越來越廣泛，但是無論是基礎(chǔ)教育還是高等教育階段，都缺乏對(duì)學(xué)生媒介法律素養(yǎng)的培育。高校是大學(xué)生系統(tǒng)學(xué)習(xí)媒介法律知識(shí)的重要陣地。高校要構(gòu)建線上與線下有效互動(dòng)，第一課堂與第二課堂互為補(bǔ)充的媒介法律素養(yǎng)教育體系。基于線上，可以通過高校黨委官方網(wǎng)站開設(shè)網(wǎng)絡(luò)媒介法律素養(yǎng)教育專題，依托網(wǎng)上學(xué)生黨員QQ群、微信群、微博等多種平臺(tái)?；诰€下，可以通過課程、專題講座、學(xué)術(shù)論壇、黨員沙龍等多種載體進(jìn)行。要讓第一課堂的系統(tǒng)課程教學(xué)與第二課堂的辯論賽、主題演講、主題征文等活動(dòng)交互補(bǔ)位發(fā)生作用，筑牢學(xué)生的媒介法律素養(yǎng)知識(shí)，強(qiáng)化法治意識(shí)，增強(qiáng)運(yùn)用法律武器的能力。

（二）學(xué)生黨員要自主提高媒介法律素養(yǎng)

互聯(lián)網(wǎng)是大學(xué)生學(xué)習(xí)和生活的重要場(chǎng)所，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)媒介法律素養(yǎng)是每一名大學(xué)生的必修課。學(xué)生黨員是高校學(xué)生中的骨干分子，是高校各項(xiàng)活動(dòng)中的旗幟和先鋒隊(duì)，理應(yīng)自覺的強(qiáng)化法治意識(shí)，堅(jiān)定法治信仰，樹立法治思維。法治思維是將法律作為判斷是非和處理事務(wù)的準(zhǔn)繩，它要求崇尚法治、尊重法律，善于運(yùn)用法律手段解決問題和推進(jìn)工作。大學(xué)生黨員要自覺地、積極主動(dòng)地學(xué)習(xí)媒介法律知識(shí)。要牢固樹立法治信仰，內(nèi)心擁護(hù)并真誠(chéng)信仰法律，做互聯(lián)網(wǎng)世界中法律的尊崇者、遵守者和捍衛(wèi)者。要培養(yǎng)并習(xí)慣于法治思維，形成以法律規(guī)范為基準(zhǔn)的邏輯化的理性思考方式。

（三）營(yíng)造網(wǎng)絡(luò)空間法治化育人環(huán)境

當(dāng)前，我國(guó)擁有一個(gè)6.32億用戶規(guī)模的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)，同時(shí)又是全球30億網(wǎng)民的一個(gè)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)子系統(tǒng)。提高大學(xué)生黨員的網(wǎng)絡(luò)媒介法律素養(yǎng)，首先必須實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)空間本身的法治化，必須營(yíng)造有助于培養(yǎng)法治網(wǎng)民的育人環(huán)境。國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室主任魯煒說，“網(wǎng)絡(luò)空間法治化要義是發(fā)揮法治引領(lǐng)和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為的主導(dǎo)作用。”當(dāng)前，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的立法日益完善，作為網(wǎng)絡(luò)空間的管理者、主辦者，必須自覺地服從國(guó)家法律的要求，依法治網(wǎng)、依法辦網(wǎng)。既要依法嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)暴恐、網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)色情等違法犯罪行為，又要積極利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)傳播正能量，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，形成崇尚法治、風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

[1]柳琦，鮑韻，易軍.青少年網(wǎng)絡(luò)法律素養(yǎng)的培育[J].中國(guó)青年研究，2014，（12）.

[2]楊永加.習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的六大思維方法[DB/OL].http：//theory.people.com.cn/n/2014/0901/c40531-25576389-2.html，2014-09-01.

[3]呂欣.全力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間法治化[N].光明日?qǐng)?bào)，2014-12-15.